昨天罷免案成功,是2016年改制以後除了單一選制的高雄市長罷免案以後,第一次在非單一席次的多選區成功。
罷免案在非單一選區的成功只要有敵對陣營的稍稍動員即可成功,而大家翻翻資料即可知道,目前在全台灣議會裡面,幾乎所有議長都是國民黨,幾乎所有國民黨議員都占大多數,不要說民進黨有可能被動員搞掉,下一次這個制度不改,所有非國民黨議員都可以被搞掉。可以想像下一次議員選舉後,罷免案一次簽四張、簽五張的情景嗎?到時候更好宣傳,只要動員所有非國民黨議員都可以一次下台,真方便?
這件事情馬上讓我看到小黨議員的危機,我本人是以5567 張選票當選新竹縣第八選區議員,竹東五峰區選票共6萬張,25%罷免門檻是2萬張選票,在竹東五峰選區共六席議員裡面,#我是選區內唯一非國民黨議員 除卻投給我的5000張票,其餘選票僅2萬以內就可以把我弄下來。
就如同這次韓粉們的開心雀躍,這樣的民主制度最終演變成政治鬥爭就是我對這次事件的感想,就如同今天在新竹縣議會有議員曾經被判賄選、曾經被提告盜領助理費用、有議員是專門包小型工程等等,這些人都沒有被紀律委員會提送停權、提送侮辱議會名譽,而由我一個綠黨議員,新竹縣唯一一席獲得這個美名?
最終一個議員留在議會不是他做得如何,而是敵對陣營要不要留你一口飯。這個選罷法的漏洞無關乎哪一黨,而是這個選制將帶來地方議會的災難。
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#政經八百政治標記
〔 #補選?遞補? #議員遺缺該怎麼辦? 〕
六月六日,前任高雄市長韓國瑜的罷免投票以超過93萬張的驚人票數通過,使他成為台灣有紀錄以來第一位被成功罷免的直轄市長。
不過當晚更令人震撼的消息是高雄市議長許崑源意外身故,高雄市議會所空出的缺額將如何處理也引起了大眾的討論。
▌議員遺缺怎麼處理
現今針對議員職務出現遺缺的時候,制度上分為三種處理方式:
1、最高票的落選人,俗稱落選頭來遞補。
2、進行補選。
3、不遞補也不補選,任其空缺。
▌遞補
使用遞補來補遺缺的處理方式規定在《公職人員選舉罷免法》中。
條文提到「經法院判決當選無效確定者或當選人有褫奪公權尚未復權之情形時,其缺額由落選人依得票數之高低順序遞補」。
也就是說當議員被宣判當選無效或是被褫奪公權時,由最高票的落選者遞補其議員職位。
最常見的情況是議員涉嫌賄選而被宣判當選無效定讞,便適用此規定。
▌補選
單一選區的選舉,例如區域立委或是縣市首長,如果遇到遺缺時,會採用補選的方式。(例如高雄市長的罷免案通過後將在8月15日舉行補選。)
不過在應選名額不只一個的議員選舉中,其實很少使用補選的制度。
《地方制度法》規定當議員辭職、去職或身故時,只有在缺額超過議會總名額3/10或是同一選區1/2以上的情況,才會辦理補選。
較有名的例子例如2004年高雄市因為議長賄選案,導致四十四名議員中有十七名被解職或辭職,總缺額超過三成而辦理議員補選。
▌任其空缺
由於補選門檻非常高,補選議員的情況並不多見,因此當議員並不符合遞補要件、遺缺名額又沒有達到足以補選的門檻時,便會採用任其空缺的方式,不補選也不遞補。
每次立委選舉過後便容易產生這樣的空缺。
例如今年立委選舉過後,諸如台北市議員高嘉瑜、桃園市議員萬美玲和魯明哲以及彰化縣議員陳秀寶都在成功轉戰立委後自動解職,但因為缺額皆未達標準,所以都沒有進行補選。
▌這次會如何處理?
由於許崑源議員是任內身故,而非違反《選罷法》相關規定,因此他的遺缺不會由落選頭的周玲妏遞補。
但其所屬的高雄市第八選區原有六席,少了一席後仍有五席議員,未達缺額一半的門檻;而高雄市議會總共六十六席議員,缺額也未達總數的三成,因此未達到補選門檻。
所以這次許崑源議員所留下的議員名額將會遇缺不補,任其空缺。
▌任其空缺合理嗎?
遇到上述這樣遇缺不補的狀況,其實值得思考規定是否合理?
贊成者會認為制度存在可以避免為了讓落選者遞補上而自行辭職的情況發生,多席次的議員選舉若要為了單一名額而舉辦補選也不太合適。(多席次的議員選舉不適合單一名額的補選)
不過那些議員名額不多的選區,有可能一位議員要服務多個行政區,各行政區的需求和狀況也都不盡相同。
遇到遇缺不補又沒辦法補選的情況時,可能會導致部分行政區缺乏發聲的管道,選民的權益不免會受到影響。
看完本週的政經八百政字標記後,你對於「任其空缺」的制度有什麼想法嗎?歡迎在下方留言、轉發這篇文章,與更多朋友一起討論!
