大家好,先祝各位聖誕節快樂!🎅🎅🎅
今天剛好也是我就職滿一周年的日子,正好來跟各位報告本會期的問政成果!📣📣📣
從第一次臨時會質詢到現在,我都希望堅守理性專業問政,讓好的政策得以實質推動,這才是質詢的真正意義所在。我堅信議員都應該不分黨派地認真監督市政、把關預算。未來我也會秉持這樣的信念,珍惜每一次短暫的質詢機會,為市民爭取權益!也請大家持續給我指教了!
👩🏫議會公開透明,市民監督議會
黃捷Youtube頻道 https://npptw.org/nJWmqB
20190927市長施政報告質詢 https://npptw.org/OTh61J
20191001社政部門黃捷質詢 https://npptw.org/MEzpea
20191004財經部門黃捷質詢(青年局) https://npptw.org/G6OZIH
20191004財經部門黃捷質詢(經濟發展局) https://npptw.org/Vjt6n2
20191005教文部門黃捷質詢(教育局) https://npptw.org/FuUhSw
20191005教文部門黃捷質詢(文化局) https://npptw.org/V1S3mT
20191009農林部門黃捷質詢 https://npptw.org/qI0sep
20191016交通部門黃捷質詢 https://npptw.org/HfhnbB
20191021衛環部門黃捷質詢(環境保護局) https://npptw.org/aj2GQd
20191021衛環部門黃捷質詢(勞工局) https://npptw.org/wQrfe4
20191021衛環部門黃捷質詢(衛生局) https://npptw.org/c3Liau
20191023都市計畫委員會質詢 https://npptw.org/ZFk6Fe
20191028工務部門黃捷質詢 https://npptw.org/vfGVNK
20191029內政部門黃捷質詢(消防局) https://npptw.org/eaza9d
20191029內政部門黃捷質詢(民政局) https://npptw.org/InKNav
20191104總質詢黃捷質詢 https://npptw.org/UQHVMq
👉保障公眾知情權,落實全民監督
1. 違章建築查報、拆除進度「資訊透明化」,保障周邊居民知情權。
2. 都市計畫委員會「開放旁聽席錄影、錄音」,會議資料公開上網。
👉源頭減污,健康城市
1. 推動鳳山溪水汙染源頭稽查、減量,力促劃設鳳山溪水汙染管制區。
2. 力挺大社工業區降編為乙種工業區,石化產業遠離居民。
3. 拒絕農地工廠污染良田,要求啟動污染農地清查、整治及污水控管計畫。
4. 要求台鐵改善鐵路地下化站體的柴油廢氣污染問題。
5. 要求環保局增聘污染稽查人員,務必以滿編為基準,同時改善現有人力過勞問題。
6. 高雄市「生煤使用控管專門小組」名單出現空污大廠代表,要求環保局檢討並避免球員兼裁判。
7. 建議環保局建置高雄市空氣污染指紋地圖並公開上網,落實公眾知情權,縮減避難反應時間。
👉性別平等,友善城市
1. 舉辦「高雄市友善同性婚姻幼兒養育政策研討公聽會」。
2. 成功爭取收出養家庭子女,享有公托資格。
3. 成功爭取「坐月子到宅服務」年度至少服務1,200人次。
4. 成功爭取性別教育培訓講師,納入更多元的講師如性別團體及同志家長。
5. 調查彩虹媽媽入校傳教,及灌輸性別歧視觀念情形。
6. 持續爭取議會「性別平等監督小組」。
