【美中對話前,美國連連出招,包括制裁香港相關官員】
美國時間3月18日,美國與中國雙方的外交事務主管將在阿拉斯加安克拉治進行會談。這場會談是由美國國務卿布林肯、國安顧問蘇利文,面對的是中共中央外事委員會主任楊潔篪和國務委員兼外交部長王毅。
在這場會面之前,美國頻頻出招,新聞「發爐ing」。
🔥 上週,美、日、印、澳組成的四方會談QUAD,由原本的部長級會議,升級到元首級會議,而且四國元首還共同發表了聲明以及投書媒體,闡述理念。內容處處針對中國。
🔥 上週四(3/11),布林肯回答國會議員提問時,再次強調美國認定中國在新疆進行種族滅絕行動(genocide),並說中國必須即刻停止對人權的迫害。
🔥 上週五(3/12),美國聯邦通訊委員會(FCC)正式宣布,將五家中國公司列為「對美國造成國安威脅的黑名單」。這五家公司包括:華為,中興,海能達,海康威視,大華。聯邦政府不能夠向他們購買資訊設備。
🔥 這週二(3/16),布林肯宣布以《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act,HKAA)為根據,制裁24位損害香港自治的中國及香港官員。包括14名全國人大常委會副委員長、中共中央統戰部長、港澳辦副主任、駐港國家安全公署副署長、警務處副處長等高階官員。
「當中國未能履行義務時,我們將會做出必要的反應。」(we will respond when the PRC fails to meet its obligations)
➤ 名單參考:https://reurl.cc/OXRY9R。
➤ 國務院聲明:https://reurl.cc/nnllZd。
🔥 同樣是本週二(3/16),美國與日本2+2會談(外長+防長),發出一份強烈的聲明譴責中國。(參閱昨天的這篇:https://reurl.cc/YWkkAl)
🔥 3/16,蘇利文和法國、德國、英國的國安顧問(也就是和他同層級的首席幕僚長)通話,討論美中關係以及接下來的美中會談。
記者倪嘉徽摘要一篇國務院發的聲明,現任政府資深官員表示(國務院:https://reurl.cc/4yb0a3) :「美中高層對話,讓兩國了解彼此利益、意圖及優先事項,只是一次對話,不是恢復過去的特定對話機制,也不是展開新的對話過程,不會有聯合聲明,不會有不切實際的期待」、「我們知道有時北京期望我們公開說的話,和私下對話講的會不一樣,我們認為很重要的是要儘早消除這個想法,我們不管公開或私下講的,都會是一致的」、「國安顧問和國務卿一起和中國對話很少見,過去中國常試圖挑撥美國官員,尤其是國務卿和國安顧問..... 這個政府在對中政策上是團結一致的」
#兇
行政部門全面動起來,實行拜登口中所謂的「全政府模式」來面對中國;而在與中方正式會談前,先與盟友們談過一輪的做法,也呼應拜登團隊選前說要聯合盟友一起抗中、把盟友擺前面的說法。與此同時,國會也沒閒著,例如參議院3月17日就召開了聽證會(https://reurl.cc/raKEpZ) ,討論如何與中國進行戰略競爭。
不久前(2/18),美國參眾兩院共同組成的「中國經濟與安全審查委員會」(US China Economic and Security Review Commission)才剛舉辦完一場聽證會(https://reurl.cc/kV88Ex) ,主題是:「如何嚇阻中國對台灣的侵略」(Deterring PRC Aggression Toward Taiwan)。
📌 補充1
中共是以黨領政,所以外交事務的第一把手是「黨」的外交事務一把手楊潔篪,而不是政府單位(國務院)的第一把手王毅。然後,美國國務院相當於外交部,中國國務院是政府單位(整個內閣),相當於我國的行政院,千萬別搞錯了喔!美國是總統制國家所以沒有行政院長這個職位,總統就是行政首長,而所有內閣的首席是國務卿。國安顧問是在白宮底下的「國安會」主管,是總統的首席幕僚長,相當於我國的國安會祕書長(現職:顧立雄)。
📌 補充2
《香港自治法》是在2020月份由國會通過並經川普總統簽署成為國內法。內容賦予行政部門制裁特定人士的裁量權,制裁內容包括資產凍結、不允許入境、以及禁止美國公司與受制裁對象做交易,而且重點在於,法案還規定要調查是否有金融機構違反此禁令。
▍最後我們來篇推薦閱讀,總結近期的國際局勢發展:
賴怡忠老師,【美中新型大國對抗關係與印太G-4峰會】
https://reurl.cc/NXNY56。
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顧立雄現職 在 林穎孟 台北市議員 Facebook 的最佳解答
【國安團隊新人事:蔡英文擺開陣勢,面對台美中新局勢】
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蔡英文,出手了。在開工後、補班日前夕的周五傍晚,這樣讓人低迷、感覺不想上班的慵懶氛圍中,突然宣布調整國安團隊人事布局。
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為什麼現在要調整國安人事?
