【 11月底前審完總預算 排擠美豬審查?柯建銘:改變陋習】
聯合報/記者陳熙文報導
立法院朝野黨團日前達成共識,預計在11月30日前完成審查中央政府總預算案,不過有部分立委認為,美豬相關行政命令同樣在國會做審查,恐壓縮到審查的品質和時間。對此,民進黨團總召柯建銘則表示,沒有拖延美豬審查的問題,而是過去預算都有審查逾期的陋習,希望這次能按照預算法規定,如期通過。
根據預算法第51條規定,總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決,並於會計年度開始15日前由總統公布之。然而,過去立法院審查預算經常超時,在國營事業預算等部分,更經常來不及審查通過,得按預算法54條,依照上年度執行數來執行,長年被公民監督國會聯盟等民間團體所詬病。
立法院進入審預算會期,於日前舉行朝野協商,針對年度中央政府總預算案,達成朝野共識,將按照預算法規定,在11月底前完成審查。時代力量黨團總召邱顯智表示,28日協商時,開會時就有甲案和乙案的選擇,甲案計畫依循預算法規定,乙案則把期限押在明年3月。他指出,時代力量支持總預算應該依法定時程完成審查,最後選擇甲案。
然而,雖然總預算依法審查,獲得朝野共識,但有立委私底下擔心,攸關放寬含萊克多巴胺美豬進口的行政命令,也同時間在立法院做審議,如此限定總預算審查期限,有可能影響到立法院對食安的把關。
柯建銘則不認為會影響到美豬的審查。
他指出立法院審預算,長期以來都有超時的陋習,且愈來愈嚴重,尤其是委員會有兩個召委,但在野黨的召委都不排預算審查,導致卡關,這樣一來,只要有一個委員會的預算沒有完成審議,立法院就無法就總預算案做協商。他表示,審預算是立委的天職,這次有這樣的共識就是希望提升國會效率,希望預算案能如期過關。
#立法院民進黨黨團
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新聞連結:https://udn.com/news/story/6656/4906717
預算法第54條 在 陳鴻禧議員 Facebook 的最佳貼文
營養午餐一定要排富---讓今天的學子長大可以在地就業
鴻禧強力主張:營養午餐要設定排富條款,千萬不要讓今天給家長的小確幸,變成孩子未來的大損失。
三立電視4/27的「消失的國界」節目報導了一位台灣的女傳教士錢韻中牧師,在非洲沒水、沒電、沒道路、沒醫療、無政府狀態的肯亞貧民窟辦學,那裡的人民非常貧窮,但是,她仍然要求家長,讓孩子來求學一定得付學費,可以隨家庭經濟能力自行斟酌象徵性付費,但是,絕對沒有免費;因為她認為應該教育家長:沒有一件事情是免費的,想要有所得,你一定要付出代價。
TVBS在3/24的「看板人物」節目介紹了台東剛卸任的黃健庭縣長,他不做被選票綁架的政治人物,不為選舉而活,在初上任縣長才半年時,權衡縣政財務,大膽發函告知全縣家長,取消人人有獎的營養午餐;創全國之首,成立24小時的自助取書站,更讓台東成為世界知名的熱氣球與衝浪活動勝地。 (以上兩篇報導,請見附檔影片,錢韻中牧師篇開始於23分54秒處。)
反觀現在我們的林縣長極力實施營養午餐全面免費,鴻禧以為這完全是短視近利、錯誤的鄉愿政策。今年上半年中央多給了宜蘭2億115萬9000元的統籌分配稅款,林縣長為了兌現她的選前政見,撥了1億2,217萬要做為九月新學期的營養午餐費,列入108年度總預算第1次追加減預算案中,於本會期請求議會予以支持通過。
按照預算法第七十九條規定可以提出追加預算必須是下列之一:
一、 依法律增加業務或事業致增加經費時。
