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什麼是「外交關係」？大使館是什麼？蓋亞那設的台灣辦事處／立陶宛設的台灣代表處的法律性質為何？ https://wp.me/pd1HGm-mg

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【直播EP28重點整理】🥜台澎小堅果🌰
時間：8/14（六) pm8
講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒
主題：
1. 什麼是「外交關係」？
2. 大使館是什麼？
3. 之前沒設成的蓋亞那台灣辦事處法律性質為何？為何設不成？
4. 將在立陶宛設立的台灣代表處法律性質為何？

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🍭１ 什麼是「外交關係」？
許多人其實不太了解外交關係的狀態，對ＲＯＣ政權在台灣與外的活動到底是什麼回事？常常會對於外交上的進展會有平行時空的想像。

這對於我們想讓台澎成為國際法上的主權國家這個目標，其實會有負面的影響，因為錯誤的認知就會產生錯誤的行動。

先來聊聊什麼是外交關係。

Diplomatic relations　外交關係；diplomat　外交官。
在現在國際法秩序中的外交關係是指兩個主權國家之間往來的關係。所以，外交關係絕對不會是講某國家與某民間團體，也不會說某國家與個人的關係。

就目前我們看到的ＲＯＣ政權它對外的關係，真正可以談得上是「外交關係」的只有那１５個邦交國，就是承認ＲＯＣ政權為中國主權國家合法政府的１５個主權國家，這之間進行國家之間的往來才是外交關係。

如果ＲＯＣ政權與其他不承認它是中國政府的國家互動嚴格說起來不能稱之外交關係，可稱對外關係、非官方關係。這往來過程會受到許多限制，比如「外交禮遇」就不一定會有。

國家跟國家進行外交關係的時候，每個國家會基於自身利益，與對方進行往來，往來的過程一定會有一些重要機密資訊的存在。這情況之下，與其他國家的外交官互動時會有國際法上的規則出現，這些外交規則就是確保外交官在代表它的國家執行外交任務時，確保他能完成他的工作。有些事務是談成功以後才有辦法公開，所以在中間過程中必然會有「機密」存在。基本上來講某個國家對其他國家外交官身上所攜帶的東西是不可以檢查，過Ｘ光機沒問題，但行李箱內的文件、書信是不能檢查的，這是外交慣例、國際法上外交往來的規則。

另外很重要的是，為了確保彼此之間有外交關係的國家可以排除外在的干涉跟試探，彼此之間會互設外交使館，如大使館、領事館。這些地方可以形容是派駐國在駐在國擁有的一個特殊空間。在這個空間裡，駐在國會尊重派駐國，但不能說這個空間是派駐國的領土喔！比如說駐在國的國民在本國遇到危險時，可能會跑到他國設立的大使館中尋求政治庇護，此時，駐在國的警察就不會進入。

派駐國外交使館所在土地的領土主權仍舊是駐在國的，國際法上的規範外交上的慣例把這個空間當作派駐國的專有區域，基於國家之間互相尊重的外交關係。假如某國忽視這個外交慣例而讓軍隊衝入某大使館內，就會引發很嚴重的外交事件，甚至導致斷交。

就法律上來說，外交史館所在地的領土主權仍舊是駐在國的，只是駐在國會尊重派駐國，當地的軍警不能任意進出，但如果兩國交惡的話，駐在國是可以把對方驅離的。

即使派駐國買下這個房屋，但要是斷交的時候，駐在國仍舊可以把這房屋所有權收回，收回法律上的權利，因為房屋所有權的概念是建構在駐在國的國內法律上。不動產所有權概念不是國際法建構的，而是屬於國內法的層級，所以當然是要依駐在國國內法律來處理。

嚴格說，外交上的慣例只要兩國之間處於正常狀態，雙方就會遵守，但如果不想與對方當朋友，那些好的待遇就不一定有，就好比跟朋友相處，你會對朋友很好甚至可以讓她住你家某房間，但若關係不好時，當然可以拒絕她住下。

再舉例，美國在臺協會的土地所有權是在ＲＯＣ地政機關的紀錄、登記，連ＲＯＣ政權國有財產也是要登記，但這土地不是美國的領土。

某國對自己擁有領土主權的地方當然可以制定國內法來決定怎麼使用。舉例來說，日本在自己的領土範圍內透過法律建立土地所有權的概念，這個概念是疊在領土主權之上，領土主權是基礎，之後再加上土地所有權登記制度來操作土地所有權，這是屬於國內法的範疇，這裡的所有權是永久的沒有時間限制unlimited，所以可以代代相傳。

但是，有的國家是沒有所有權的概念，例如ＰＲＣ政權代表的中國，沒有土地私有制度，只有土地使用權的概念，此時土地使用權是有時間限制，登記的時候就會寫明時間限制，你可能擁有房屋所有權是但土地仍是國家的你不能擁有。總之，這些法律制度都是由這個國家或者治理政權來決定的。

所以說，不能說大使館是駐在國的領土，因為領土主權是國際法的範疇，必須透過領土主權的取得、移轉規範才有辦法取得，不可能透過國內法層級的不動產所有權登記來取得領土主權。

國家之間的外交關係一定是正式的官方關係，會依照關係好壞程度來有所差異，就好比人跟人的關係，不會因為你喜歡對方才把對方當人，不喜歡對方就不把對方當人看待，國與國之間也是這樣，不管跟對方的關係好或壞，都還是有個基本規則就是國際法中有規範到的。