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連任總統的第二任期,本來就很可能會調整人事。但是內政有蘇貞昌院長,疫情有陳時中部長,內閣團隊的調整看來並不急於一時。中國國民黨從牛肉麵風波以來發動的攻勢,在成功罷免王浩宇達到高峰,卻也隨著罷免黃捷失敗而受挫。這點可以從行政院發布羅秉成政委出任發言人來看出,行政院的布局已定、轉守為攻。
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內閣團隊若不調整,那就可能調整國安團隊。國安團隊必須調整的理由很簡單,因為川普沒有連任,全世界都同樣因為拜登的當選,而在等待美國所揭示的新方向,其中與台灣最相關的部分,當然就是台美中關係。
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蔡英文的決策,向來是一動不如一靜,謀定而後動。好獵人懂得等待,好的領導者更必須有卓越的耐性,蔡英文在等待的是一個最好的時機,這一系列人事任命的時機點,在美國總統大選結束、選舉爭議的紛擾、川普支持者衝撞美國國會、拜登就職陸續展開人事任命,一直到拜登刻意等到上任三周後,才和習近平趁著除夕拜年名義通話。這通電話,揭示了拜登並不像某些論者以為,一定會急著親中而對台不利,而蔡英文等到了這通電話之後,確認美中領袖首次接觸的步調與意義,才趁著過年期間處理國安人事布局的最後過程。
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整體而言,蔡英文謹小慎微的性格,不只反映在決策速度,更反映在信任圈的狹小。等到了好時機,但用人則是小圈圈大風吹式用人,邱國正、嚴德發、陳明通都是現職國安團隊成員轉任,邱太三過去也曾任國安會諮詢委員。
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邱國正和嚴德發,都是蔡英文最倚重的國軍將領自不待言,沒有由文人出任部長則仍是蔡政府令人遺憾之處。不過,如果要同時挑戰文人國防部長和文人國安局長,或許是太過冒險,想必不符蔡英文的決策風格,完全可以理解。
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按照這個邏輯,就不難理解為什麼卸任國防部長的嚴德發,又會回鍋國安會諮詢委員。這個人事布局又是一次蔡英文謹小慎微的證明,甚至可以說有點太審慎了。嚴德發雖然離開國防部長的位子,但仍然在能夠參與國防事務的國安會任職,顯然是為了穩定局勢,不願意讓國防有任何一絲動蕩不安的機會。
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穿裙子的蔡英文曾被質疑是否適合擔任三軍統帥,但隨著第一任期的結束,蔡英文無疑是民主化以來最重視國防、最受國軍愛戴的總統,迄今除了親中派之外,無論在國內或國際上,已經很少有人會懷疑她凝聚國人共識、抵抗中共侵略的決心。
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邱國正接連出任國安局長和國防部長,創下先後擔任情治和國防兩大機關首長的先例,顯然深獲蔡英文的信任。邱國正以紀律嚴明的「兩皮將軍」聞名,倘若沒有邱國正,國安局不會配合促轉會的要求,交出獨裁時期的政治檔案。當蔡英文下令要解密相關檔案,邱國正就會執行。在二二八前夕,促轉會表示檔案局預計三月底完成國安局政治檔案的審定,表面上似乎只是無聊的行政程序,但卻是蔡政府改變情治體系的證明。
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轉型正義常被嘲諷是虛無飄渺的覺青議題,或被認為是東廠的政治鬥爭,但這些看法都是只知其一不知其二。轉型正義的轉型,除了從獨裁到民主的政體轉型之外,國家體制的民主化要深入到各個層面,才是落實轉型正義的真正意義,情治單位的民主化,想必是不會有太多選票的議題,投票時誰會在意國安局長的人選,但這卻是台灣要邁向正常國家的關鍵領域。從彭勝竹到邱國正,民選政府越來越能駕馭情治體系,而今到了有信心派任文人局長的程度,這便是陳明通出任國安局長的弦外之音。
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文人出任國安局長,與文人出任國防部長,不太確定哪一個火坑比較兇險。可以確定的是,只有心臟夠大、份量夠重的陳明通,才敢跳這種火坑。
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情報工作外人難以得知其內情,但是大方向不難得知,國安局的工作,無非就是蒐集分析研判對於國家安全的重要情報,而我們國家安全的唯一威脅就是中共,所以國安局的存在目的就是就是為了要知道中共在什麼情況下、什麼時間點、會用什麼方式來傷害、擾亂、攻打台灣,我們國家所有的情報工作都是為此而生。
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所以,由在中國各階層擁有豐沛人脈,了解中共內部組織運作和權力體系的陳明通,來出任蔡政府任內首任文人國安局長,絕對是意料之外,但也絕對是情理之中。