7. 評估生育津貼經費編列,並盤點閒置空間設置托育家園。
8. 爭取托育人員家庭教育及性別教育,保障異性婚、同性婚、原住民族、新住民或是跨國婚等家庭型態可獲得同等尊重。
👉生態市容,打造宜居高雄
1. 修正《高雄市景觀樹木修剪準則》,保護城市樹木健康與公共安全。
2. 力促設置跨局處「城市森林發展委員會」,全面控管景觀樹木修剪、栽植亂象,獲葉匡時副市長承諾。
3. 要求增訂違章建築《強制拆除標準》、《強制拆除期限》、《強制拆除收費標準》。
👉文化創新,共存共榮
1. 爭取在黃埔新村設置CityBike站點,邀集環保局、文化局及國防部辦理會勘,讓旅客有更便利的交通方式。
2. 持續要求文化局建立以住代護訪視追蹤制度,並將人文創意活動納入考核標準。
3. 要求文化局更積極與國防部協調,讓眷村民宿、藝文工作室或商店等各類型的優秀住戶都能續約,而不是期滿便回復原狀,難以延續。
4. 提案建請市府成立跨局處小組推展以住代護實施眷村之觀光,提升高雄文化特色觀光亮點。
5. 要求文化局檢討高雄流行音樂中心招商政策,重視文創產業扶植,不讓海音中心淪為大型購物商場。
👉打狗觀光,多元亮點
1. 首先在議會提出「彩虹觀光」概念,促請市府參考東京經驗,打造友善平等的觀光環境。
2. 觀光局允諾評估彩虹觀光,並邀集倡議團體辦理踩線行程。
3. 強力要求市府重視鳳山觀光,追蹤實質政策,拒絕口號觀光。
👉友善勞工,落實勞權保障
1. 工會陪鑑制落實:要求市府實行專案產業別勞檢施行工會陪鑑制,以突破現行勞檢無法順利掌握違法型態的困境。
2. 社工勞權保障:要求市府具體落實薪資回捐稽查作業。
3. 外送員勞權保障:要求市府主動落實嚴格稽查及執法,把關外送員勞動權益。
4. 長照體系人員勞權保障:要求市府改善長照機構員工回捐稽查方式。
5. 要求制定「救護車後送就近適當醫院」辦法,緊急醫療資源妥善使用
👉友善樂齡,長照資源整合
1. 長照服務推動整合民間資源並具體落實前端宣傳。
2. 續辦免費到宅指導移工照護技巧服務並透過1966窗口統一派案。
👉建構綠能交通城市,打造人行安心路權
1. 公共腳踏車盤點設置,建造出綠色網絡
2. 爭取建造人行道,提供行人安全道路
3. 解除人行路霸問題,還給行人行走路權
👉弱勢族群乘車設施爭取,打造交通平等權益
1. 要求交通局針對弱勢族群搭乘公共運輸權益,提供完善設施。
2. 要求增設導盲行穿線,給予弱勢族群完善輔助
3. 針對年長者搭乘交通運輸工具,要求公車業者應放慢行車起步,避免年長者跌倒。
👉關懷弱勢,捍衛校園主體性
1.持續推動特教師生比至1:8。
2.持續推動建立完整特教教師兼任行政減課數規定與兼任行政職責需落實專業分際。
3.監督私校人事行政正常化。
4.爭取盤點學校體育場館於課餘時間開放社區居民使用。
5.爭取鳳山區國中小風雨球場加設太陽能遮陽頂。
👉捷運好行,優化大眾運輸路網
1.捷運黃線路網站點納入民眾意見參與。
2.爭取捷運輕軌第二階段興建維持原路線方案。
3.爭取捷運站體閒置公共空間供民眾練舞使用。
👉青年政策,建立青年參與平台
1.爭取青年局設立青年事務委員會,增加青年參政、公民參與之空間。
2.整合青年創業資源,便利青年創業。
👩🏫第二次定期大會黃捷提案
👉內政委員會提案
1. 建請「同志公民運動」活動開放民團創意提案申請。
2. 建請建立「調閱網路個資」數據統計及統計數據發布專區。
3. 建請重視警用機車巡邏所需裝備及維修費短缺問題。
4. 建請試辦警用機車保養廠。
5. 建請《高雄市消防救護車收費辦法》增列危急個案後送醫院辦法。