如果跟對方不太熟，比如在國際組織上遇到，頂多就是相敬如賓，承認對方是主權國家這樣而已，若很討厭對方，可能彼此的外交官會互罵，這也沒問題。

如果兩個國家進展很好就會進一步合作，讓對方國民可以來到自己國家更方便，例如落地簽（所謂的免簽入境其實還是有拿到簽證，就是落地簽）。進一步，也可以讓國民之間做生意往來、業務更有效率就可以來互設單位，例如設立經貿往來的辦事處、代表處。

國家跟國家之間互相認定是國家，所設立的代表處，跟ＲＯＣ政權在立陶宛設立的那個代表處是不同的東西喔！

認定對方是主權國家時來設立的代表處，會互相認定是國家的代表處，就是彼此之間的外交單位直接接洽，會有官方共同公開宣示彼此進行的官方往來，這個代表處的人員法律上就是認定為外交人員。

經貿往來很順利的話，就可能進一步設立領事館，這就是正式外交的使館的一種，領事館處理的是行政方面的事務，例如在當地的文憑學位的認證、護照、簽證的處理。

領事館在國家對境外國民提供的外交保護 (diplomatic protection) 上也扮演一定的角色。假設日本人在美國受到不公平對待，日本人可以去派駐美國的日本大使館或領事館尋求協助。

再往前一步，大使館的大使是某國家的正式代表、具有相當於「國家元首代言人」的權限，所以大使說出來的話意義就非常重大。

而領事未必具有可以代表某國的權限，領事就像是處理行政人員，是某國派過去處理外交事務的人員，領事說出來的話不一定具有「代表某國官方正式立場」的意義。

如果是兩國建立邦交通常會互設大使館，這個大使會直接派駐在該國。當兩國需要對話時就會透過大使來溝通。如果沒有派駐大使，就會很不方便，要時常搭飛機、搭船過去。基於外交事務上的保密需求，正式外交溝通會傾向當面溝通，避免用電話或文件進行重要的外交溝通。

大使的角色很重要，因為是某國的代表，除了特殊情況之外，通常派駐過去的大使只有一個，像是日本駐美國大使只有一個，可能外交人員有很多，但日本駐美國大使的大使只會有一個人。大使擔任的工作是進行兩個國家之間的溝通，所以一定是駐在國可以接受的對象，比如日本派去給美國的大使一定要是與美國關係良好者，才能有效的進行溝通，所以在派出大使之前都會先討論會派誰，好建立良好的橋梁。還有一個情況是，如果之後發生不愉快的事件就會先撤回大使，在斷交之前先暫時停止對話這樣；或者是有驅逐大使的狀況也是有的，這次ＰＲＣ政權與立陶宛之間就是有這樣的互動，ＰＲＣ政權就撤回大使。
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🍭２大使館是什麼？
大使館就是大使在駐在國辦公的地方，也常被大使作為官邸使用。

延伸閱讀　Q&A28美國駐華大使館是什麼？：https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4087981034568145/?d=n

大使館跟領事館就是外交使館，所以駐在國也會很注意維護周遭安全，以避免發生外交危機。
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🍭３之前沒設成的蓋亞那台灣辦事處法律性質為何？為何設不成？
一般來講，ＰＲＣ政權的狀態，蓋亞那承認它是中國合法政府，所以ＲＯＣ政權就不會是國家政府身分，所以處理ＲＯＣ政權一定會受制於一中框架，至於受制的程度到哪就看該國對台澎的領土主權的認定是如何。

如果，某國它不只承認ＰＲＣ政權是中國政府又承認台澎領土主權屬於中國的話，那當然就一定聽ＰＲＣ政權的話，並把ＲＯＣ政權當成中國這個國家的地方政府，此時，ＰＲＣ政權若以中央政府自居要求該國不要跟地方政府往來，該國基本上只能遵守。這是出於法律的考量。

另一種情況，儘管這個國家不認為、也不承認台澎領土主權屬於中國，只認知ＰＲＣ政權的主張，但如果該國與ＰＲＣ政權有緊密的政治或經濟關係，就可能會受制於這個關係。即使該國不承認台澎領土主權是屬於中國，也不接受ＰＲＣ政權口中的一中原則（臺灣是中國的一部分），但會基於國家利益的考量，依據ＰＲＣ政權的期望來對待ＲＯＣ政權。這就是政治考量。

所以說同樣都是設立不起來，雖然結局一樣，但原因可能是法律考量也可能是政治考量，所以處理方式不同。

如果是法律考量要解決的話，就是讓台澎透過國際法完成建國，這樣就可以拆解「台澎領土主權屬於中國」的框架，法律上的考量就會被去除。但此時仍舊可能會有政治上的考量，這也是難免。國際上也有看過Ａ、Ｂ、Ｃ三個主權國家，Ａ國因為政治考量所以就不跟Ｂ國討厭的Ｃ國進行外交也是有的，就好比與人相處會有的狀況：我不跟某個人好，就叫自己的朋友也不要跟那個人好。

但法律上的問題會比政治上好解決。政治變化得很快很難說得準，但法律上的問題一旦處理好就不會有變卦。

蓋亞那在獨立建國之前是英國殖民地，對台澎法理地位比較有可能會接近英國的立場，英國認為台澎領土主權未定。蓋亞那與ＰＲＣ政權建立外交關係時並沒有對台澎領土主權歸屬問題表態，所以台灣代表處設不成的原因有可能是政治上的影響。

英國的立場意見可以看　台澎國際法法理建國聯線的網站　http://www.rotpnetwork.tw/reference.php?LAN=TW
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🍭４將在立陶宛設立的台灣代表處法律性質為何？
立陶宛這個台灣代表處跟蓋亞那台灣辦事處的法律性質都是非官方的單位，因為他們都不承認ＲＯＣ政權是中國國家政府。所以不是國與國的外交關係，可以類比為民間團體，企業在海外開辦事處。