二、 依法律增設新機關時。
三、 所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。
四、 依有關法律應補列追加預算者。
但本案完全不符上述要件,若縣府強行要求議會通過本案,將造成:
一、 違反預算法。
二、 這筆預算是經常門支出,其必導致在總預算內的經常門比例增加,如此將影響統籌分配款的考核積分,有可能就會導致明年度的統籌分配款收入減少,更會影響宜蘭縣的財政積分。
三、 把統籌分配款花完,必定排擠前瞻計畫的自籌款籌列,沒有自籌款就得不到前瞻計畫補助,這更影響到宜蘭縣的許多基礎建設。
把這一大筆錢花在吃上面,會排擠掉許多建設經費需求,我們把範圍縮小,只針對教育來談,教育業務千頭萬緒,很多學校校舍、教學設備需要更新、校地需要徵收、或裝設冷氣等等不一而足的硬體需求,錢花在這上面,可以讓屆屆學子受惠,但用在營養午餐上,一學期就消化光了,沒有任何實質助益,這是標準短視近利的政策。
對於本案,鴻禧主張應設排富條款,不該全面免費,宜蘭是全國排名第二的窮縣,營養午餐免費,短期間是減輕家長負擔,但是長遠來看,它將會排擠其他更多重要且迫切的各項經費需求;宜蘭需要的是建設好環境,吸引更多企業來投資設廠,創造就業機會,讓這群學子,未來可以不用離鄉背井北漂去求職。
三立電視台-錢韻中牧師篇開始於23分54秒處
https://youtu.be/NZvn4rTsKks
TVBS
https://youtu.be/D6RFxeiSG9w
預算法第54條 在 朱暖英-用溫暖力量挺幸福南屯 Facebook 的最佳解答
【程序不正義、預算不合理
議員痛批:問題在林佳龍!】
程序不正義,預算不合理!台中市議會國民黨團全體議員表示,台中市 107 年總預算(含附屬 單位)高達 1,924 億元,舉債 198.7 億為六都最高,林佳龍執政三年也舉債 629 億以上,債留 台中。國民黨議員堅守民代職責,看緊市民荷包,共同聲明「程序不正義要制止,預算不合理 要把關」,台中市民自有公評。😤
國民黨議員表示,林佳龍市府所編列的多項預算暴增、不盡合理,諸如:
(1) 人事費增加 10 億多元,委辦費卻仍高達 23 億多,人員變多為何還一直把工作委外?😲
(2) 長官租房的月租要 3 萬多元,高出許多台中年輕人的月薪,長官是租了什麼豪宅?😲
(3) 市府機關租商辦來辦公竟高達 1 億多元,房仲業者說這是七期高級商辦的價碼!😲
(4) 林佳龍市府出國旅費暴增 700 多萬元,台中市治理這麼差,官員還在拼命出國?😲
(5) 租賃流動廁所從 290 萬暴增至 1600 萬,是要辦「流動廁所博覽會」嗎?令人哭笑不得!😲
(6) 元宵燈會原先 2950 萬,今年暴增到 3800 萬,結果連小提燈都做不出來!😲
(7) 市府租台北辦公室說要跟中央溝通,林佳龍別忘了,行政院中部辦公室在台中!😲
國民黨議員表示,林佳龍及執政黨想「良幣綁劣幣」包裹強行通過,在野黨用盡方法阻擋,堅 守最後一道防線,有心人士藉此抹黑,恐低估市民智慧!國民黨議員表示,許多延續性的民生 預算依「預算法第 54 條」及相關規定,皆可延續 106 年經費來動支,國民黨議員也從未主張 刪除民生相關預算,有心人士惡意製造預算被刪及業務無法執行的耳語,其手段卑劣令人唾棄。
國民黨議員表示,林佳龍市府對外強調部分新興預算的重要性,若真的重要,我們想請問: 「為何協商過程中,你們護航的是誇張不合理的預算,而不是重要的民生預算?」 「為何審議過程中,你們急著用包裹表決,良幣來綁劣幣,一直想強行通過?」