6. 建請保留同性伴侶註記,延續開放兩造相同性別本國籍人辦理。
7. 建請高雄市政府將香港行政長官林鄭月娥列為高雄市不受歡迎人物。
👉社政委員會提案
1. 建請「托育人員(保母)專業訓練課程」增加性別平等培訓。
2. 建請社會局於2019年12月31日前完成今年度96案委補助案的第一次全面性稽查作業。【財經】
3. 群聚違章工廠轉型工業區前,預先規劃「消防專用道路」、「消防栓」等基礎消防設施,以完備消防救災之需求。
4. 建請高雄市政府青年局評估鳳山區黃埔新村納入青年創業基地,並與文化局協調其可行性。
5. 建請高雄市政府青年局制訂青年事務委員會徵選辦法,藉以加速青年參與公共事務的活化,並帶動高雄青年發展。
👉教育委員會提案
1. 建請教育局協同社會局盤點高雄各學校適合設置托育家園之閒置空間。
2. 建請教育局偕同運發局盤點鳳山各學校籃、排球場為風雨球場,並於假日課餘開放。
3. 建請教育局調整特教資源班師生比為1:8~1:10。
4. 修正「高雄市立高級中等以下學校及幼兒園身心障礙分散式資源班設置要點」第三條。
5. 修正「高雄市立國民小學特殊教育班教師及兼任行政職務教師每週授課節數參考表」。
6. 建請研擬眷村以住代護訪視追蹤制度及考核辦法。
7. 建請重新評估高流招商政策,增進招商進度,並提出招商目標時程。
8. 建請社宅「凱旋青樹」公共藝術費,採用參與式公共藝術計畫,納入市民參與。
👉農林委員會提案
1. 建請高雄市動物保護處針對現有市面上寵物食品依動物保護法第22條之4及寵物食品病原微生物與有害健康物質種類及安全容許量標準進行全面性抽樣檢驗,以保護寵物健康。
2. 建請高雄市動物保護處針對目前駐診林園、永安水產檢驗站,檢驗過程中常見的水產問題與病名,應公開公告至市府官網,供市民知悉養殖的狀況與輔導過程。
3. 建請高雄市動物保護處應針對公職獸醫師在使用處方箋用藥時,應遵守使用相關規定,方能有效防止防疫漏洞。
4. 建請高雄市政府海洋局應針對高雄現有水產養殖業者進行溯源標籤系統的完整查核建置,避免因盤商收購後造成不同業者水產品混合情形,以利於藥檢超標後能更正確掌控源頭並加強用藥輔導。
5. 針對鳳山易淹水地區之里,於汛期前召開社區防汛會議。
👉交通委員會提案
1. 建請高雄市政府交通局加強宣導公車司機於發車時,等待乘客坐穩座位時,再開始行駛,再列入各客運公司考評項目。
2. 建請高雄市政府交通局於鳳山區各大醫院、學校、行政中心或是站牌搭客人數眾多的區域進行公車到站廣播。
3. 建請高雄市政府交通局於鳳山區各大醫院、學校或是行政中心的公車站體上,設置盲人按鈕提醒裝置。
4. 建請將鳳山待轉區槽化線,原三角型更改為駝峰型或長條式槽化線。
5. 建請高雄市政府交通局於鳳山區道路全面取消路肩,將其空間規劃施作人行道。
6. 建請觀光局主動加強稽查詐領「擴大國旅秋冬遊補助」之不肖業者。
7. 建請於高雄旅遊網成立彩虹觀光專區。
8. 建請成立跨局處小組推展以住代護實施眷村之觀光,提升高雄文化特色觀光亮點。
9. 盤點鳳山各捷運站之閒置空間並選址,設置落地鏡供學生練舞使用。
10. 輕軌路線於這會期定案,並於2020年開始施工。
👉衛生環境委員會提案
1. 建請勞工局規劃集體產業別專案勞檢施行工會陪鑑制。
2. 建請勞工局邀集相關局處、專家學者以及業者、外送員等召開公聽會或座談會,研討如何保障外送員職業安全。
3. 建請勞工局訂定《高雄市外送平台業者管理自治條例》。