這類代表處可以說是ＲＯＣ政權派駐在他國的事實上的外交使館，但仍舊不是官方的單位，法律位階上是受ＲＯＣ政權委託處理官方事務的民間單位。就好比政府路邊停車格會委託民間單位來協助開單收錢這樣。但法律上它沒有外交大使館的地位。派駐的外交人員就未必能享有外交官的禮遇。能得到什麼待遇要看駐在國的立場，有可能會因為駐在國與ＲＯＣ政權關係良好，就給予外交人員相當於外交官的禮遇；有的國家則可能會直接要求ＲＯＣ政權派駐的外交人員遵循與一般觀光客相當的規則這樣，而這就是ＲＯＣ政權不被承認是國家政府，導致外交人員欠缺外交官地位的現實。

ＲＯＣ政權派去ＲＯＣ政權邦交國的大使就是中國大使，絕對不是台灣大使喔！

🧋延伸閱讀🧋

台灣有邦交國嗎？https://wp.me/pd1HGm-7H

ROC政權慣用語的背後意義與建國派的建議用語 https://wp.me/pd1HGm-g7

華台不分的現象、國家正常化的問題 https://wp.me/pd1HGm-m3

#終止代管自決建國

【立陶宛，這個瘋狂的小國！（稱讚意味）】​
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標題絕對是正能量，來源是中國網友和官媒們現在一片狂罵立陶宛（https://reurl.cc/7rzNlb ）。我們原本下的標題是：「從中國召回大使看立陶宛的價值外交。」在中國強大的壓力下要公然忤逆，的確很瘋狂而且很勇敢，不是嗎？且看我們分析立陶宛這樣的勇氣是怎麼來的。​
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今年六月份，立陶宛宣布捐疫苗給台灣，七月份，台灣與立陶宛雙方宣布將互設代表處，而且台灣要在立陶宛設立的代表處名稱為：「駐立陶宛台灣代表處」（The Taiwanese Representative Office in Lithuania）。立陶宛外交部在新聞稿當中甚至以「國家」稱呼台灣（https://reurl.cc/og4Xaq ）。當時我們就提到，中國一定會有動作反制，不然面子實在掛不住。​
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現在新聞來了。八月十日，中國外交部發布聲明表示，決定召回中國駐立陶宛大使，並要求立陶宛政府召回駐中國大使。​
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「近一段时间，立陶宛政府不顾中方反复交涉，晓以利害，宣布允许以“台湾”名义设立“代表处”。此举公然违背中立两国建交公报精神，严重损害中国主权和领土完整。中国政府对此表示坚决反对。」「我们敦促立方立即纠正错误决定，采取切实措施，消除恶劣影响，不要在错误的道路上越走越远。」（都是很耳熟能詳的台詞）​
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▍中國召回大使的解讀​
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本站住海編分析：撤大使的重要性在於大使本身的象徵意義；沒大使不代表兩國沒來往。美國不派駐中大使，美國照樣能派副國務卿訪問溝通。但是有大使的話，有什麼不滿就能隨時叫大使來罵了，畢竟大使本身就代表派駐國。說實在的，台灣在東歐不是只有立陶宛一個代表處；拉脫維亞和波蘭都有。就算真的以台灣為名，撤大使的確有點多了。這種動作除了有戰狼味道，也可能是欺負立陶宛小，想殺雞儆猴。​
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就撒回大使這個動作來看，以前常見到的案例是，若以色列在巴勒斯坦有什麼大動作的話，埃及和約旦就會召回駐以色列大使。這幾天因為衣索比亞拒絕蘇丹調停提格雷戰事問題，蘇丹也召回駐衣索比亞大使。​
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從美國的例子來看，就算美中關係緊張，最多也就是撤「領事館」，並沒有正式召回大使。而最近的方式是採用輕微一點的大使退休「延遲不派任」的方式，降低使館最高代表層級。撒回大使之後的下一步，理論上來看，如果關係再緊張一點就是撤使館甚至撤僑，那基本上就準備打仗了。​
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▍立陶宛的回應​
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對於中方的要求，立陶宛也發出聲明表示：「對中方此舉感到失望（disappointing）」。立陶宛外交部長藍斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis，帥哥部長）說，「我們已經得知中方傳來的訊息，為此感到遺憾。我們還在考慮接下來會怎麼回應。我們尊重（respect）『一個中國』原則，但我們也有自己的政策要走，與台灣發展雙邊互惠的關係這樣的政策不只是立陶宛有，全球有很多國家都是如此。」​
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有趣的是，在路透社報導（https://reurl.cc/O0KR0r ）當中，藍斯柏吉斯提到說「立陶宛有自己的政策要發展」，但在簡體中文版的報導（從北京發稿），這句話變成「在一個中國原則下，我們決心和歐盟及世界上其他許多國家一樣，發展與台灣的互利關係」。​
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「一個中國原則」其內涵除了有中華人民共和國代表中國之外，最重要的一點就是表明「台灣是中國領土不可分割的一部份」。這個原則對台灣來說當然是不能接受。而事實上，世界上直接明白「承認」（recognize）這個原則的國家並不多，而且所有主要大國也都沒有「承認」這個原則，多半只要表明「知道」（acknowledge）或是像立陶宛這樣「尊重」（respect）中國的立場。​
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🗞 美聯社的報導當中，藍斯柏吉斯的用語是「尊重」。大家有興趣的話可以看美聯社的原文報導，他們quote出來的部份比較長：The Lithuanian Foreign Ministry expressed regret over China’s actions, and stressed that while respecting the “one China” principle, it stands ready to develop mutually beneficial ties with Taiwan, just as many other countries in the world do.（https://reurl.cc/zenKAp ）​
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▍美國的回應​
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立陶宛和中國互撤大使的新聞持續發酵，在十日的國務院記者會上，記者也問發言人對於這兩國目前發展有什麼看法。國務員發言人普萊斯（Ned Price）表示，美國將與立陶宛這個北約盟友站團結一致，且譴責中國的報復行為。普萊斯告訴記者，每個國家都應該要能在沒有外部威脅的情況下，制定其各自的「一中政策」，因為美國就是這樣。他進一步說：「我們支持我們的歐洲夥伴和我們的盟友和台灣發展互惠的關係，並抵制中國的恫嚇行為。」​