國民黨議員表示,刪除不合理預算,不愧市民託付是原則,國民黨團據此參與協商已漸獲刪減 共識,然而民進黨團與市府代表屢稱協商決議須回報市長,要市長點頭才算協商成功,「議會 協商決議竟需市長同意?」國民黨議員痛批,這樣議會還有尊嚴嗎?政黨協商還有意義嗎?民 進黨團自甘墮落淪為林佳龍的傀儡,有愧民代職責。
議會國民黨團全體議員也認為,本次議會通知召開第 11 次臨時會,按台中市議會議事規則第 十七條規定即為新會期,須先召開程序委員會來確認臨時會的「議案」及「日期」。本次臨時 會沒有程序委員會就強行召開,是程序不正義的「偽臨時會」,議會絕不能首開惡例,而外界 質疑市長林佳龍的黑手已伸入議會,國民黨議員表示,市民會有智慧的判斷。📛📛📛
【程序不正義、預算不合理
議員痛批:問題在林佳龍!】
程序不正義,預算不合理!台中市議會國民黨團全體議員表示,台中市 107 年總預算(含附屬 單位)高達 1,924 億元,舉債 198.7 億為六都最高,林佳龍執政三年也舉債 629 億以上,債留 台中。國民黨議員堅守民代職責,看緊市民荷包,共同聲明「程序不正義要制止,預算不合理 要把關」,台中市民自有公評。😤
國民黨議員表示,林佳龍市府所編列的多項預算暴增、不盡合理,諸如:
(1) 人事費增加 10 億多元,委辦費卻仍高達 23 億多,人員變多為何還一直把工作委外?😲
(2) 長官租房的月租要 3 萬多元,高出許多台中年輕人的月薪,長官是租了什麼豪宅?😲
(3) 市府機關租商辦來辦公竟高達 1 億多元,房仲業者說這是七期高級商辦的價碼!😲
(4) 林佳龍市府出國旅費暴增 700 多萬元,台中市治理這麼差,官員還在拼命出國?😲
(5) 租賃流動廁所從 290 萬暴增至 1600 萬,是要辦「流動廁所博覽會」嗎?令人哭笑不得!😲
(6) 元宵燈會原先 2950 萬,今年暴增到 3800 萬,結果連小提燈都做不出來!😲
(7) 市府租台北辦公室說要跟中央溝通,林佳龍別忘了,行政院中部辦公室在台中!😲
國民黨議員表示,林佳龍及執政黨想「良幣綁劣幣」包裹強行通過,在野黨用盡方法阻擋,堅 守最後一道防線,有心人士藉此抹黑,恐低估市民智慧!國民黨議員表示,許多延續性的民生 預算依「預算法第 54 條」及相關規定,皆可延續 106 年經費來動支,國民黨議員也從未主張 刪除民生相關預算,有心人士惡意製造預算被刪及業務無法執行的耳語,其手段卑劣令人唾棄。
國民黨議員表示,林佳龍市府對外強調部分新興預算的重要性,若真的重要,我們想請問: 「為何協商過程中,你們護航的是誇張不合理的預算,而不是重要的民生預算?」 「為何審議過程中,你們急著用包裹表決,良幣來綁劣幣,一直想強行通過?」
國民黨議員表示,刪除不合理預算,不愧市民託付是原則,國民黨團據此參與協商已漸獲刪減 共識,然而民進黨團與市府代表屢稱協商決議須回報市長,要市長點頭才算協商成功,「議會 協商決議竟需市長同意?」國民黨議員痛批,這樣議會還有尊嚴嗎?政黨協商還有意義嗎?民 進黨團自甘墮落淪為林佳龍的傀儡,有愧民代職責。
議會國民黨團全體議員也認為,本次議會通知召開第 11 次臨時會,按台中市議會議事規則第 十七條規定即為新會期,須先召開程序委員會來確認臨時會的「議案」及「日期」。本次臨時 會沒有程序委員會就強行召開,是程序不正義的「偽臨時會」,議會絕不能首開惡例,而外界 質疑市長林佳龍的黑手已伸入議會,國民黨議員表示,市民會有智慧的判斷。📛📛📛
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