4. 建請衛生局與勞工局共同評估2021年是否參照新北市作法申請中央經費補助續辦免費到宅指導移工照護技巧,並透過1966窗口統一派案。
建請衛生局改善長照機構員工薪資回捐調查方式,並規劃事前的勞動教育課程。
👉工務委員會提案
1. 敬請高雄市政府工務局制定《高雄市景觀樹木栽植作業準則》。
2. 建請工務局定期公布PCI鋪面狀況指數及道路施工期程,便於市民查詢。
3. 建置樹木電子身分證系統。
4. 建請高雄市政府工務局修正違章建築查報網,即時揭露違章建築處理進度,並改以地址直接查詢。
5. 建請高雄市政府都市發展局於「高雄市國土計畫審議委員會」提案修正「高雄市國土計畫(草案)」,取消都市計畫區內之「農業區」逕行規劃為「城發一」之規劃內容,並給予地主保留農業區之權利。
6. 建請高雄市政府工務局制定《高雄市違章建築強制拆除收費標準》。
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👉保障公眾知情權,落實全民監督
1. 違章建築查報、拆除進度「資訊透明化」,保障周邊居民知情權。
2. 都市計畫委員會「開放旁聽席錄影、錄音」,會議資料公開上網。
👉源頭減污,健康城市
1. 推動鳳山溪水汙染源頭稽查、減量,力促劃設鳳山溪水汙染管制區。
2. 力挺大社工業區降編為乙種工業區,石化產業遠離居民。
3. 拒絕農地工廠污染良田,要求啟動污染農地清查、整治及污水控管計畫。
4. 要求台鐵改善鐵路地下化站體的柴油廢氣污染問題。
5. 要求環保局增聘污染稽查人員,務必以滿編為基準,同時改善現有人力過勞問題。
6. 高雄市「生煤使用控管專門小組」名單出現空污大廠代表,要求環保局檢討並避免球員兼裁判。
7. 建議環保局建置高雄市空氣污染指紋地圖並公開上網,落實公眾知情權,縮減避難反應時間。
👉性別平等,友善城市
1. 舉辦「高雄市友善同性婚姻幼兒養育政策研討公聽會」。
2. 成功爭取收出養家庭子女,享有公托資格。
3. 成功爭取「坐月子到宅服務」年度至少服務1,200人次。
4. 成功爭取性別教育培訓講師,納入更多元的講師如性別團體及同志家長。
5. 調查彩虹媽媽入校傳教,及灌輸性別歧視觀念情形。
6. 持續爭取議會「性別平等監督小組」。
7. 評估生育津貼經費編列,並盤點閒置空間設置托育家園。
8. 爭取托育人員家庭教育及性別教育,保障異性婚、同性婚、原住民族、新住民或是跨國婚等家庭型態可獲得同等尊重。
👉生態市容,打造宜居高雄
1. 修正《高雄市景觀樹木修剪準則》,保護城市樹木健康與公共安全。
2. 力促設置跨局處「城市森林發展委員會」,全面控管景觀樹木修剪、栽植亂象,獲葉匡時副市長承諾。
3. 要求增訂違章建築《強制拆除標準》、《強制拆除期限》、《強制拆除收費標準》。
👉文化創新,共存共榮
1. 爭取在黃埔新村設置CityBike站點,邀集環保局、文化局及國防部辦理會勘,讓旅客有更便利的交通方式。
2. 持續要求文化局建立以住代護訪視追蹤制度,並將人文創意活動納入考核標準。
3. 要求文化局更積極與國防部協調,讓眷村民宿、藝文工作室或商店等各類型的優秀住戶都能續約,而不是期滿便回復原狀,難以延續。
4. 提案建請市府成立跨局處小組推展以住代護實施眷村之觀光,提升高雄文化特色觀光亮點。
5. 要求文化局檢討高雄流行音樂中心招商政策,重視文創產業扶植,不讓海音中心淪為大型購物商場。
👉打狗觀光,多元亮點
1. 首先在議會提出「彩虹觀光」概念,促請市府參考東京經驗,打造友善平等的觀光環境。
2. 觀光局允諾評估彩虹觀光,並邀集倡議團體辦理踩線行程。