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除了回應記者問題之外，普萊斯不忘提醒大家，台灣在公衛、先進製造，以及民主治理上佔全球領導者地位，這些都是國際社會，包括美國，和台灣往來能夠受惠的一小部分領域。​
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最後記者提問，如果其他國家考慮在其國內設台灣大使館，美方是否支持？普萊斯說：「我們支持交往」。​
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▍立陶宛的價值選擇​
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我們先前提過，立陶宛面對一個外來強權侵略的經驗相當豐富。歷史上，立陶宛獨立了兩次，第一次是在1918年，只是當時獨立後立陶宛仍不斷受到蘇聯的騷擾，例如蘇聯一直試圖分化立陶宛與波蘭和波羅的海三國的關係。到了二戰期間，立陶宛在納粹德國和蘇聯於1939年劃分各自的勢力範圍時被歸屬納粹德國，但又在後來的美蘇互不侵犯條約中改分給蘇聯。立陶宛的第二次獨立是在1990年，當時蘇聯的戈巴契夫一度出兵想要鎮壓這場運動並以經濟封鎖作為威脅，但過程中因為受到國內龐大的壓力而使立陶宛最終順利脫離蘇聯獨立。（外交部帥哥部長的祖父Vytautas Landsbergis即為宣布獨立時的國會議長，後來出任首任的國家主席）​
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立陶宛第二次獨立也是另一個挑戰的開始。可能是不堪長期受到蘇聯的影響，立陶宛在獨立之後想加入歐盟和北大西洋公約組織等西方陣營的聲音就從來沒有斷過，這也成為他們外交政策的主要目標。2004年立陶宛順利加入歐盟和北約，但也迎來與俄羅斯的衝突和誤解。令他們憂心的是，當時立陶宛是歐盟國家對俄羅斯經濟和能源依賴最深的國家，此外即便立陶宛不與俄羅斯直接接壤，但俄羅斯在立陶宛的西南部有塊「外飛地」（exclave，一國領土部分位於他國國境內而與主要領土不相連）叫作加里格寧勒（Kaliningrad，這裡住著許多俄羅斯人也曾經高度軍事化），立陶宛似乎注定離不開俄羅斯的影響範圍。​
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即便在經濟和地緣上對俄羅斯十分脆弱，但立陶宛的態度是十分明確的。2006年的民調顯示，有超過一半的立陶宛民眾認為俄羅斯對立陶宛不友善，而有超過六成的人對西歐國家抱持正面態度，這也使得親俄政黨在立陶宛幾乎沒有生存空間。2014年克里米亞事件爆發後，立陶宛向西方世界證明他們長期對俄羅斯侵略的擔憂是對的，此後立陶宛增加國防預算，在短短幾年便在2018年達到北約規定的2%門檻。而在能源問題上，由於立陶宛很早就開始解決對俄羅斯天然氣的重度依賴與歐盟等西方國家合作，也大大增加了能源進口的多元性。​
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由此可見，立陶宛外交部長會特別強調「熱愛自由的人們要一起守護」，不是沒有原因的，因為在歷史上立陶宛始被迫面對有領土野心的俄羅斯（和前蘇聯）的威脅。2020年六月，由兩位重量級的反對黨國會議員所寫的，題為「Lithuania- it’s time for choosing」的文章指出（https://reurl.cc/2rRVMa ），中國對政治異議份子及少數民族新疆人的迫害、對中國社會的監控、對香港施加的國安法、對台灣的軍事行動等，顯示中國正重蹈極權的覆轍。最後也提到立陶宛必須選擇可以讓國家安全跟繁榮的國際規範，包括二戰後所建立的不使用武力、民族自決等規則。「中國，就像是俄羅斯的前身，正在挑戰基於國際法的和平秩序」，作者寫道。值得一提的是，這篇文章一共提到台灣八次，並建議立陶宛應該全面與台灣建立關係並且在國際社群上支持台灣、承認她是一個事實上（de facto）的民主國家。​
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這篇文章當時在立陶宛國內受到熱烈討論，在經過十月份大選之後，兩位共同作者後來在年底時就任正副外交部長，一位即是藍斯柏吉斯，另位作者是時任國會議員、後來就任外交部副部長的Mantas Adomėnas。2020年末，立陶宛公布他們將追求「以價值為主」（value-based）的外交政策，似乎已預示了立陶宛接下來要走的道路。​
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台灣與立陶宛的狀況有些類似，在外部有一個強國威脅，對於這個強國在政治和經濟上又無法完全脫離他的影響，也同樣被迫在西方民主自由與鄰國的威權國家間做選擇。只是在國內，立陶宛人似乎比台灣人更早接受相對較弱小的國家得選邊站的事實，而提早做了更多的準備。或許是因為類似的國家情結，支持台灣對立陶宛來說既合理也符合他們的外交路線。雖然立陶宛外交部的聲明中重申，在「尊重」一個中國原則的狀況下，他們「決意」如同其他國家與台灣建立互惠的雙邊關係，但中國的「一個中國原則」是否等同於立陶宛所認知的一個中國原則（例如，台灣屬於中國的一部分）我們不得而知。不過就立陶宛將比照她在其他國家大使館的配置在台灣設立代表處，以及在多次場合將台灣稱為國家這點來看，立陶宛與中國的一個中國原則不太可能是相同的，比較像是「一中政策」。再者，歐盟其實如同美國有自己的「一個中國政策」，而不是全盤接受中國的一個中國原則。歐盟對外事務部發言人馬斯拉里（Nabila Massrali）表示，根據這個政策在台灣設立代表處（而非大使館）這點是完全沒有問題的。當然除了價值選擇，立陶宛在經濟上與中國相對疏遠（中國僅是立陶宛第22大出口市場）也會是她決定與台灣深化關係的原因之一。​
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最近，立陶宛和中國在白俄羅斯的議題上面針鋒相對，更加深了民主與獨裁對峙的價值分歧（文已太長，先簡略帶過）。今年五月，立陶宛宣布退出中國倡議推動的「17＋1合作機制」，原因除了白俄羅斯的爭議之外，還有在互動過程中發現中國並未兌現投資和出口的承諾，再加上先前的香港反送中事件和COVID-19疫情爆發，而讓立陶宛對中國產生戒心。立陶宛現在的態度很清楚：17＋1會造成歐洲分裂。​
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正如中國在經濟上只要遇到有其他國家或公司對台灣「正名」便必定採取經濟脅迫手段，無論效果是否有限，中國針對立陶宛在台灣設立代表處所做的外交動作的「止血」意味可能遠過於「懲罰」，也就是中國不得不殺雞儆猴，以防更多國家採取立陶宛模式與台灣建立實質的外交關係。畢竟在歐中關係的惡化下，不是只有立陶宛一個歐洲國家會對台灣採取相似的政策（日前捷克宣布捐疫苗給台灣，也有異曲同工之妙）。在未來，我們或許可以期待與更多國家發展實質的政治或經濟雙邊關係（當然，能夠用「台灣」為名是最好的）。​
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《2021東奧: 台灣還是「中華台北」?》

