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●相關經歷
❤Moon & Sun兒童瑜珈花園老師
❤Mom Kids Team 築夢樂園團隊老師
❤高雄市立圖書館故事達人認證
❤社團法人高雄市關懷身心障礙就業者協進會
(彩虹天空生活工作坊)瑜珈服務
❤健新醫院雙寶親子瑜珈
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#公共托育怎麼做?
#拼經濟從照顧婦女與下一代做起!
文:鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin、洪正 Âng Chèng、陳信諭 醫師
高雄市教師職業工會等單位,週六舉辦「搶救公共托育,減輕育兒負擔論壇」,共有11位議員候選人和1位市長候選人出席,我們三人也一同發表對公共托育的看法。
#女性友善是拚經濟的前提
台灣女性勞動參與率在世界上長期偏低,鄰近國家中只微幅高過日本。原因在於女性長期負擔照顧老幼的家庭責任,無法工作,造成高教育、低生育、低就業的矛盾局面。
少子化、高齡化、勞動力缺乏怎麼辦? 包括日本在內的許多國家,近年紛紛強調婦女友善的政策改革,而效法的模範生就是北歐國家。
以北歐政策而言,簡而言之是以女性為中心的經建政策,透過普及平等公托,提升雙薪家庭比率,也大力提升婦女補助,並透過國家資源投入達到再分配與去普羅化,讓勞工達到中產階級生活水準。
以人類發展指數而言,指數越高,生育率越低,但在指數超過0.9以後,反而呈現反轉趨勢。這些高生育率國家有相當大部分是北歐福利國,如丹麥2008年時2歲以下全時托育率就達88%,瑞典達62%,挪威58%。如學者Korpi就指出「2歲以下正式托育是支持雙薪家庭的指標」。
因而丹、瑞、挪等國,婦女就業率比台灣高出30~35%!!人口減少時代提升高雄競爭力的最有效方式,就是推動以婦女為中心的福利支出。包含公共托育、長照配套、和強化單親補助等婦女友善政策。讓長期被壓抑的女性可以安心就業!
#北歐國家怎麼看待托育政策
北歐福利國家的運作,建立在「公部門、市場與家庭」組成的制度平衡上,透過政府直接提供的服務(大部分)、NGO或照護合作社提供的服務、或是私營機構提供的服務,彼此連結,透過「組合主義」的協商方式,在其中形成緩衝區。
所謂「準公共化」政策,可看做一種緩衝區的融合制度,但台灣的準公共化政策引起爭議,讓民眾都還是期待公托的原因,在於決策與政策執行,納入的民主參與與協商機制不足。
另一個問題,在於北歐稅率高,台灣稅率低,民眾也不可能一下子同意加稅換福利。因此政府預算,只能用於「部分補貼服務場所與設施與補助弱勢者。」
但北歐模式的理念,在於把多於女性勞動力拉進職場後,將能增加稅金,維持系統運作,產生正向循環。因而在過程中,政府可以逐漸調高負擔比率。
#台灣怎麼做?
