【20210713市政總質詢議題】
【公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金】
因應疫情衝擊經濟,許多弱勢家庭的生計遭受到波及。今年公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金,放寬申請條件除了低收入戶外也開放中低收入戶申請、增加申請名額與提高獎金,預計今年將有390名優秀學子受惠,總獎金額200萬,比起去年增加135名為名額、總獎金提高100萬(每個組別提高1000元),藉此呼籲臺南市政府與社會大眾關懷弱勢家庭生計遭受衝擊以及就學困難問題。本獎學金自2006年11月設立於陽信銀行,2007年開始進行,今年2021年已經邁入第15年,截至2020年發放約8,657,000元,嘉惠安南區約2820名優秀學子。前臺南市立委王幸男與安南區土生土長的郭清華議員,積極推動設立獎學金信託基金,每年發放50萬元,104年起每年提供100萬元鼓勵孩子升學讀書,藉此呼籲社會大眾及更多人關懷弱勢、低收中低戶收入家庭及偏遠地區學子的教育困難問題,進而結集公眾力量,拋磚引玉,讓學子因社會源源不斷的愛和關懷,在教育這條路上有更多的資源能夠提升未來的競爭力。
【 疫情收入減少,降低市民的負擔減少家長的養育負擔;公有市場調降幅度比照五都】
今年疫情嚴重影響台灣經濟,各行各業都遭受衝擊,導致許多民眾收入銳減甚至是沒有收入。為了減輕市民朋友的負擔,市議員郭清華建議臺南市政府調降國中小的學雜費與延緩收費,也要求教育局向中央政府建議高中大專院校找此辦理,減緩家長養兒育女的經濟壓力;此外臺南市政府對於公有市場租金調降的幅度,應比照其他五都!新北、台北、桃園、台中對於公有市場租金調整為五折,而高雄市則是免收取租金,臺南市議員郭清華要求市府應比照五都標準進行調降,租金五折、免收清潔費以及若有經濟上困難,可以延緩繳費以及分期付款,以降低攤商負擔。
【停辦的暑期或下半年度活動經費轉為地方紓困】
臺南市議員郭清華建議臺南市政府,將暑期停辦或下半年度的活動經費轉做地方紓困,針對受疫情影響較大的產業紓困,如:(1)夜市攤販,協助後續開業的輔導與協助、攤販防疫設備的補貼、後續振興旅遊補助(如夜市券臺南再加碼)等,(2)農業,臺南市政府補助部分費用協助升級生產設備、用具,認購過剩產品,產品銷路與加工製品補助與輔導(3)其他產業住宿旅遊、餐飲、運動、零售批發等產業,希望能召開專案評估,深入研議經費可行性(活動經費轉紓困)與臺南市府地方紓困加碼補助與協助事項;再者可用於受經濟衝擊影響的弱勢族群上,如負擔家計,疫情無法工作、住院,導致全家生活陷困,且沒領取福利補助者,提供生活上津貼補助與協助、就業機會的媒合等;將活動經費轉為地方紓困,擴及到更多需要幫助的產業或民眾,補足中央紓困不足的地方,臺南市議員郭清華要求臺南市政府透過專案評估報告研議可行性與方向,更希望臺南市議會全力支持,與民眾一起度過此次難關。
【安南區首座全民運動館-全台最美的運動館】
臺南市議員郭清華清華全力爭取【安南區首座全民運動館】獲中央同意核定,將坐落於九份子大道往國安街方向旁綠帶河道上、基地約5千9百坪、建築約1千3百坪;建設經費中央(體育屬)核定補助1億元,隨工程進度撥款,臺南市政府體育處自籌2億元(逐年編列),總經費3億元;各樓層配置1樓-大廳、服務台、商業空間、辦公室、運動傷害室、機房、衛浴間、健身中心、多功能教室,2樓-大廳、儲藏室、衛浴間、綜合球場。九份子重劃區為低碳以及生態示範區,全民運動館將坐落於綠帶上擁有絕佳的視野與環境;地理位置上此為安南區發展中心點,且周圍鄰近許多發展飽和的社區,更緊鄰臺南市中心的都市北區與安平區;交通方面鄰近安南區四大重要幹道:西濱快速道路、台江大道、海佃路、北安路,安南區或是其他行政區域民眾前往都非常便利。
【九份子國民中小學清華10年爭取期程與新校舍興建因應未來移入人口】
安南區九份子重劃區目前使照81件,739戶,未來陸續會有建照67件、2106戶移入。雖然目前少子化,但九份子重劃區坐落於安南區市中心,且鄰近許多都會區域,加上近期臺南市快速發展崛起,未來是人口搬遷移入的重點區域。今年九份子國民中小學招生額滿,臺南市議員郭清華強烈要求,臺南市政府應提早規劃於學校內1500坪的空地,編列預算興建新校舍,因應未來將移入之人口的就學需求。
