在疫情陰霾中，最近有兩件事在國內掀起一些政治漣漪。
其一是蔣中正銅塑移除中正紀念堂，二是新竹縣市合併升格為第七都。兩事互不相干，但反映的是2000年政黨輪替迄今，主政者並未認真謀求台灣的長治久安，常因人設事，或謀一黨之私。
中正紀念堂廣場於陳水扁主政時改為「自由廣場」，已逐漸被社會肯認。但龐然蔣公銅塑是否遷移？中正紀念堂的空間如何改造以符轉型正義？始終未獲主政者的正視。
我在擔任桃園縣長時，因高雄縣議會陳列的蔣公銅像被敲毀，嘉義被噴漆，而引爆南北各地的藍綠和族群對立。由於兩蔣陵寢在桃園大溪慈湖，我就想到將慈湖附近綠地開放為兩蔣塑像園區，收容全台各地擬遷除的塑像，既可平息族群對立，也可打造公共藝術公園，而華人觀光客在桃園機場下機後，又可就近參訪，創造觀光經濟。我的構想獲得議會支持，大溪鎮長曾榮鑑亦積極配合，才有如今的景象。
將中正紀念堂的蔣公銅塑移置慈湖旁的兩蔣雕塑園區，增添園區氣象，恰到好處。另外將中正紀念堂空間改造成歷屆總統的文物館，無分黨籍，凡合法擔任國家元首者，均依其任期享有公平比例的空間典藏文物，供眾觀覽。至於歷史功過，自有史家及國人公評，合乎轉型正義。
再談縣市合併升格。目前的行政區域規劃是六都，18縣市。六都的改制，事先並未專業規劃，只將高雄、台南及台中的縣市合併升格為直轄市，通稱為「都」。
地方制度法第四條第一項規定，「人口聚居達125萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區，得設直轄市。」桃園縣因加工衝破2百萬的人口，而單縣升格。
直轄市與非直轄市的區別，除了前者市長可以參加行政院院會外，更重要的是中央與地方財政分配的問題。每年中央政府分配給地方的「統籌分配款」，約65%分配給六個直轄市，而18個縣市卻只分配到另外35%的一小部分，致使「富市越富，窮縣更窮」！幾年下來，嚴重擴大城鄉發展差異，幾近畸型。
行政院主計處每十年進行一次人口及住宅普查，最近一次於去年11月進行。台灣常住人口2383.4萬人，近十年以新竹縣增幅最多，21.2%，桃園市11.4%居次，台中11.1%第三。反觀南投、嘉義及屏東等農業縣人口顯著減少，超過5.8%以上。此外，彰化縣人口已逼近126萬，被視為「準七都」。
新竹縣市合併人口總數超過一百萬，但未達125萬，現任縣長及市長分屬國、民兩黨卻公開支持合併，民進黨國會龍頭柯建銘表示要修改地制法降低人口標準為一百萬人。因柯立委是新竹人，而現任市長林智堅是他的嫡系接班人。外界解讀因林智堅連任兩屆，若縣市合併升格，他就可重新參選升格後的市長，一如當年陳菊，因高雄縣市合併後她繼續連任，造就她成為「南霸天」，卻讓民進黨被韓流沖垮。
按行政區域規劃，影響國家發展、地方建設及人民福祉，至關重要。台灣的行政區域始於日治時代，國民黨時多因黨國利益考量加以更改，如今民進黨已二度執政，若亦出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量，缺乏為台灣「長治久安」的擘繪，就是國家的不幸。如今政黨輪替已常態化，主政者就應超越黨派，高瞻遠矚，才能使台灣長治、久安。
本人長年思考如何使台灣長治久安，綜理出「國家安全、社會安定及人民安心」的「三安」與「三和」：「政黨和解、族群和諧、兩岸和平」。為長治久安，本人針對行政區域的重規劃，早有構想，敬候各界指教：
1、 七都（或七州）
1. 台北都：台北市及基隆和宜蘭。
2. 新北都：新北市鄰近基宜部分規劃給台北都。
3. 桃園都：桃園市、新竹縣市及苗栗。
4. 台中都：台中市、彰化市及南投縣。
5. 台南都：台南市、雲林縣及嘉義縣市。
6. 高雄都：高雄市及屏東縣。
7. 花東都：台東縣及花蓮縣。
2、 二特別行政區，直屬行政院管轄。
1. 高山特別行政區：海拔一千公尺以上山地區。
2. 離島特別行政區：台灣周邊離島。
高雄市行政區合併 在 [新聞] 「一個直轄市，兩個世界」 高雄縣市合併- 看板Kaohsiung 的推薦與評價
「一個直轄市，兩個世界」 高雄縣市合併8年 困境難解決
2018/6/28 下午 12:40:50 楊馨、中天新聞／黃順陽、王維
高雄市於2010年合併改制，迄今已過了8年，但在這8年來仍有許多問題尚未解決，尤其在
原高雄縣地區最為嚴重，像是醫療、教育、交通等問題，都和原高雄市出現差異，然而這
些問題都成為下任市長最大的考驗！
為了統一高雄縣市的市政管理，在前高雄市長陳菊的規劃下，終於於2010年合併改制，但
合併後卻衍生出許多問題。原高雄縣民認為，縱使城市景觀變美，陸續有投入公共建設，
但速度仍比不上高雄市區，以往鄉鎮公所首長是民選出身，比較懂得地方人的心聲、需求
，如今區長是「官派」，市府統籌分配財源，做起事情綁手綁腳，預算無法與都會行政區
比擬。
2009年的八八風災將六龜山區高133線摧殘得支離破碎，即使現在地基穩定也許久未崩塌
，但仍不見政府前來修復道路，以至於這條路荒廢多年，當地民眾採買日常用品得花費一
小時穿過雜草叢林才能抵達市區，交通成為一大問題；六龜區新發里里長劉俊麟表示，如
果是高雄市一個簡單的涵管斷掉，市府一定會在下半年度編修，「明明同樣歸屬市府管理
，我們卻像是次等公民，不受重視！」
人口數量不同，雖然地廣但治理困難！不少行政區面臨發展不均，不只交通影響生活，連
醫療等基本需求都出現落差。以六龜區民眾為例，想要看醫生就得先有長途跋涉的心理準
備，因為山區的道路不如市區好行走，每天光是路程就得耗費1、2小時，若碰上下雨天得
花更久時間，想搭公車卻和門診時間搭不上，且偏遠行政區的專科醫師也不是天天都有看
診。
而不只是交通問題大，偏鄉人口逐漸外移，導致小校情況越來越多。當地小學在原住民語
、中文的雙語教學下講求在地文化，但礙於師資、設備和學生人數，都比不上市區資源來
的多，即使有教師分享行動資訊教學經驗，也難以讓埋下的種子發芽茁壯。
縣市合併八年，原高雄縣民感受不到變成高雄市人的喜悅，反而城鄉差異感受更大；陳菊
執政多年的高度評價，似乎全靠人口過半的原高雄市人在支撐，現在即使退位交出南霸天
大衛，但原高雄縣隱忍多年的問題慢慢浮出水面，也成為下任市長首當面臨的考驗。
https://tube.chinatimes.com/20180628002111-261416
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