東奧開幕以來，台灣都在談奧運，似乎沖淡了些疫情的惱人情緒。
台灣代表隊以中華台北名義參加， 開幕儀式日本主播的一句「台湾です！」當下令台灣人感動莫名。今天阿美族漂亮女兒郭婞淳奪金， 更是讓人熱血沸騰啊!

我在看資料時, 突然看到這篇法國媒體的文章:
JO Tokyo 2021 : Taïwan ou "Taipei chinois" ?
2021東奧: 台灣還是「中華台北」?

(其實應該大部分人看到「Chinese Taipei」， 都會覺得「您哪位 ?」朋友還傳截圖來說「ROC」目前獎牌數量排第四喔 ! 此ROC當然非中華民國，而是俄羅斯 !)

***文章快速翻譯如下 :

這個問題四十年來一直很敏感，北京正在密切關注這個問題。
一位日本電視節目主持人提到了「臺灣」這個名字，讓北京震怒。根據一項年代久遠的妥協協定，該自主獨立之島(l'île autonome)的代表團以「中華臺北 」的名義參加奧運會已有近40年的歷史。
該島國代表團的68名運動員以「中華臺北 」的名義參加奧運已經很多屆。這個名稱有時會讓電視觀眾感到驚訝，但是他們贏得金牌時確實會奏響奧運會歌，藍紅相間的國旗也被帶有奧運五環的旗幟所取代。中國認為這塊領土本身就是一個省，而且非常小心挑錯。北京對「臺灣」一詞的任何使用都會一貫地捍衛立場，認為這是挑戰中國統一性的政治口號。

四十年前的一項協議
據《Taïwan News》報導，「中華臺北 」是一個妥協的結果，這個名字在國際比賽中已經使用了近40年。該報指出，在1981年之前，該代表團以「中華民國」的名義參加比賽，與 「中國」對比。這項衝突並不只侷限於體育領域，因為該島國也以這個名字參與了一些國際機構，例如世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行。

目前的情況是1979年在所謂的名古屋決議中達成的。在此之前，臺灣以中華民國的名義參賽，中國對名稱爭端感到不滿而抵制奧運會。最後達成了妥協，允許兩個代表團參加，但該自主獨立之島必須採用新的徽章和旗幟。臺灣仍然抵制了1980年普萊西德湖（Lake Placid）冬季奧運和莫斯科奧運，以抗議這一措施。但最終在隔年與國際奧會簽署了最終協議

「中華臺北 」這一名稱首次出現在1984年洛杉磯奧運會上。即使在今天，緊張局勢仍然不減，北京也完全不會讓步。在7月23日星期五的開幕式上，日本NHK電視臺的一名主持人因提到臺灣的名字而引起了爭議。該島國總統(La présidente de l'île)蔡英文立即在臉書上讚揚了日本，稱其為「好鄰居」。當旗手盧彥勳和郭婞淳進入體育場時，她毫不掩飾看到「臺灣站在世界舞臺上」的成就感。 國會議員Claire Wang(應該是王婉谕)更進一步分享了「有一天我們能以臺灣身分進入奧運會場」的夢想。

中國小報(tabloïd)《環球時報》則譴責 這是「骯髒的政治伎倆」(sales coups politiques)，並呼籲日本公共電視臺要有責任感。「這顯然是蓄意的」，親政府的中國媒體如此指責。