3. 強力要求市府重視鳳山觀光,追蹤實質政策,拒絕口號觀光。
👉友善勞工,落實勞權保障
1. 工會陪鑑制落實:要求市府實行專案產業別勞檢施行工會陪鑑制,以突破現行勞檢無法順利掌握違法型態的困境。
2. 社工勞權保障:要求市府具體落實薪資回捐稽查作業。
3. 外送員勞權保障:要求市府主動落實嚴格稽查及執法,把關外送員勞動權益。
4. 長照體系人員勞權保障:要求市府改善長照機構員工回捐稽查方式。
5. 要求制定「救護車後送就近適當醫院」辦法,緊急醫療資源妥善使用
👉友善樂齡,長照資源整合
1. 長照服務推動整合民間資源並具體落實前端宣傳。
2. 續辦免費到宅指導移工照護技巧服務並透過1966窗口統一派案。
👉建構綠能交通城市,打造人行安心路權
1. 公共腳踏車盤點設置,建造出綠色網絡
2. 爭取建造人行道,提供行人安全道路
3. 解除人行路霸問題,還給行人行走路權
👉弱勢族群乘車設施爭取,打造交通平等權益
1. 要求交通局針對弱勢族群搭乘公共運輸權益,提供完善設施。
2. 要求增設導盲行穿線,給予弱勢族群完善輔助
3. 針對年長者搭乘交通運輸工具,要求公車業者應放慢行車起步,避免年長者跌倒。
👉關懷弱勢,捍衛校園主體性
1.持續推動特教師生比至1:8。
2.持續推動建立完整特教教師兼任行政減課數規定與兼任行政職責需落實專業分際。
3.監督私校人事行政正常化。
4.爭取盤點學校體育場館於課餘時間開放社區居民使用。
5.爭取鳳山區國中小風雨球場加設太陽能遮陽頂。
👉捷運好行,優化大眾運輸路網
1.捷運黃線路網站點納入民眾意見參與。
2.爭取捷運輕軌第二階段興建維持原路線方案。
3.爭取捷運站體閒置公共空間供民眾練舞使用。
👉青年政策,建立青年參與平台
1.爭取青年局設立青年事務委員會,增加青年參政、公民參與之空間。
2.整合青年創業資源,便利青年創業。
👩🏫第二次定期大會黃捷提案
👉內政委員會提案
1. 建請「同志公民運動」活動開放民團創意提案申請。
2. 建請建立「調閱網路個資」數據統計及統計數據發布專區。
3. 建請重視警用機車巡邏所需裝備及維修費短缺問題。
4. 建請試辦警用機車保養廠。
5. 建請《高雄市消防救護車收費辦法》增列危急個案後送醫院辦法。
6. 建請保留同性伴侶註記,延續開放兩造相同性別本國籍人辦理。
7. 建請高雄市政府將香港行政長官林鄭月娥列為高雄市不受歡迎人物。
👉社政委員會提案
1. 建請「托育人員(保母)專業訓練課程」增加性別平等培訓。
2. 建請社會局於2019年12月31日前完成今年度96案委補助案的第一次全面性稽查作業。【財經】
3. 群聚違章工廠轉型工業區前,預先規劃「消防專用道路」、「消防栓」等基礎消防設施,以完備消防救災之需求。
4. 建請高雄市政府青年局評估鳳山區黃埔新村納入青年創業基地,並與文化局協調其可行性。
5. 建請高雄市政府青年局制訂青年事務委員會徵選辦法,藉以加速青年參與公共事務的活化,並帶動高雄青年發展。
👉教育委員會提案
1. 建請教育局協同社會局盤點高雄各學校適合設置托育家園之閒置空間。
2. 建請教育局偕同運發局盤點鳳山各學校籃、排球場為風雨球場,並於假日課餘開放。
3. 建請教育局調整特教資源班師生比為1:8~1:10。
4. 修正「高雄市立高級中等以下學校及幼兒園身心障礙分散式資源班設置要點」第三條。
5. 修正「高雄市立國民小學特殊教育班教師及兼任行政職務教師每週授課節數參考表」。
6. 建請研擬眷村以住代護訪視追蹤制度及考核辦法。
7. 建請重新評估高流招商政策,增進招商進度,並提出招商目標時程。