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郭璽竄紅反重擊陳菊愛將 綠左楠立委拉警報「全系救一席」
2023年10月07日 11:57:00
記者:胡宥心
2024總統、立委大選投票不到100天,高雄市為力拚「八仙過海」民進黨8席立委席次全壘打,關鍵席次就在第三選區(左營、楠梓)新人李柏毅。由於選區結構,加上前海軍顧問郭璽爆料國艦國造雙重衝擊下,很可能一不小心中箭落馬,整個高雄菊系「全系救一席」,連總統參選人賴清德的高雄競選總部都設在李柏毅選區的左營,拉抬意味濃厚。
綠拚八仙過海添變數 李柏毅接棒劉世芳恐陷苦戰
郭璽近日因爆料潛艦國造,槓上國民黨立委馬文君,也讓原本找不到施力點打國民黨立委選情的民進黨,開始跟進,不但翻出總統參選人賴清德當年霸氣國罵,批國民黨立委擋軍購預算影片,其他綠委紛紛跟進打「馬文君們」,企圖重溫2020年抗中保台亡國感,拉抬選情。
不過,隨著郭璽熱度不退,對民進黨而言一則以喜,一則以憂。因為郭璽宣布以「麻將最大黨」投入高雄左楠立委選戰,首當其衝的就是民進黨該區新人立委參選人李柏毅。
左楠選區立委劉世芳今年4月宣布放棄連任,改由同為菊系李柏毅接棒參選,他與國民黨議員李眉蓁,原本是藍綠一對一「雙李對決」,該選區原本結構由於眷村、軍人退役選民多,2020年劉世芳在此區爭取連任,對戰前國民黨立委黃昭順也曾陷入苦戰。
上屆郭新政搶走淺綠年輕票 現郭璽收穫年輕軍事迷
020年左楠區11人登記參選大亂鬥,包括郭新政打出「誰摔死了(前台北市議員)李新」,空降參選摃上黃昭順,最後郭新政得票率10.38%,排名第三,黃昭順以37.49%敗給劉世芳的43.75%得票。值得觀察的是,劉世芳2018年立委得票是53.51%,2020年連任得票少了將近10%,開票結果綠營判斷應該郭新政搶走中間淺綠的年輕選票。
原本郭新政參選是劍指黃昭順而來,最後卻因為選戰打法新穎,出奇招搏得全國版面,意外吸走年輕選票,反讓藍營得票波動較小。
回到2024年選戰,這次加入郭璽參戰,儘管還未確定郭璽是否會登記參選到底,近日因國造潛艦海鯤號,槓上馬文君,幾乎天天上政論節目爆料,收穫一群年輕軍事迷、綠營支持者的關注,因此他若參選到底,對選戰衝擊多大,綠營至今不敢妄下評斷。
據了解,民進黨綠營多次召開輔選會議,高雄市長兼任主委陳其邁也指示該選區列為重點輔選,該選區更是南部新潮流高度重點區,賴清德也送上軍備奧援,就怕李柏毅中箭落馬,讓國民黨漁翁得利。
雙李對戰恐被打破 綠列重點輔選賴清德也送軍備
高雄地方人士分析,這次若是雙李對戰,李柏毅的資源加上原本綠營在此地的經營,儘管無法輕取過關,但勝算仍大,且過去幾次民調互有輸贏,如今加入郭璽變數,恐怕更要審慎以對。李眉蓁過去參加高雄市長補選,因論文抄襲被撤銷學位,這幾年她已重返校園攻讀碩士,算是為過去抄襲案洗白,因此不太可能用同一招(抄襲案)打到底,也成為選戰變數。
不止南部新潮流系統嚴陣以待,北部新潮流系統的新北市議員林秉宥也在臉書奧援,他說,上節目遇到郭璽,聽他說潛艦國造聽得心驚肉跳,因為「既然支持潛艦國造,很多對涉外關係不應細說。」林秉宥說,郭璽現在正在參選高雄左營楠梓區的立委,他的參選也將影響民進黨國會席次能否過半;如果他真的如此重視國造潛艦,還是早早退選吧。對於郭璽參選對民進黨投下的不確定因素,不言而喻。
對此,民進黨高層表示,高雄選情不只是有郭璽、喜樂島聯盟的郭倍宏「雙郭」衝擊,他也點名現任立委李昆澤、許智傑還有李柏毅,都對上國民黨現任議員,對方實力不容小看,高雄要確保全部席次都上,會更努力拚「八仙過海」。
郭璽聲量保溫到何時成關鍵 綠固票藍綠對決為主軸
靬韞疝ˋ黻洈熙﹞嚏A高層坦言,郭璽出線對綠營而言「不是沒有分票」,但因為立委選戰是小選區,目前是藍綠政黨對決為主,民眾黨提名的沒那麼多,走傳統兩黨對決的選區,只要任何其他勢力出來,分個幾萬票都很容易中箭落馬,對民進黨來說這些要密切注意,目前還是回歸選舉節奏,至於郭璽這類單一事件竄起來,更要留意的是他的後續聲量能否維持,才能繼續保溫到選戰末期。
民進黨高層也說,立委選區陸續做民調,民進黨的策略就是賴清德主席輔選行程持續配合為立委站台,組織上各地縣市競總成立,立委競總成立他也會到,這些都只是標配。最後仍是透過民調跟各地選情,篩選區重點輔選區,目前還沒那麼精確,鋪一個底,選戰最後一定會有重點輔選區域。
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