北京對國際媒體的審查(scruter)
區域媒體也大量評論開幕式另一個事件。在週五開幕式的國家選手進場時，島國代表團按照臺灣的 "タ "字順序，排在塔吉克斯坦之前。然而，從邏輯上講，如果是按照「中華臺北 」的 "チ "字，它應該排在中國之後，。這可能看起來沒什麼，但這個順序在中國產生了非常具體的後果。中國的轉播媒體，即騰訊(Tencent)，查禁了臺灣代表團進場片段，並播放短片試圖遮掩，結果影片有點太長，讓中國觀眾錯過了自己代表團的入場。

中國當局並沒有放過國際媒體對臺灣的報導。例如，他們還批評美國NBC頻道在開幕式上播放被中國認為「不完整」的地圖。中國駐紐約領事館在一份聲明中說：「我們呼籲該頻道認識到這個問題的嚴重性，並採取措施糾正這個錯誤」。他們沒有詳細說明「錯誤」的性質，但臺灣沒有顯示在NBC播出的地圖上。

這個問題經常激起這個國家的公眾輿論，面對強大的鄰國，這個國家仍在尋求建立國際認可。2018年，鑒於即將召開東京奧運會，臺灣人舉行公投來表達自己的觀點。島國居民們最終拒絕在賽事中使用「臺灣 」這個名字（55%對45%），他們認為風險一定會太大。值得一提的是國際奧會曾威脅，如果台灣改名，將被排除在外，並在一封信中說，「根據《奧林匹克憲章》，這件事屬於奧委會職權範圍」。許多臺灣運動員動員支持投「反對 」票，擔心他們會被剝奪參加奧運會的機會。

目前還不能確定「臺灣 」這個名字在短期內會占上風，因為這個獨立自治島嶼幾乎沒有什麼外交支持。只有大約15個國家正式承認該領土是一個國家。法國在1964年停止承認，只在該島設有非外交代表。然而，「中華臺北 」這個名字仍然被一些人民視為一種侮辱。《臺北時報》的一篇社論說：「這是一個不光彩的名字，是在中國和國際奧會的國際政治壓力下強加的，並由臺灣奧會的前走狗(laquais)接受」。
如果沒有更好的辦法，參賽仍然是最重要的。

法文原文(可以跟法國親友解釋一下): https://www.francetvinfo.fr/les-jeux-olympiques/jo-2021-a-tokyo-taiwan-ou-taipei-chinois-la-question-est-sensible-depuis-quarante-ans-et-pekin-veille-au-grain_4715377.html

政治不該干預運動，運動卻脫離不了政治。

香港今日社論2020年10月09日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/CZEBoX3XRtI

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明報社評
山雨欲來風滿樓，本港疫情有惡化趨勢，防疫專家深以為憂。大半年來，本港疫情反反覆覆，社交距離限制措施「三收三放」，始終未能走出疫情迴圈，社會民生影響巨大，很多行業受盡折騰，為了實現「可持續復常」，當局有必要採取更強力的措施，務求在病毒檢測及追蹤方面更加到位，視乎疫情風險，針對特定高危群組強制檢測，是值得考慮的做法，關鍵在於具體執行要「落刀精準」、合理合度，避免影響中招風險不高的市民。國慶中秋長假過後，本地感染個案持續增加，單是過去一周已有十多宗源頭不明病例， 部分個案病毒量甚高。

蘋果頭條
高加索地區近日因「納戈爾諾-卡拉巴赫」的主權爭議陷入動盪，亞美尼亞與阿塞拜疆為爭奪這片土地爆發激戰，重燃幾十年來的領土爭議，更牽動周邊各國神經，伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）警告，衝突持續或演變成地區戰爭。但鄰國土耳其戰意滿滿，支持阿塞拜疆奪回「納卡｣地區，而俄羅斯則呼籲雙方停火，高加索再成為歐亞之間一觸即發的火藥庫。不過若重溫歷史，與其說這次衝突是領土之爭，不如說是千百年來宗教及種族仇恨所帶來的惡果更為貼切，亞美尼亞人對基督教信仰非常虔誠，力抗周邊地區的伊斯蘭化，這種堅持令他們命途多舛，飽受逼害，與突厥人結下不解之仇。

東方正論
曾有京官說過，特首地位超然，此言差矣。在香港，地位超然絕對不是特首，而是至高無上的司法界。一名處理過多宗反修例黑暴或有政治背景案件的裁判官，因為屢次放生或輕判暴徒，並一律將警員供詞認定為不可信而遭大量市民投訴，司法機構昨日公布調查結果，裁定當中六宗投訴不成立，餘下兩宗則因為律政司提出刑期覆核申請而稍後處理。針插不入，水潑不進，司法機構自己人查自己人，投訴不成立是必然，哪怕公眾觀感欠佳，哪怕公義無從談起，外界一樣無奈其何，地位不是最超然又是甚麼？

星島社論
本港疫情迅速惡化，昨天共錄得十八宗確診個案，殘疾人士院舍「國寶之家」爆疫，昨天再增十一宗。不明源頭的個案上升，過去一周共有十二宗，較上周三宗大幅增加。衞生署署長陳漢儀直言第三波疫情反彈，情況令人憂慮。政府出五招以阻截病毒傳播，並正研究法律框架，對公共衛生工作有阻礙的人，推行強制檢測。針對不少市民到酒店房開派對，多人不戴口罩留在房內，政府呼籲不要不同家庭同房，並與業界商討嚴守防疫措施，不排除對處所再收緊措施。社署回覆本報，指正籌備在本月內以試驗方式為安老院等部分住客，進行病毒檢測。

