數據顯示,本港女多男少現象持續,男女比例由 2016 年(中期人口統計的結果) 每 1000 名女性有 925 名男性,減少至 2020 年 ...
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根據香港政府統計處 2020 年最新公佈的《香港的女性及男性—主要統計數字》,數據顯示此外,本港女多男少現象持續。
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新聞稿
新民黨 會見財政司司長
就《財政預算案》提補充建議
財政司司長於2018年2月28日宣讀財政預算案,將部份盈餘撥作投資未來、發展多元經濟、關顧弱勢,包括向申領各項福利金人士「出三糧」,並向清貧學生發放2,000元的額外津貼。同時,預算案推出多項還富於民的措施,例如退稅及寬免差餉 。過往政府忽略中產家庭的需要,是次預算案終於回應了中產人士的訴求。
新民黨最近收到不少市民反映,不滿預算案遺漏了夾心階層,例如收入不高的年青人、65歲以下的剛退休人士、家庭主婦、照顧者及就業不足的人士,他們生活捉襟見肘,預算案卻未有照顧他們的需要 。我們早前已向政府建議,擴闊預算案的覆蓋面。同時,現時的寬減差餉安排以「一刀切」的方式寬免全港所有物業,缺乏針對性,持有數千個物業的業主、以及持有商業樓宇的業主亦在寬免範圍內,做法有欠公道。
就此,新民黨今天(19日)再次會見財政司司長陳茂波先生,主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、副主席暨立法會議員容海恩女士、副主席暨沙田區議員潘國山先生,及南區區議員陳家珮女士,向財政司司長提交補充建議。
葉劉淑儀女士表示:「我們今天向財政預算案提出補充建議,我們認為是次的預算案肯定是做得不錯,包括在投資未來,及扶老助弱方面,但在分享經濟成果方面,就有不足。當預算案公布之後,社會對經濟成果分配不均方面,有比較多的反應。政府財政預算案算是頗慷慨,如公共福利金可以出『三糧』;個人入息稅及公司利得稅,最多可寬減30,000元;差餉每戶最多全年可寬減10,000元,但形成嚴重分配不均現象。」
容海恩女士補充:「財政預算案提及預留80億元,改善十八區的地區設施,如果分開十八區,即是每區約有4.4億元的撥款,當然每區對於改善地區設施各有不同訴求。另外,預算案亦提及將改善街市設施,其中以大圍區為例,我們一直爭取興建綜合市政大樓,落實一地多用的政策,期望可方便市民,而興建綜合市政大樓需要20億元撥款,但該80億元的撥款再分配給十八區,明顯對於每一區改善設施是不足夠,希望財政司司長可考慮增加撥款,令每區市民受惠。 」
建議
1. 向合資格人士發放3000元現金津貼
新民黨認為不少中產市民在是次預算案中,已受惠於退稅措施,因此應聚焦協助收入較低的夾心階層。新民黨建議向符合以下所有條件的人士,發放3000元現金津貼:
18歲以上的香港永久居民;
在本個課稅年度繳納薪俸稅不足3,000元; 及
因沒有擁有物業而無須繳納差餉的人士[1]
理據
涉及公帑數目合理
根據財政預算案的諮詢文件,於2015/16年度,本港有377 萬工作人口,當中約192萬人(工作人口的51%) 無須繳納薪俸稅[2]。至於全租和合租居所的住戶則有約117.9 萬個[3]。預計向所有符合資格人士發放現金津貼,涉及公帑不超過60億元,約為本年度寬減薪俸稅涉及金額的26.5%,開支水平屬合理,仍然符合政府審慎理財,維持穩健的理財原則。
符合公平原則
預算案宣布向有需要的基層學生一次過發放2000元津貼,加上向領取綜援、長者生活津貼、低收入在職家庭津貼等人士發放額外兩個月的津貼,預計有需要的基層家庭將得到數千元的額外現金資助,而公屋單位平均差餉寬減,全年合共約3,096元[4]。我們認為將為勞工階層而設的現金津貼金額訂於3000元,較符合公平原則。考慮到收入較低的納稅人,其退稅金額可能只有數百元。為避免造成不公,我們認為可讓退稅金額不足3000元的市民,自由選擇退稅或申領現金津貼。
2. 改善寬免差餉安排
過去十年, 本港樓價持續飆升,為擁有物業的人士帶來財富效應。是次差餉寬免涵蓋所有住宅及工商業單位,即擁有多個物業的人士及企業的受惠程度較大。 新民黨認為「一刀切」 的資源分配方式造成社會不公義,建議政府研究訂立以下條件,收窄寬免差餉的範圍:
只適用於住宅物業;
受惠物業的差餉須以個人身分繳納[5];及
每名繳納人士只可就名下不多於3個物業獲得寬免
理據
避免資源分配不公
雖然中小企亦可能從寬免非住宅物業的安排中受惠,不過政府已透過其他措施,例如推行兩級利得稅制,以達到支援中小企的目的。全面寬免工商單位差餉,變相構成雙重福利。而根據當局提交予立法會的數據顯示,在2015/16年度,可獲最多差餉寬免額的100位繳納人持有物業總數目平均由400個至4000個不等[6]。所獲得寬免金額達2.51億,首10位繳納人平均所獲得的差餉寬免額更達1269萬。令擁有財富的一群可受惠更多,富者越富,是資源分配不公。
符合成本效益
陳偉業議員曾於2012年提出,任何獲得寬免差餉的物業單位數目不得多於3個。當時政府表示,落實相關措施將涉及約六千萬的額外資源以及需時一年籌備,顯示建議在行政上可行。相比之下,推行寬免差餉安排每年涉及數十億,甚至過百億公帑,當局應盡快更新電腦系統,確保往後的寬免差餉安排能夠有效地運用公帑。
新一屆政府多次重申其「理財新哲學」,但市民最關注的仍然時土地房屋問題,而預算案完全未有回應。財政司司長表示將公共開支調升至本地生產總值的21%。為令政府政策更到位,包括加強寬免差餉安排的針對性、向未能受惠的市民發放現金津貼,以及加快填海造地, 研究參考海外趨勢, 長遠發展住宅租務市場,讓市民可以擁有置業以外的選擇。新民黨希望政府能考慮我們的一系列建議回應社會訴求,完善是次預算案提出的措施。
[1] 公屋住戶需由房委會代繳租金,在本年度的預算案中亦得到寬減,但公屋住戶並非業主,因此可考慮被視作符合資格
[2] 2018-19年度,財政預算案諮詢,https://www.budget.gov.hk/…/co…/chi/pdf/Information_Pack.pdf
[3]香港2016年中期人口統計 - 主要結果, p.223, https://www.statistics.gov.hk/pub/B11200982016XXXXB0100.pdf
[4] 2018-19年度,建議的寬減差餉措施對主要物業類別的影響,https://www.budget.gov.hk/2018/chi/pdf/c_supplement01.pdf
[5] 房委會及房協等公營機構亦應被納入豁免範圍
[6] 以2015/16年度,獲得最多差餉寬免額的首10名繳納人持有40,333個物業以及首11至100名繳納人持有36,637個物業計算