明賢來質詢 安安請回答 |#5 屏東三高特區.高鐵.高科技.高房價?
#大禮從天而降
#屏東華麗轉身?
就在上週六(9/4),蘇貞昌院長帶著「大禮」返鄉,除了高鐵特區,更加碼承諾加速推動屏東科學園區與科技產業區以外,還將擴大規劃雙語實驗學校以配合科學園區與產業的發展推動,從蘇院長跟科技部官員口若懸河的大開支票,屏東就要從 #站尾包衰 變成 #冠絕群倫 的南方科技產業之都了?
#兩業問題尚待解決
#產業潛力能否發揮
#就業機會人才供應
在本會期的業務部門報告與總質詢中,我就屏東科技園區議題詢就教潘孟安縣長,我認為科技園區的成功關鍵在 #交通 、#人才 與 #腹地,但屏東科學園區腹地與預估就業機會只有台南科學園區十分之一不到的現況下,卻預估能帶來新台幣360億的產值(將近南科的一半 – 775億),但屏科現在規劃的產業發展(智慧農醫、太空科技與循環材料)方向真的帶來那麼大的產值嗎?
再者,創造充沛的就業機會也是我們對設立科技園區的期望,但這也跟高科技產業發展與專業人才供給息息相關,高教體系(中山大與屏科大)與屏東在地技職體系的產學合作以及設置雙語實驗學校雖然對的基層產業教育的有所裨益,但是在提升整體產業的含金量並創造更多就業機會上的效益還是有待討論,若無法有效解決這些挑戰,我們非常憂心屏東科學園區創造的不是屏東在地就業機會,而是屏東市房價紀錄!
#本末倒置未蒙其利
#職缺在哪機會在哪
對於高鐵特區、科學園區與伴隨的各種計劃,我們都不會拒之門外,然而我們不能一廂情願的認為這些園區就是推動屏東發展的萬靈丹,產業前景與伴隨的就業機會是科學園區與屏東轉型的關鍵,而這正是地方縣府與中央行政院要通盤規劃的重中之重,若只有科學之名,但無法帶來對應的就業機會與產值的科技園區,只是讓屏東的發展虛胖炒高房價的根源而已!
#屏東縣議員黃明賢
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過29萬的網紅852郵報,也在其Youtube影片中提到,落馬洲河套區早於2008年開始規劃,香港與深圳政府更在今年1月簽署共同發展備忘錄,並主打以「創新科技園」自居。不過,《明報》今日報道揭發,其實在規劃早期,兩地政府一直以發展高等教育為主,科研及文化創意產業為副,並曾經以此作公眾諮詢。直至深圳當局認為發展「大學園」的意義不大,港府亦自2014年後的報告...
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高教 產 高鐵 在 林欽榮Charles Lin Facebook 的精選貼文
【台灣高等教育場域第一個產學共創中心具體建築即將完工啟用,預見「產學共創」之創新價值的發展,未來將更趨重要與必要】
上周末,林健正教授發出邀請召集令,包含:林欽榮、趙建銘建築師與陳欣宜音樂家、許伯夷藝術大師與許夫人、林健正教授及聯奇開發黃文昌經理等一同;來者各自分別從台北、新竹、台南、高雄等地,集合到台南高鐵站區-沙崙綠能科學城,直驅交通大學台南校區,並巡禮即將完工新建成的「台南校區致遠產學共創中心」。
致遠共創中心大樓的主要設計者趙建銘建築師,以及推動這項共創中心大樓終於能從概念化直到現在,即將完工問世在台南校區的真正監造者-林健正教授,他們兩人一路介紹這幢建築物的設計特色與施工重點,以及智慧建築與綠色建築的作法等。這幢建築將以籌設智慧科學暨綠能學院,以及AI學院設置於建築區塊。建築物部分空間則作為產學共創進駐單位;大抵均為國內重要ICT、智慧科技等大廠將其研發與產學單位,進駐於本建築物內,形成一個產業與教育能夠逐步發揮產業新創、深化、支援與產業聚落功能。
林健正教授一直以來就曾經跟我提過,交大台南校區過去3年多以來,有非常快速的成長,主要得力於施振榮學長及張懋中校長,同行致遠,合作無間;施學長正在帶領交大、學術團體、研發界以及產業界的大家,正式締造「產學共創」的新紀元。在施學長和張校長的帶領下,台南校區過去三年有長足的進展,2017迄今,三年之內,先後完成研究生宿舍群及共創中心大樓(致遠樓)。
施學長和張校長擘劃的同行樓也已經完成建築基本設計,同行致遠Twin Buildings將留下可貴的校園精神資產,這些硬體建設其實是為實踐「產學共創」的理念而新增的空間需求。