經濟社評
本港疫情持續反彈，更有爆發的勢頭，專家連日呼籲關閉高風險場所，但港府無積極回應，只說初步研究修例，引入強制檢測，惟細節欠奉。反觀旅發局夥業界卻準備推出頒認證防疫指引，務求在控疫和穩經濟之間取得平衡。面對新一波疫情可能來臨，港府宜盡快出台有力防疫措施。面對酒吧及院舍群組感染個案上升，食衞局局長陳肇始表示，關閉場所是「終極」手段，會先要求部分業界做好防疫措施。她強調，檢測有助找出確診者，若市民不參與病毒檢測，會對公共衞生工作造成阻礙，故政府正研究修訂法律框架，在疫情反彈時要求做強制檢測，但沒透露強制檢測目標對象。

香港今日社論2020年09月19日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/bWrL6FQ1KNE

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明報社評
一年一度的台海兩岸交流平台海峽論壇今日將在福建廈門開幕，今年的海峽論壇卻因台灣最大的參與團體國民黨杯葛而有所影響。國民黨杯葛的表面理由是中央電視台女主播在播報該黨元老王金平將出席論壇的新聞時，用了「求和」的字眼，要求道歉而未果，認為有失尊嚴。但據報道，國民黨內對出席論壇本就有諸多疑慮。事件反映，經過台灣今年選舉以及國際風雲變幻，海峽兩岸、國共兩黨互信已削弱，雙方變得更加敏感、小心翼翼，稍有不慎就引發軒然大波。不過，從事後國共兩黨的反應看，雙方仍留有餘地，兩岸交流大門並未關上。海峽論壇是由國台辦、福建省政府及台灣民間團體舉辦的交流平台，自2009年起每年於福建省舉行，是目前兩岸規模最大、參與層面最廣泛的民間交流活動。大陸方面通常由全國政協主席出席致辭，台灣方面則由國民黨高層領銜出席。據報道，今年受疫情影響，台方與會人數由往年的數千人銳減至不足千人。

蘋果頭條
早前一名巴士司機執勤時帶備士巴拿，一度被警方指「藏有攻擊性武器」而遭拘捕，令社會各界譁然。有需帶備「開工架生」上班的從業員工會感到憂慮，表示會員常被截查、不知何時會誤墮法網。《蘋果》統計去年6月至今年2月逾280宗有關「帶有不同物品而被控」的案件，發現有人因帶5條索帶，被控管有攻擊性武器或工具作非法用途；記者根據尋得資料，發現此罪行完成審訊的案件，撤控率達77.3%。大律師黃俊嘉指，部份罪行檢控準則較高，需有不可抗拒的推論才可將被告入罪，「如果檢控一開始睇得仔細啲，有啲案件無必要真係打到最後」。警方最新回覆《蘋果》，由去年6月9日至今年8月31日，共有326人被控藏有攻擊性武器，較早前公佈少1人。早前巴士司機執勤時背囊被搜出士巴拿，一度以「藏有攻擊性武器」為由遭到拘捕，工具變成攻擊性武器，令不少人對「攻擊性武器」的定義存疑，亦擔憂手持工具會「被砌生豬肉」。

東方正論
本港司法制度畸形，洋法官在中國領土呼風喚雨，早就令人側目。終審法院外籍非常任法官施覺民本月初突然請辭，特首按法例撤銷其委任，有關消息昨日曝光。外媒引述當事人的辭職原因與《港區國安法》有關，反對派即不失時機地為國安法扣上「傷害法治」的帽子。其實，香港早已不是殖民地，司法刀把子早就不該由洋人把持，更輪不到外人說三道四。現在才有洋法官辭職已是「遲來的敗走」，若離職陸續有來，正是香港之幸，對法治何損之有？合則來，不合則去，本來並無甚麼稀奇，偏偏一個洋法官辭職卻吹皺一池春水，足見香港有些人的奴性仍是根深柢固。當然，外界之所以覺得稀奇，部分原因是特首去年七月才接納終審法院首席法官建議，將施覺民的任期延續三年至二○二二年七月，距離今次撤任提早近兩年；而碰巧其辭職日期正是林鄭月娥揚言香港沒有三權分立翌日，更令人添上無限聯想，一度以為是特首主動撤銷其委任。

星島社論
因應新冠肺炎疫情放緩，政府於昨日起放寬關於社交距離的抗疫措施，食肆堂食時間延長至午夜；酒吧、派對房間、卡拉OK場所及泳池等獲准重開。本報記者昨晚前往中環蘭桂坊視察，發現大部分酒吧均座無虛席，有酒吧更以半價優惠價招徠，務求於十二點前盡吸客源，個別酒吧更稱生意勝預期，達疫情前六至七成生意。不過，或因客人過多有部分出現每枱人數過多的疑違規情況。政府專家顧問許樹昌對有關情況感到憂慮，直言若一人確診，病毒便隨時蔓延開去，籲業界自律。食物及衞生局局長陳肇始亦預告，警方及食環署會於今日起展開聯合行動，加強巡查食肆、酒吧等場所。抗疫措施放寬之下，本港逐步回復過往「不夜城」的繁華景象，酒吧、派對房間、卡拉OK及泳池等場所昨日可以重開；食肆晚市堂食可延長至午夜，維持最多四人一枱。重開處所要遵守防疫措施，卡拉OK及派對房間，只有飲食期間才可豁免戴口罩，不得超過四人。

