依最新大法官解釋及相關法律,整理人民不服行政處分或行政措施的救濟(行政爭訟)途徑:
1、就公務人員而言(重要考點,請注意!)
(1)、不服服務機關、人事主管機關之行政處分(包括記過、記大過丶申誡丶考績評定、有法規依據之書面或口頭警告、有關財產上的加班費、補助費之核定⋯等),依據釋字第785號解釋均改認為行政處分----->復審(考試院保訓會)----->向行政法院提起行政訴訟。
(2)、不服服務機關之工作條件、管理措施(包括主管調任非主管而不影響其官職等及陞遷序列者)----->申訴(向其服務機關)------>再申訴(向保訓會)之救濟。
(3)、不服公務員懲戒法院之懲戒裁判得上訴、抗告(一級二審),不服確定終局判決----->具有法定原因向公務員懲戒法院聲請「再審」。
2、專門職業技術人員而言
(1)、律師比較特殊(釋字378號):律師不服司法院律師懲戒委員會之懲戒(相當高等法院之判決)----->向司法院律師懲戒覆審委員會提起「覆審」(相當最高法院終審判決)
(2)、其他專門職業技術人員(釋字295號):不服各主管行政機關之懲戒(停業、撤照)之行政處分,向懲戒之原主管機關(如會計師向財政部、醫師向衛福部)提起「覆審」之救濟(此覆審乃相當於訴願程序)----->不服向行政法院提起行政訴訟
3、學生而言
(1)、中、小學生不服退學或類此處分(釋字382號)、行政處分或其他公權力措施----->先向學校申訴(再申訴)------>訴願----->行政訴訟
(2)學生不服學校敎師學業成績之評量(此法律定性並非行政處分)----->向行政法院提起一般給付訴訟
(3)大學學生不服行政處分或公權力措施(釋字684號):申訴------>訴願---->行政訴訟,但中小學學生之行政爭訟,仍然適用釋字第382號解釋,僅限於退學、開除、強制長期休學等類此處分,得提起訴願、行政訴訟之救濟。
(4)釋字第784號解釋:各級學校之學生不服學校的敎育或管理措施,損害其「權利」,各級學生的學生,均得就相關措施,依行政爭訴法規定,提起相應的救濟,沒有予以限制的必要,於比範圍內釋字第382號解釋應予變更。(重要考點,請注意!)
4、敎師
(1)公立學校教師不服停聘、解聘、不續聘之行政處分或具體措施(曠職登記、扣薪、留支原薪、敎師評量):釋字736號解釋,當事人的自由選擇權下列救濟
A、申訴、再申訴、行政訴訟
B、申訴、訴願、行政訴訟
C、訴願、行政訴訟
(2)私立學校與教師為私法契約關係,敎師不服該私立學校停聘、解聘、不續聘之私法上意思表示,依敎師法第42(條規定,得自由選擇下列救濟途徑:
A、申訴、再申訴、民事訴訟
B、申訴、民事訴訟
C、民事訴訟
(3)各公立學校不服敎育部再申訴之終局決定,不得再提起行政訴訟,此乃教師法之特別行政救濟制度(最高行政法院106年6月聯席會議決議)。(重要考點,請注意!)
(4)公立高中以下的敎師:不服學校之「年終成績考核」及「平時考核之懲處」即記過、申誡之懲處,影響教師之升遷介聘、財產之權,教師不服得依敎師法之規定,自由選擇以下之救濟:(最高行政法院108年聯席會議決議)
A、申訴、再申訴、行政訴訟
B、申訴、訴願、行政訴訟
C、訴願、行政訴訟
5、受刑事羈押之被告(釋字720號):準用刑事訴訟法,向裁定羈押之法院提起「準抗告」之救濟。
6、受刑人
(1)、不服法務部否准假釋之決定(釋字691號),依據監獄行刑法之規定,得依法向監獄機關之上級提出「復審」(相當於訴願)之救濟,不服復審決定後得再向行政法院提起行政訴訟。
(2)、受刑人不服監獄之處分或管理措施其影響權益並非輕微者,依監獄行刑法之規定,得提出陳情,並得向其監督機關提出申訴(相當於訴願)之救濟,受刑人不服申訴之決定得於30日內,準用行政訴訟法簡易訴訟程序向地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟(釋字755號)。
7、人民不服社會秩序維護法之行政罰案件:準用刑事訴訟法向地方法院聲明異議、抗告(一級二審)。
8、軍人及役男(釋字第430、459號),不服核定退伍、體位判定之行政處分得提起訴願、行政訴訟之救濟。
9、人民、地方自治團體或其他公法人不服主管機關依都市計畫法所發布之都市計畫,認為有權利或一定期間內有權利之損害,不論其都市計畫之性質,均得依行政訴訟法「都市計畫審查程序」,向都市計畫所在地的高等行政法院提起「確認訴訟」之救濟。(重要考點,請注意!)