在還沒有足夠稅金支撐前,所謂公共化,代表由公共決策機制,包含公共採購等,來維繫系統的公平性。但自負額還是可以設得較高。
另外,要透過對於民間社會的動員,促進參與和理解,並釋出多餘勞動力。並透過「政府有效投資」,減少公托的運作成本。舉例而言,所謂「青銀共照」、「二次就業」,都是嘗試釋放部分中、高齡就業者/同時照顧/被照顧者進入照顧體系,減少勞力負擔。
而在宅照顧、大家庭、社區合作社等制度,都是民間吸納照顧壓力的方式。可以透過制度設計的獎助制度來達成。
而透過政府釋出閒置空間、鼓勵私營照顧服務型新創,這些都是減少市場營運成本的方式。
而透過稽核和調查聯合抬價行為,維持市場公平性,則是減少「市場失靈」的方式。因此,國家介入除了直接補助外,尚有維持公益調節市場的作用。亦即Richard Thaler所謂「推力」理論的地位。
#在高雄實踐三公一微政策
更具體來說,我們認為在強化公托同時,必須帶入公共運輸、公共住宅政策,並鼓勵微型創業的市場機制提供解決方案,減少父母負擔、也增加青年就業。
在0-2歲部分,以「居家型保母」和「機構型托嬰為主」,推動公正的保母推薦、管理辦法;並推動「公共社區保母」,也就是和公宅結合的「社區公共托育家園」。
在2-6歲部分,「公立幼兒園」、「非營利幼兒園」,應以修繕活化舊校舍等現有閒置空間,達到法規安全等標準。並結合大眾運輸導向開發和公共住宅政策,在車站節點設立和社區結合的幼兒園,讓最多人能夠利用。
另外,我們可鼓勵民間提出托育和長照的新解決方案,例如法國老人院自1990年代開始推動青銀共照人力分享的制度,讓托兒所與老人院比鄰。而日本新創企業推出和媽媽工作場所結合的托嬰/工作空間。這些都能提升服務效率。
如此一來,透過政策工具,來扶助民間力量、引導市場運作,形成一個吸納足夠民意的緩衝區,逐年提升公托比例,達成女性充分就業,解決所謂的「老化、青貧、少子化,人口三位一體」問題,才是讓高雄「平等而富有」的最好方式!
高雄鳳山幼兒園推薦 在 林于凱 高雄市議員 Facebook 的最佳解答
感謝高雄市教師職業工會推薦我,將我列為三民區的推薦議員候選人。
我的女兒 2 年前出生,我初為人父,深刻體會到教育環境的重要。然而,有許多現況卻讓我們這些年輕的爸媽難以安心。我們三民區是高雄公幼未中籤數最高、未中籤率第 2 高的區,過半的人都抽不到,公共托育資源不足。而空氣汙染嚴重,也讓爸媽很難放心讓孩子戶外活動。
我主張,應提高公共化幼兒園佔比與總量,並推動媒合閒置教室與流浪教師。部分學校因為少子化減班,有空的教室可以提供,若能媒合流浪教師進行幼教的學程進修,合格後取得幼教師的資格,成為正式編制的幼教師,一方面解決公幼收托數不足的問題,降低家長負擔,一方面也協助部分流浪教師取得教職。針對空氣污染嚴重的狀況,我主張應補足學校室內體育場館,保障學童健康。
此外,教師也面臨了許多困境。像是校方要求教師兼任行政職務,讓教師在教學工作與行政事務之間分身乏術,各式各樣的評鑑資料表格更是教師的噩夢;而教師專業也備受威脅,依法實施性別平等教育的教師竟然被民意代表施壓、要求取消性平講座、或甚至惡意提告。
當教師在行政、評鑑中忙得團團轉,甚至依法教學還要跑法院時,要不是犧牲教學品質,就是讓教師被過度壓搾。我從擔任公務員的時期,就主張要落實行政減量、整併不必要訪視評鑑,我也提出總務、行政工作專職化的主張。我也會持續監督市政府,當教師依法執行教學工作卻遭到惡意施壓、興訟時,市府應作為教師的後盾,提供法律支援,保障教學的品質與內容完整性。
時代力量在高雄除了在三民提名我之外,還有在左營楠梓提名林子盟 Lin Tzumeng、在鳳山提名黃捷 鳳山捷伴同行。作為高醫校友的子盟,長期關注私校法、私校改革議題,而台大公衛所的黃捷非常關注托育與長照議題,之前我們也一起舉辦座談會,邀集民眾與官員面對面討論政策的未來。關注教育議題的高雄市民們敬請一同支持!
時代力量高雄三民唯①提名 林于凱
高雄鳳山幼兒園推薦 在 [問題] 鳳山幼兒園推薦- 看板Kaohsiung | PTT台灣在地區 的推薦與評價
[問題] 鳳山幼兒園推薦 ... 推薦我兒的幼兒園百佳很不錯有想問什麼可以站內我. 05/24 10:18, 15 F ... 推高雄5間最近要報名的非營利新的第一屆入園機會比較高. ... <看更多>
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