經濟社評
13類表列處所昨天起悉數重開，港府同日召開記者會展現繼續嚴格防控疫情的決心，更罕有臚列出抗疫藍圖，為冬天可能爆發更嚴峻的第4波疫情做足準備。本港首現條理清晰的抗疫6部曲，惟不少只是既有政策，要加強新思維，亟需再諮詢集思廣益，填補遺漏。隨着酒吧、泳池等成為最後一批重開的表列處所，食衞局局長陳肇始隨即公布，疫情管理措施要納入社會新常態，在在反映要一邊放寬限制，一邊嚴控疫情反彈。官方正從六大方向着手，包括化驗檢測服務、社交距離措施限制、檢疫設施、開發追蹤技術、跨境管制，以及疫苗採購。有了全民檢測的經驗，港府將可利用公營部門每日逾7,000個樣本的檢測能力，更有效率地替安老院員工、司機、餐廳員工等高危群組恒常化驗。陳肇始特別提醒年輕人要警覺，以免傳染身邊長者，惟反過來，官員也可多走一步，把耄耋長者或長期病患等體弱人士，一併列入可獲恒常檢測的特定高風險群組，防患未然。

香港今日社論2020年09月06日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/BcCFMhexZzE

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明報社評
美國國務卿蓬佩奧上周宣布制裁國際刑事法院（ICC）檢察官本蘇達以及ICC的部門負責人莫喬喬科，原因是ICC展開調查美軍在阿富汗犯下的戰爭罪行。早在兩年前ICC醞釀對美軍相關罪行調查之時，美國就提出了威脅，現在美方一意孤行，將制裁進行到底，清楚暴露了特朗普政府的「美國優先」政策，實質上是「美國至上」的霸權思維，在當今全球無任何力量可以制衡美國的為所欲為，華府儼如黑幫老大，世界彷彿又重陷弱肉強食的叢林法則。國際刑事法院是依據聯合國1998年通過的《羅馬規約》，2002年7月於荷蘭海牙正式成立，專責就種族滅絕罪、反人類罪和戰爭罪等罪行做獨立公正的調查和起訴，屬於聯合國系統的國際司法體系組成部分。美國時任總統克林頓2000年底離任前曾有保留地簽署了《羅馬規約》，但小布殊政府上台後，立即正式通知聯合國，美國的簽署「失效」。

蘋果頭條
去年11月中旬，反修例衝突演變成大學攻防戰，其中理工大學更變成戰場，警方當時重兵包圍理大，更揚言要以暴動罪拘捕大學內的所有人。原來學生被圍捕當日，已移民到加拿大的雷有曜（Albert）亦剛好身處香港，他在接受鄭敬基的訪問時，更分享當晚自己與太太在酒店中目睹的一切。Albert透露當時自己正住在油麻地一間酒店，而窗外正可清楚地看到彌敦道：「我哋望落去，抗爭者喺右邊，左邊一排防暴已經佈防，我哋睇咗一陣就聽到已經開始發催淚彈，不停嘅，Boom Boom Boom，好多，跟住啲細路梗係走啦，有啲散咗去內街，即刻睇到右邊防暴包抄，衝入內街截停抗爭者，我哋當時嘅感受係好慘，我太太已經不停喊，佢話：『我哋需要聯絡加拿大呢邊有關人士，睇吓有乜嘢可以幫到。』」Albert謂當刻與太太即時各自打電話回加拿大：「牧師又好、一啲組織嘅人又好，都話畀佢哋聽我哋而家呢刻喺香港發生嘅事，問佢哋有乜可以做到、我哋有乜可以做到？佢哋話已經做緊，牧師有牧師嘅祈禱，另一啲人就話盡辦法睇吓可以聯絡到啲乜人，又叫我哋聯絡溫哥華領事。」

東方正論
世上本無事，庸人自擾之。三權分立最近激起爭議，特首林鄭月娥斬釘截鐵指出香港沒有三權分立，持正反意見的政客隨即撲出來表態，吹皺了一池春水。其實，最應該闡釋香港三權關係的，必然是掌管本港法律部門的律政司司長，惟鄭若驊一直潛水，懶理爭議持續發酵，直到昨日才透過網誌欲言而止，結果愈描愈黑，無濟於事。三權分立的爭議由教育局揭開，事緣當局修訂通識科教材，將三權分立的內容刪去，局長楊潤雄繼而發表「香港沒有三權分立」論，林鄭加入聲援卻又畫蛇添足，指三權各司其職，可以互相配合，也可以互相制衡，前後矛盾的言論激起更大爭議。鄭若驊隨即透過網誌為上司解畫，聲稱應從《基本法》條文解釋憲制秩序，不應着眼一個概念的表面稱謂；又強調行政、立法及司法機關根據《基本法》在行政主導下各司其職、相輔相成，目的是維護國家統一和領土完整；行政長官作為雙首長，《基本法》第四十八條清晰指出職權是領導香港特區政府、簽署法案、決定政府政策等，展現特區架構是以行政為主導；而公眾必須明白，香港特區和特區政府是全國人大根據《憲法》作出設立香港特區和《基本法》的決定，並最終獲表決通過而成立。

星島社論
「普及社區檢測計畫」昨日踏入第六日，大批市民趁周末假期到各個檢測站採樣。截至昨晚八時，累計有一百零五萬八千名市民預約檢測，合共約八十四萬七千人已到各檢測中心進行檢測，應約率逾九成，當中約一成八是現場登記檢測，亦已完成約四十三萬九千個樣本化驗。在各個測試樣本中，昨日再發現多兩宗呈陽性個案，包括一名元朗菲傭平時假期會與同鄉聚會，以及一名曾發燒居於亞皆老街的水電工，二人亦已確診。當局前日公布延長一百二十二個檢測中心的服務至星期五，昨日起接受預約，有多個檢測中心反應熱烈。大批市民趁周末假期前往各個檢測站進行檢測，公務員事務局長聶德權昨早表示，截至昨早十一時半，有超過一百萬人網上預約登記檢測，他提醒市民昨日上網可以預約九月八日至十一日的新增時段。