這歷程,我僅是擔任顧問的協助角色,經由深入了解林健正執行長(負責新校區推動小組)他長年對台南校區籌設、與產業界產學共創的招商以及慎審選擇優質產業界的研發需求的實體發展、以及校區治理工作付出等,可清楚地發現,林健正執行長他跟隨並親眼目睹施振榮學長如何積極奔走,盡其可能協陽明交大合校。施學長始終以最誠懇的初衷來各級中央首長與主管說明產學共創的價值以及高教發展是未來必要的發展模式。
當能深入了解「產學共創中心」的空間生成以及經營模式;即可進一步了解,張懋中前校長拜託施學長協助台南交大校區的發展,所謂協助是1分到99分,都算數,施振榮學長卻用100分的力量在幫忙。施學長發起成立「致遠基金會」, 用意在於校本部有「思源基金會」,台南校區則有致「致遠基金會」。
張懋中校長代表學校和致遠基金會簽訂合作協議書,是希望能夠在一個充分授權的基礎上,讓施學長協助台南校區穩定發展,作為產學共創的實驗基地,成為高等教育的典範移轉。此為最核心的目標想像,並希逐步建置發展。
這個周末在交大台南校區,不僅是目睹台灣高等教育場域第一個產學共創中心的具體建築即將完工啟用,也更預見台灣產學共創的創新價值的未來發展,將更趨重要與必要。
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韓市府帶來的那群人,真的是南漂發大財
【韓國瑜牛皮破滅後,北漂青年能回來嗎?】
韓國瑜下台後,許多吹牛皮的政策成果,一一被揭開真面目,例如今日在議會質詢中,勞工局吐實坦承,在韓國瑜上台後推出的「北漂返鄉服務就業」專案,#到今年6月為止僅有14人返鄉。
韓國瑜把「北漂返鄉」當作主要政見,但14人是什麼概念呢? 意思是高鐵的位置坐三排還有空,也難怪666北漂返鄉的遊子,都是回來「非韓不投」,送國瑜上路的。
但其實韓國瑜在其他面向也不是沒有努力,例如在市府小內閣中,包含葉匡時、李四川、陳雄文、鄭照新、王淺秋、潘恆旭、黃文財、吳榕峯、程建騰、高美蘭、趙子淵(高美蘭子)、王秋冬、趙紹廉、林思伶 、林鼎超、邱源寶、田長沛(潘維剛子)、陳燦圖、林宜靜.......等高官,通通是從台北、台中、雲林維多利亞學校等地「南漂」,人人薪水超過返鄉遊子數倍,可見韓國瑜也是嘗試透過高薪工作機會吸引外地人,只是剛好來的都是他和佳芬姐的朋友,並沒有真正嘉惠到北漂高雄人。
不過,在史上最爛的市長被趕下台後,新市長還是得解決「青年北漂」這個問題。
然而,青年北漂是長期的結構性問題,就算在高雄人口成長最快的1960-70年代,早已因高雄缺乏高等教育與多元產業,而有在地人才外流情形。但因當時台灣都市化比率仍低,農村仍有大量閒置勞動力,移往工業聚集地高雄,而讓人口快速增長。在勞力密集產業衰落,都市化比率已達70%以上之後,這樣的支撐力道已經不再,反而因高雄缺乏一流學府與知識密集產業,年輕學子出外就學後,通常就此在外地成家立業而成為北漂一族。
我們認為此情況需有徹底的結構性改革,希望新市長能特別重視以下三大層面問題,並透過中央與地方合作,通力找尋解答:
1. #青年就業:
青年北漂最大問題仍是產業,除了大家都會講的「招商引資」外,我們更要思考,許多青年無法返鄉,原因在於從高教體系開始的「路徑受限」、知識經濟「生態系統」貧乏、產業多元性不足,缺乏高等服務業等問題。青年返鄉時,常常是無法找到「相對應的職缺」,例如同類型工作機會高雄根本沒有、薪水差太多、發展性不足等問題。
因此,在規劃高雄產業方向上,市府仍須與中央合作,特別重視產業生態系統的群聚效應,與大學及高等研發機構結合之效應,以發揮知識外溢的成效。包含過去曾提到的材料科技研究中心、AI學校高雄分校、以及諸如許多公營財團法人研究機構,均是創造產業群聚的媒介,而不只是園區而已。此外,較能吸引年輕人投入的影視、音樂、文創等產業,在韓市府時代被嚴重忽視,新市長必須重新加速發展,和城市特色結合,吸引創意階級(Creative Class)移入高雄。
2. #青年宜居:
相對於台北而言,高雄房價/所得比僅約一半,然而,對於普遍低薪,且先是得償還學貸、又要面臨育兒費用的青年而言,住宅問題仍是心中之痛。特別在去年高雄經濟衰退下,房地產竟然仍呈現上漲,投資集中於炒房,對城市發展並無助益。
以台灣一般家庭而言,花費在居住(房租、房貸費用),大約佔可支配所得的1/3以上,甚至近半,遠比食衣行育樂來得多。讓居住成本可以負擔,將有助鼓勵青年購買力上升,多消費於其他在地經濟,增加生育意願。