8. 建請社宅「凱旋青樹」公共藝術費,採用參與式公共藝術計畫,納入市民參與。
👉農林委員會提案
1. 建請高雄市動物保護處針對現有市面上寵物食品依動物保護法第22條之4及寵物食品病原微生物與有害健康物質種類及安全容許量標準進行全面性抽樣檢驗,以保護寵物健康。
2. 建請高雄市動物保護處針對目前駐診林園、永安水產檢驗站,檢驗過程中常見的水產問題與病名,應公開公告至市府官網,供市民知悉養殖的狀況與輔導過程。
3. 建請高雄市動物保護處應針對公職獸醫師在使用處方箋用藥時,應遵守使用相關規定,方能有效防止防疫漏洞。
4. 建請高雄市政府海洋局應針對高雄現有水產養殖業者進行溯源標籤系統的完整查核建置,避免因盤商收購後造成不同業者水產品混合情形,以利於藥檢超標後能更正確掌控源頭並加強用藥輔導。
5. 針對鳳山易淹水地區之里,於汛期前召開社區防汛會議。
👉交通委員會提案
1. 建請高雄市政府交通局加強宣導公車司機於發車時,等待乘客坐穩座位時,再開始行駛,再列入各客運公司考評項目。
2. 建請高雄市政府交通局於鳳山區各大醫院、學校、行政中心或是站牌搭客人數眾多的區域進行公車到站廣播。
3. 建請高雄市政府交通局於鳳山區各大醫院、學校或是行政中心的公車站體上,設置盲人按鈕提醒裝置。
4. 建請將鳳山待轉區槽化線,原三角型更改為駝峰型或長條式槽化線。
5. 建請高雄市政府交通局於鳳山區道路全面取消路肩,將其空間規劃施作人行道。
6. 建請觀光局主動加強稽查詐領「擴大國旅秋冬遊補助」之不肖業者。
7. 建請於高雄旅遊網成立彩虹觀光專區。
8. 建請成立跨局處小組推展以住代護實施眷村之觀光,提升高雄文化特色觀光亮點。
9. 盤點鳳山各捷運站之閒置空間並選址,設置落地鏡供學生練舞使用。
10. 輕軌路線於這會期定案,並於2020年開始施工。
👉衛生環境委員會提案
1. 建請勞工局規劃集體產業別專案勞檢施行工會陪鑑制。
2. 建請勞工局邀集相關局處、專家學者以及業者、外送員等召開公聽會或座談會,研討如何保障外送員職業安全。
3. 建請勞工局訂定《高雄市外送平台業者管理自治條例》。
4. 建請衛生局與勞工局共同評估2021年是否參照新北市作法申請中央經費補助續辦免費到宅指導移工照護技巧,並透過1966窗口統一派案。
建請衛生局改善長照機構員工薪資回捐調查方式,並規劃事前的勞動教育課程。
👉工務委員會提案
1. 敬請高雄市政府工務局制定《高雄市景觀樹木栽植作業準則》。
2. 建請工務局定期公布PCI鋪面狀況指數及道路施工期程,便於市民查詢。
3. 建置樹木電子身分證系統。
4. 建請高雄市政府工務局修正違章建築查報網,即時揭露違章建築處理進度,並改以地址直接查詢。
5. 建請高雄市政府都市發展局於「高雄市國土計畫審議委員會」提案修正「高雄市國土計畫(草案)」,取消都市計畫區內之「農業區」逕行規劃為「城發一」之規劃內容,並給予地主保留農業區之權利。
6. 建請高雄市政府工務局制定《高雄市違章建築強制拆除收費標準》。
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高雄原住民生育補助 在 林于凱 高雄市議員 Facebook 的最佳貼文
高雄需要懂政府問題、也有能力解決問題的人。
我是時代力量三民區市議員候選人①號林于凱。我是老高雄人,河濱國小、三民國中、中山大學,當兵在岡山裝甲 564 旅,當完兵後從事海洋及漁業研究,後來高考進入高雄市政府服務,在高雄的歲月超過 30 年。