【 九份子國民中小學-國安街156巷部分道路未完全開與校門口前分隔島尚未開口】
臺南市議員清華爭取的九份子國民中小學將於今年完工、招生,但於校門口正前一條周圍各里國安、幸福、海佃等,前往學校必經之路,國安街156巷部分尚未開闢完畢,造成行路空間狹小雙向會車不易且影響行路安全,除此之外門口前的分隔島尚未破口,導致道路無法完整串聯。臺南市議員郭清華建議臺南市府應與臺南市議會應盡速協調編列預算,讓家長與孩童在學校開學前,能有一條安全且完整的路上學。國安街156巷後段,道路未完全開闢,道路長度110M,現況6M (計畫道路9M),用地費1800萬、工程費400萬,總經額合計2200萬;分隔島部分,開工時間於5/04,預計完工時間8/31,決標金額1千30萬臺南市議員郭清華要求市府不僅要如質完工,更要超期完工,於學校開學前完成工程。
【水上珍珠打造運動休憩新場域-鹽水溪高灘地活用】
鹽水溪高灘地活用,針對安南區民眾休閒遊憩需求,打造符合理想的活動設施與水岸環境,不僅能滿足民眾的運動休閒需求,更能解決安南區公共設施不足問題。因市府沒有足夠的預算開發所有公共設施,此外相同的規模大小於此區的土地成本高,此高灘地活用不會影響到河川水流,此外硬體建設部分多是水泥與草地(如溜冰、球場、散步步道等),漲潮淹水時對硬體建設後續使用不影響,鹽水溪更是位於市中心黃金地段,緊鄰安南區中心與北區周圍鄰里與民眾多、車程至此也不遠。
【 清淤辦法-仁德未來水資回收源中心】
臺南市議員郭清華要求臺南市政府研議針對嘉南大圳、鹽水溪清淤計畫,將淤泥運送至水資源中心脫水設備,進行脫水進行減量,再針對重金屬做後續處理,讓民眾有乾淨的水岸休閒活動空間。
【 城西焚化爐重建】
城西焚化爐87年正式啟動使用,台江國家公園成立於98年,其範圍內包含許多國際級重要濕、野鳥與生態等區域,希望臺南市政府能進行環境影想評估,除此之外去年總質詢時,要求臺南市政府應舉辦公聽會取得在地多數民眾的認同與支持後才能有後續動作,但市府公聽會止舉辦一場還未附簽到表、後續則是與里長的建設協商會,後續一場的地方說明會更只有兩位里民出席而已。臺南市議員郭清華要求市府應以嚴謹積極的態度,去取得在地多數民眾的支持,而不是透過乎弄的手法帶過。
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青年世代的學債陷阱與出路~關注世代正義連線記者會
教育部最新公佈截至今年二月底,背負就學貸款人數高達94萬人逼近百萬大關,其中更有3.3萬人(占3.51%)因月收入不到3萬元申請緩繳。此外十二年國教高中職免學費政策下,仍然有17,590名高中職生背學貸,而私校生背學貸比例更是公校生的四倍!對照之下,顯然學貸壓力不成比例地落在私校學生身上。現行教育體系中,弱勢學生有7成7就讀私立大專院校學校,可見弱勢與近貧的學生比起家境寬裕的學生,有更高機率落入私校的學貸陷阱。整體看來,台灣的高教體系對弱勢/近貧階層收取更高的教育費用,導致窮人整體承擔了不合理、不公平的高昂教育成本。教育部雖然預計以「延長學貸寬限期」至五年減低學貸族壓力,但延後還款期限的做法並無助於解決平均需10-15年償還學債的現實壓力,既無法治標也治不了本。
針對現行日益惡化的學債問題,「關注世代正義連線」於4月28日(四)上午9:00,於立法院中興大樓103會議室召開記者會,針對新政府及新任教育部長提出改革建議,包括:一、通盤檢討私立高中職學校學雜費收費標準,並訂定高中職私立學校學雜費審議機制,避免私校浮濫收費影響弱勢生受教權益。二、針對剛入職場申請緩繳學貸青年,教育部應主動了解其無力償還學貸的原因,並整合勞政、社政相關資源,協助其穩定就業、提升收入及還款能力;三、加速推動高等教育公共化政策,包括私校退場機制、各校進修推廣部公共性檢討,以及社區大學與非營利組織如何成為推動高教公共化的一環,提升高教教育品質與減輕不合理學貸。
出席與會的連線成員包括跨黨派立法委員、青少年社福團體、教師團體、教改團體、背負學貸的青年等。敬邀各位媒體先進蒞臨採訪,共同釐清青年世代的學債困境與出路!