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至於邱太三重出江湖,出任陸委會主委。這個任命一時讓人有點摸不著頭緒,除了同屬國安體系之外,或許可以解讀的是,蔡英文開始有信心讓民進黨人出任她過去擔任過的要職。對蔡英文這樣審慎的人來說,放手極為困難,讓有新系色彩的邱太三出任更是令人驚訝,在美中情勢第一階段接觸剛過的當下,蔡英文第二任期到底如何推動兩岸政策,將是未來的觀察重點。
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去年中共官媒新華社曾在國台辦記者會提問《國家統一法》,引人聯想扁政府執政期間,中共通過《反分裂國家法》引起的喧然風波,倘若為真,這將是繼習近平提出「一國兩制台灣方案」以來,又一次公開的併吞宣示,勢必將引起在中台商和台幹的焦慮,屆時可能必須再度盤點並強化國安法制予以反制。而檢察官出身的邱太三曾任法務部長,同時具有法律專長和台商人脈,此人事任用或許是為因應三月中國兩會可能對台展開法律戰施壓的情勢。
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但基於我本人支持婚姻平權和性別平等的立場,不得不說,邱太三在部長任內,對相關議題有非常不當的發言。此外更讓人失望的是,本次人事任命又毫不意外都是男性。
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難道只有男性才懂國安?顯然事實並非如此。蔡英文本人就是女性,歷任國安會、陸委會,一直上升到總統之尊,有誰敢質疑蔡總統不懂國安,而在三個鐵三角成員中,蕭美琴大使也是女性,她的專業表現有目共睹,深獲國際和國人肯定。
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她們的表現比誰都亮眼,女性無疑是保衛國家優秀的人才,然而十一個人裡面,只有總統和駐美大使是女性,蔡政府成員的性別意識和政務官的性別比例,始終是令人在意的重大缺憾。
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最後,本次人事任命還有一個積極意象。向來不願多言的蔡英文竟主動揭露三個鐵三角的國安團隊架構:「外交事務」的總統府秘書長李大維、外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴;「兩岸事務」的新任國安局長陳明通、新任陸委會主委邱太三、海基會副董事長詹志宏;以及「國防安全」的國安會新任諮委嚴德發、新任國防部長邱國正、參謀總長黃曙光的「三個鐵三角」,加上蔡英文自己,以及做什麼像什麼的超級工具人顧立雄,合成乍看之下有點密集恐懼的十一巨頭照片。
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這可以說是一次蔡政府國安團隊的火力展示。在後疫情時代中,美中放緩接觸步調的節奏、中國海警法令區域情勢緊張升高的情況下,面對中國三月初兩會可能對台發動法律戰的先禮後兵,蔡英文擺開陣勢,面對中共的挑戰。也讓我們看到,處理中國關係並非只能一味下跪求和,我們能夠有更多的主動權,做好準備,面對挑戰!
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顧立雄現職 在 焦糖哥哥-陳嘉行 Facebook 的最讚貼文
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#婚姻平權案 6/14(四)15:00-17:30
【領銜人】
苗博雅 MiaoPoya
【專家代表】
焦糖 陳嘉行
喜劇演員
萌萌的真愛
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朱宥勳
作家
1988年生,畢業於清華大學人文社會學系、清華大學台灣文學研究所。曾獲林榮三文學獎、全國學生文學獎、台積電青年文學獎。已出版個人小說集《誤遞》、《堊觀》,評論散文集《學校不敢教的小說》、《只要出問題,小說都能搞定》,長篇小說《暗影》,與黃崇凱共同主編《台灣七年級小說金典》。
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#性平教育案 6/14(四)9:30-11:30
【領銜人】
王鼎棫
【專家代表】
胡博硯
東吳大學法學院專任副教授
德國柏林洪堡大學法學博士,現為東吳大學法律學系副教授。 求學生涯足跡遍及台灣,最後落腳柏林當了馬克思、俾斯麥的學弟。
翁麗淑
學歷:國立台北教育大學社會領域教學碩士
經歷:鷺江國小教師、新北市國小性別平等教育議題輔導團員、社會領域中心骨幹教師、台灣性別平等教育協會理事、台灣親子共學教育促進會理事、藏台人權連線監事。著有「教孩子自己找答案:未來公民必須具備的五種能力」(紅桌文化出版)
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#神聖婚姻專案 6/14(四)13:30-15:00
【領銜人】
動眼神經
【專家代表】
王鼎棫
法律白話文運動 Plain Law Movement 資深編輯
東吳大學法律學系兼任講師
苗博雅
現職
蘋果日報專欄作家
青平台基金會董事
經歷
社會民主黨全國委員
YahooTV《阿苗帶風向》主持人
顧立雄國會辦公室助理
社會民主黨發言人
2016台北市第8選區立委參選人
廢除死刑推動聯盟法務主任
學歷
台灣大學法律系財經法學組學士
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