愛海,喜歡溫暖的人情,所以一直就在高雄。高雄,在我眼裡,是得天獨厚的,從海邊,到山上,只要 15 分鐘的車程;從城市,到農漁村,只要 40 分鐘。高雄這樣優質的天然資源條件,卻被漠視及忽略,長期只被當作石化重工的生產基地。
高雄,在產業發展的軸線上,就業機會在工業、製造業的比例偏高,而小生意的餐飲業、零售業在近幾年因為景氣不佳、勞工口袋淺,受到不小影響。在跑行程的過程中,很明顯感受到小店家對於民生議題的關注,期望有人能夠帶來改變的迫切。
【#政府中的弊病】
小店家所感受的無力,其實可以從一些蛛絲馬跡看出端倪。
我在 2013~2016 在高雄市政府期間,因為負責跨局處的統合工作,很明顯感受到局處間本位主義的嚴重。有次辦理接待外賓行程時,剛好巧遇文化導覽的志工,當時志工的抱怨是:「明明自己是文化局的導覽志工,但是要去報名總圖導覽志工時,卻因為不同主管機關,而得從頭來過。」即便同屬於文化局的文化公車及文化遊艇,因分屬不同科室主管,橫向連結也沒有做好,彼此沒有互相搭配成套裝行程,殊為可惜。
後來,我本來主辦的跨局處統合工作,因為當初與國外簽定備忘錄的副市長離開,環保局長也接著離開後,人事變動讓政策轉彎。我認為,既然原先堅持的政策重要程度被打折,不如離去。離開市府兩年後,在去年接下時代力量高雄黨部執行長一職,更加頻繁地接觸高雄在地創業的青年,結果,他們跟我說的問題,也很雷同:「有 4 個局處在提供新創團隊的空間使用,但彼此間不合作。」
以集盒 KUBIC 來說,因為新創輔導單位、場地管理單位不同,對於新創業者需求理解不一致,導致新創進駐廠商的群聚效果有限。領取政府補助的新創團隊,因為要滿足市政府的 KPI,變得綁手綁腳,難以即時根據市場需求作對應調整,反而是獨資不拿市府補助的廠商靈活度比較大;再來,市府一方面讓未成熟的青創進駐,一方面又為了達成短期的績效而導入一些同質性高的已成熟國外品牌,結果當然是本土青創不敵對手。一年之後,原本進駐的新創團隊帶著失落,紛紛退出集盒 KUBIC 園區。
「高雄對於青創環境的營造,不是很友善。」不少青年創業者這樣跟我說。
我一直在想,如果真的當選,我能協助什麼?
每個產業類別,都有自己獨特的問題,如果是一名議員,沒有行政資源在手,能做的,優先要做的,會是什麼?
這幾年,我拜訪了蠻多的產業人士,包含在地商圈、資訊業、網路行銷、遊艇業、餐飲業、金屬加工業、農漁業、文化產業、旅宿業、批發零售… 等在地業者,向他們求教,我得到一個共有的答案:生產方式及商業模式,應該要調整了。
【#產銷模式的改變】
如果在生產、倉儲、物流程序中,加入資訊管理或是整廠的智慧化管理,能夠協助廠商提升毛利,增加員工的待遇,但必須先投資一筆設備更新或整廠規劃的費用。台灣有智慧管理的技術,但也要遇上願意更新的老闆。而通常老一輩的經營者,會趨向保守,希望能夠以現有的生產及銷售方式,維持現有營運即可,有些準備交棒的二代經營者,則會比較願意嘗試新的生產方式或商業模式。
不管在政府也好,民間企業也好,要能夠導入新的模式,才有改變的機會。當然在過程中要突破,必須有一段的試驗期、與具有新視野及跨領域概念的人才進行合作,才有可能產生質變。政治的改革也是如此,我之所以想投入這個不孰悉的領域,就是希望能夠從政治的影響力上,讓原本只有「好野人」能夠舞的政治舞台,能夠有懂得一般市民生活艱苦的人進入,真正能夠從市民角度出發,來檢視市政預算分配及施政重點,是否有用在改善以上所述的問題上。