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今天的人物單元,邀請中文卡內基訓練創辦人 黑幼龍來到空中,帶大家導讀書籍《好想與努力的你分享:黑幼龍帶你抓住自我價值、工作、關係的轉折點》/ 天下雜誌。走過八十年歲月,黑幼龍分享他人生中最珍貴的智慧——在關鍵時刻做的選擇,身處劣勢也能翻轉向上,讓生命閃閃發光。豐滿的人生,不見得是從人生勝利組開始。回顧過去,黑幼龍初中聯考失利念農校、高中被迫休學打工後來投身軍旅,讓他翻身的關鍵卻是抓住了培養英文的能力。下定決心做自己最擅長的事,是自信的基石。
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◎內容簡介:
工作低薪、人生缺乏方向,既不是高富帥、也沒有白富美,你我沒有傲人的條件,總有特別辛苦、孤獨的時候,找不到前進的信念。但,比抱怨更有力的是選擇,挑戰代表著機會。決定成功的,不是起跑點,而是轉折點。荊棘的人生路,也有暗藏驚喜的玫瑰。
本書作者黑幼龍是中文卡內基訓練的創辦人,以鼓勵人發揮潛力、建立溝通力、競爭力的一系列課程,至今影響整個華人世界至少五十多萬人的工作、婚姻、親子關係等,曾被《天下雜誌》選為台灣四百年來最有影響力的兩百位人物之一。從青少年、上班族、家庭主婦、企業主管到經營者,都因他而有不一樣的生命。
走過八十年歲月,黑幼龍分享他人生中最珍貴的智慧——在關鍵時刻做的選擇,身處劣勢也能翻轉向上,讓生命閃閃發光。豐滿的人生,不見得是從人生勝利組開始。回顧過去,黑幼龍初中聯考失利念農校、高中被迫休學打工後來投身軍旅,讓他翻身的關鍵卻是抓住了培養英文的能力。下定決心做自己最擅長的事,是自信的基石。
人生起起落落,有時決定在一瞬間。一句話、一個念頭,都可能點燃生命的繁花似錦。把挑戰變機會,點燃讓你發光的剎那,靠自己變成人生勝利組。
◎作者簡介:黑幼龍
中文卡內基訓練創辦人,《天下雜誌》「台灣400年來最有影響力的200人」之一。1987年引進全球知名的企管訓練課程「卡內基訓練」,幫助企業發揮人力資源潛能,增強企業競爭力,開啟企業人才培訓的風氣。卡內基訓練全球有超過800萬畢業學員、3000位講師,以超過30種語言授課,在全球超過75個地區提供服務。在臺灣的畢業學員超過40萬人,合格授權講師超過120位,並與多家「國家品質獎」得獎公司成為長期合作夥伴,更開創全球唯一「青少年卡內基訓練班」。
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Mola和四季強,相識至今16年、結婚7年,現在他們仍舊一起經營著服飾店,一起照顧孩子,也依然是最了解彼此的人。
穿梭在中山區的巷弄,推開白色邊框的玻璃門,踏進五彩斑斕的店面,「SALA 撒拉」乘載的是Mola一生的夢想。
創業這件事從來就不簡單,Mola從高中就懷抱著「造型師」的夢想,經歷擺攤賣二手衣、休學、家庭革命,憑著一股衝勁,最終開了一間屬於自己的店面,而夢想背後最可貴的,是有老公的陪伴。
「老公的支持,就是我最大的後盾。」
「只要是她做的決定,我都無條件贊成。」
Mola的夢想,有他陪;四季強的人生,有她伴。兩個人始終珍惜著與彼此相處的點點滴滴,一起創業、一起顧店到天黑、一起接小孩放學、一起手牽手回家吃晚飯。一起過生活,是最平凡的日常,也就是「幸福」最簡單的模樣。
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