日期:2016年4月28日上午9:00
地點:立法院中興大樓103會議室
出席:
民進黨王榮璋委員
時代力量Kawlo・Iyun・Pacidal(高潞・以用)委員
國民黨盧秀燕、蔣萬安、許毓仁委員
親民黨陳怡潔委員
民進黨蘇巧慧國會辦公室呂欣潔副主任
台少盟葉大華秘書長
社區大學全國促進會謝國清理事長
全國高級中等學校教育產業工會黃耀南副理事長
辛苦還學債苦命年輕人
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本實施計畫所稱高級中等學校,係指位於本國之公私立高級中等學校。
四、申請資格:
(一)本實施計畫補助對象為就讀高級中等學校所設普通科、綜合高中(高二
、高三選讀學術學程者)學生經核定學籍在案,未獲得教育部免學費方
案之補助,且符合下列條件者:
1.學生於 103 學年度起入學就讀,且與父或母或法定監護人共同設籍本
市滿 1 年以上者。
2.申請學生家中有 2 名(含)以上子女,其子女數定義為:採計具有監護
權(未成年子女權利義務行使負擔登記)方所有具監護權之子女數,但
有特殊情形者,應檢附相關證明文件供審查認定。
(二)前項補助學生之設籍基準如下:
1.第一學期:當學年度開始前一年 7 月 31 日(含)前已設籍者。
2.第二學期:當學年度第二學期開始前一年 1 月 31 日(含)前已設籍者。
(三)前項家中 2 名(含)子女之認定時間如下:
1.第一學期:當學年度開始之 7 月 31 日(含)前。
2.第二學期:當學年度第二學期開始之 1 月 31 日(含)前。
五、本實施計畫之學費補助金額依各校學費核定補助,不得超過教育部公告之當
學年度「學雜費及代收代付費收費標準表」內學費上限。
若為私立學校之學費補助,其補助金額需扣除教育部之定額補助費用 5000
元後,提出申請。
六、符合以下身分之補助對象得擇優申請相關補助經費:(詳附表)
(一)身心障礙學生及身心障礙人士子女。
(二)現役軍人子女。
(三)特殊境遇家庭之子女。
(四)公教人員子女。
(五)原住民籍人民之子女。
申請重讀之學生不予補助。
另同時申請行政院勞委會與農委會之子女補助者,其補助金額需扣除行政院
之補助費用後,提出申請。
七、學生於完成註冊手續後,應依規定期限檢具證明文件,主動向學校提出申請
(申請表如附表一),未提出申請並經學校通知後七日內仍未申請者,視同放
棄申請。
八、學校應於每學期開學後七日內公告通知學生申請,確實審查學生戶籍資料,
並於每學期開學日後三十日內,檢附資料送承辦學校核辦。
九、學校辦理學費補助方式如下:
(一)一年級第一學期學生,採下列二階段收費方式:
1.第一階段:公立學校學生得僅先繳納除學費外之其他費用(包括雜
費、代收代付費、使用費及代辦費);私立學校學生得選擇僅先繳納
除學費外之其他費用。
2.第二階段:學校依財政部財稅中心查調結果審核確認學生是否符合補
助條件後,依審核結果印製學費繳費單或退費單,通知學生補繳學費
或退還其溢繳之學費。
(二)其他各學期學生:學校依財政部財稅中心查調及設籍等資料結果,於繳
費單逕予減免補助金額後,通知學生繳費。
十、學生不符補助身分、條件或金額規定,已獲學費補助者,學校應將溢領補助
之經費繳還本局,並向學生追繳其應繳之學費。
十一、學生因故無法繼續就學而離校者,學校應依下列規定比率退還本局已核撥
之學費補助經費:
(一)學生於註冊後開學日前離校:全數退還。
(二)學生於開學日後未逾學期三分之一時離校:退還三分之二。
(三)學生於開學日後逾學期三分之一、未逾學期三分之二時離校:退還三
分之一。
(四)學生於開學日後逾學期三分之二時離校:免予退費。
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