我的優勢,在於「基層出身,曾經在市政府工作過」。所以,我對基層勞工同理,也對市府問題理解。市民期待的,應該不是只有點出問題,而是能設法提出解決方案的人出現。比起套一個國外架構在台灣體制上,我會切入的點,是從國外好的案例中,看出適合台灣政府制度及社會文化的可參採之處在哪裡。
【#海洋視角的延伸】
比方說,荷蘭跟台灣的土地面積都很有限,但荷蘭能夠走向技術輸出導向的產業模式,並且長期培養來自東南亞的學生,讓這些學生學成歸國後,想到有相關的技術需求,就會回頭跟荷蘭買。這是一個放長線釣魚的做法,高雄自詡為台灣的南向基地,就應該好好整合高雄大專院校的資源,以新住民二代的關係做基底延伸,去好好拓展海洋國家的海洋軸線。
海洋軸線,也包含我認為高雄應該大力推動的海洋休閒及遊艇產業,以具備彈性的碼頭設計及簡化的靠岸手續,讓外國的遊艇能夠進港。據遊艇業的朋友說,每年從高雄港外經過的遊艇有上萬艘,其中僅有不到 10% 的遊艇能夠進入高雄港停泊。一來是由於船舶席位不足,而來靠岸的手續麻煩,因此阻絕了來自海上的經濟。
難道不知道,這些上千萬、動輒數十億的遊艇玩家,進到高雄就是龐大的消費力?!包含遊艇周邊設備的開發、維修所需的零組件、深度高單價的旅遊行程、餐飲的需求,從海上到陸上的整體性消費安排,結合國際會展中心發展出具備吸引力的季節性特色會展,讓來台灣洽商的高階商務人士,能夠攜家帶眷在高雄體驗海上的休閒活動,體驗高雄的農(漁)村文化、原住民部落風情,甚至延伸到小琉球、澎湖進行離島觀光。
【#青年生育的難題】
產業環境的提升,很重要,但是,我們也必須務實地看待,在薪資偏低的高雄就業環境中,有沒有可以先做,讓年輕人減輕負擔的政策?
有的。這一年來,跑行程中聽到年輕家長共同的反應:生育的負擔相當沉重。因此,很多年輕人生育後,手邊不多的資金都被綁在兒童的學費、註冊費、餐費(點心費)、學雜費… 等種種的育兒費用上,造成年輕人的消費力薄弱。對於這一塊,賴清德把錢拿去補助私幼,要讓私幼朝準公共化的方向前進。但我是認為,私幼接受補助來辦理半吊子的公共化托育,不如健全學校及社區公共化的托育服務。
現階段因少子化,許多學校的教室都空出來了,因此,盤點學校的閒置空間、提升公幼教師的配額,讓學校內增加公共托育的班級數及收托數,提供家長安心、平價有品質的育兒環境,這是可以去突破的。學校有空間、有師資,缺的錢,不是正好用補給私幼的經費來補足嗎?
除此之外,落實勞動檢查、成立不法企業檢舉專線,保護企業內部的勞工,若企業有不按時給加班費、超時加班… 等等的問題,能有一個安心受到保護的反應管道,讓青年勞工能獲得足夠的勞動保障。畢竟,要提高生育率,勞工合理的工時及工資保障,才有時間及經濟能力來生子啊!
另一點,青年常抱怨的是,高雄創業者面臨房東惡意提高店租、房租的情形普遍,生意剛開始有一點起色,房東就會調高租金,或是把店收回不租了,對於這一塊,我初步認為,高雄市政府應該協助媒合,提供房東配套的誘因,提供青年長期穩定的創業空間,並且與民間合作開發公開透明的店租資訊系統,提供各區店家租金的平均行情,讓創業青年有機會去選擇好的房東。
高雄的生活環境,如何改善?青年的負擔,如何減輕?政治及政府的沉痾,如何改革?是我進入議會的三大主要方向。
選舉期間鬥嘴搏版面的人夠多了。但高雄更需要的,是有能力做事、解決問題的人。請給我一個機會,給高雄一個改變的機會!
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高雄三民① 林于凱
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