韓國瑜任內,興建之社會住宅極少,目前市府進行中之最大案,仍是陳菊任內規劃的凱旋青樹。未來除了社會住宅興建、房租補貼外,在城市的大型建設如黃線捷運、紅線路竹延伸線,均應以TOD精神,推動大型聯開案並制定興建社會宅之比例,促成青年往大眾運輸沿線居住,一併解決交通與居住問題,甚至搭配返鄉就業方案,協助媒合住宅,這都是讓高雄在和其他縣市競爭人才中可以思考的方向。
3. #世代照護:
目前高雄,同時面臨老年化、少子化、青年貧窮的三重困境,由於夾在中間的青年世代面臨扶養比上升、育兒費用膨脹等問題,連帶造成青年生育意願低落,整合性的世代照護,以至於鼓勵生育方案仍不可少。
在育兒部分,2017年陳菊市府時代,加速擴增育兒資源,並開始設置「社區公托家園」,規劃至2020年有17處公托中心,21處育兒資源中心,7處社區公托家園,並啟用老少共融型長青與育兒資源中心。然而,至2020年中,目前有17處公托中心,5處公托家園,設置速度並無長進。另外,在2020年開始中央推動2-3歲延長托育政策,以解決托育與幼稚園銜接問題,但顯然高雄公托資源增加速度不足,無法充分達成與獎勵政策結合之目的。
在幼稚園部分,公幼與準公幼供應量仍不足,常常難以中籤,擴大幼教公共化,以及幼稚園層級「老幼共照共學」的示範據點,甚至發展「照護性創業」等鼓勵市場機制,包含結合共享辦公空間與照護之方案,仍待市府推動。
在銀髮政策部分,加強健康老人與亞健康老人的活動力,推動銀髮再就業、銀髮互助等不同政策,增加長輩之賦能感與延緩失能,均可降低照護支出。而城市在交通安全、休憩空間、公務服務介面,也該以全齡城市、8-80歲城市等概念,讓這些行動弱勢族群能透過大眾運輸等方式,悠遊在城市之間,利用各類公共服務資源。
這些方向,中國黨的韓國瑜做不到,我們期望新任的市長能夠來解決!
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落馬洲河套區早於2008年開始規劃,香港與深圳政府更在今年1月簽署共同發展備忘錄,並主打以「創新科技園」自居。不過,《明報》今日報道揭發,其實在規劃早期,兩地政府一直以發展高等教育為主,科研及文化創意產業為副,並曾經以此作公眾諮詢。直至深圳當局認為發展「大學園」的意義不大,港府亦自2014年後的報告或文件中,再未有大篇幅報道如何在河套區發展高等教育,而今年城規會文件中更確認7成面積將用作科研及文創用途。只要再翻查年初簽署的合作備忘錄,不難發現今次的河套區,只是兩地政府再一次美其名以「創科發展」為由,加強中港融合,並因為配合深圳南山區發展而讓步。
報道指出,港府在2011年的技術報告中曾花整個第二章交代河套區的發展方向,當中提及「高等教育佔最多總樓面面積共60%」,又鼓勵私立院校可落戶區內。然而,翌年在港府進行第二輪公眾諮詢時,深圳發展和改革委員會轄下的「城市發展研究中心」曾表示,在區內發展大學園的「意義不大」,同時「建議探討並最大限度增加該區域內科技研發等產業的發展空間」。
對於深圳政府單方面表達希望改變河套區的發展模式時,港府在2013年的公眾參與摘要意見報告中回應,指「如要容許3個主要土地用途(教育機構、科研產業及文化創意產業)隨意互換或有違規劃意向及公眾普遍支援對河套地區整體發展方向的意見」。但當港府看似不能接受深圳一方的提議之際,2014年的技術報告不但未有再以大篇幅闡述高教發展,反而直言「教育機構、科研產業及文化創意產業均為落馬洲河套區發展的主要持份者」。
時至今年5月的城規會報告中,政府表示3種用途可「靈活分配」,根據政策指示及文經濟發展需要,確認了70%的總樓面積用作科研及文創,其餘30%則用作高等教育。
9年的河套區規劃,由當初的高等教育,直至現時的「創新科技園」,只因深圳當局一句「發展大學園的意義不大」,就改變了全盤計劃的大方向,香港一方更乖乖順從此「政策指示」。另外,特首林鄭月娥亦曾表示,日後會為認可的「深方人員」,提供進入河套區的便利出入境安排。因此,今日的報道不但反映落馬洲河套區僅為配合深圳南山區的產物,港府毫無決策能力外,亦預視了中央當局將以此計劃,進一步加強中港融合,交替兩地專才。
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