【陳其邁市長就職週年】
市長陳其邁今天就職滿週年,新台灣國策智庫民調顯示滿意度71.1%,美麗島電子報民調滿意度79%,比起前任市長就職週年時,滿意度僅有32.4%(思為策略)~33.9%(綠黨委託民調),#竟高出兩倍以上,可謂高雄史上前後任市長的最大落差紀錄。
一年前的8月24日,好過日在【新市長走馬上任:十大要和時間賽跑的政策面向】一文中,提及十項較能具體觀察之短期指標,我們此時再次拿出原文,來檢視陳其邁市長一年來的施政成果:
1. #產業發展:橋頭科等產業建設進度,廠商預計與實質投資高雄進度?
■合格:橋頭科通過初審環評,10月完成區段徵收公告,年底開放廠商選地。半導體產業投資續擴大,包含穩懋、國巨、日月光、華新科、穎威、台灣默克等廠商投資超過1500億,另外包含仁武產業園區、材料創新研發專區(五輕舊址)、高軟二期均加快有實質進度。
2.#輕軌二階:C14-17, C32-37能否有初履勘時間表,C30-32能否動工?
■合格:C14-17, C32-37在陳其邁上任後5個月通車,一二階系統整合初步完成,二階也順利動工。
3.#捷運黃線:綜合規劃作業能否完成審查進入環評階段?
■合格:完成環評,進入動工前準備階段,有望2022動工。(另岡山路竹延伸線準備動工)。
4.#TOD發展:軌道沿線運動中心、社宅和其他公共設施規劃與招商是否提出計畫?
■合格:O4聯開案順利標出,為近年最大聯開案。另8800戶社宅計畫多位於軌道沿線,2022年以前將完成7座運動中心,另有3座動工。市府亦對聯合開發可用基地做整體盤點。
5.#大林蒲遷村:能否和居民對遷村條件與遷村區域進入下一階段討論?
■部分合格:已提出遷村計畫書,但居民仍有不同看法,疫情趨緩後才會再開說明會討論。
6.#青年回流措施:青年就業與人才回流計畫如何執行?公托公幼設置進度?下年度預算編列與施政目標?
■部分合格:今年上半年青年失業率從去年同期13.9%下降為10.5%,已規劃增設8處社區公共托育家園並陸續啟用,預計明年底可再增加3處社區公共托育家園與20處托嬰中心,另也積極盤點增設公共化幼兒園,已新設15園、141班,計4171個入園名額,預計再持續擴增至5935個入園名額。但青年人口仍然尚未有回流趨勢。
7.#新灣區開發:新灣區重大招商案進度,水岸開發整體計畫調整,數位產業招商方案,總圖二期與流行音樂中心主塔樓開業時間?
■部分合格:高軟二期、5G/AIOT園區獲中央支持推動,但總圖二期底部招商和流行音樂中心受疫情衝期而有所改變或延遲。
8.#環境污染策略:大社工業區是否降編?空汙防制政策與成效是否再修正?
■部分合格:空汙減煤和空品合格率均有改善,大社降編尚未實現。
9.#藝文發展:明年大港開唱、春藝籌劃、與衛武營等場館之聯合行銷執行狀況?
■合格(不計疫情影響):大港開唱順利舉辦,成功爭取台灣設計展,藝文活動受疫情衝擊需要調整。
10.#爭取重大建設以及地方配套方案:文策院、設計院南院、南方治理平台......等需要與中央或其他縣市協調之政見能否執行?
■部分合格:爭取行政院加速核定捷運小港林園線,而國慶煙火、台灣燈會、台灣設計展將重返高雄。但鳳山中城計畫中的文策院、設計院南院,尚未有確切進度。另外高屏捷運與快速道路也仍有工程協調上的問題。
總計以上5項可取得「合格」,表現良好。而5項「部分合格」,但都提出較以往來得豐富的計畫,陳其邁市府的整體表現,可說是超越前任許多。(更別提上任市長就職週年時竟然是請假落跑中)
另外還有當初未預料到的亮點:在疫情爆發後,#高雄防疫受普遍肯定,也是陳其邁市長支持度上升主因之一。在三級警戒期間,市府認真做好疫調、檢驗、隔離等公共衛生基本功,妥善安排疫苗施打,不參與太多政治謾罵與口水,並充分授權技術官僚執行,顯現足夠的專業態度,這也是市府一年來執政能力的縮影。
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【勇敢的決定 高雄重開機】
一年前,高雄人勇敢站出來,寫下臺灣第一次直轄市罷免成功的紀錄。陳其邁市長上任後以「兩年拚四年」為己任,帶領市政重開機。在一切市政逐漸步上軌道之時,武漢肺炎捲土重來,殺的許多城市措手不及,每天確診及死亡人數更是讓許多朋友憂心忡忡,焦慮不安。
陳其邁 Chen Chi-Mai 市長沒有過多的拍桌咆嘯,沒有可能造成恐慌的宣示封城,更無帶頭與中央對抗。他以公衛的專業,以及中央地方的歷練,要求各局處抽絲剝繭找出所有感染源及匡列所有可能接觸者,讓高雄逐漸防堵疫情。市長甚至發揮「 #同島一命」精神,要大家團結抗疫,共同度過難關。這些作為都讓高雄市民更肯定去年做出了正確的選擇。
#充實整備醫療及防疫量能_避免院內感染果斷清零
面對疫情嚴峻,第一線的醫療量能顯得十分重要。陳其邁市長積極盤點及充實醫療量能,包含集中檢疫所、社區篩檢站、防疫旅館、專責病房等。以社區篩檢站及防疫旅館為例,社區篩檢站從五月23處醫院採檢站,到月底預計擴充總數達43處;防疫旅館在五月初為3351間,五月底就增加到4530間。這些都是讓高雄市倘若疫情劇升時,能夠擁有充分面對的後勤能力。
而當接獲確診者為醫院工作人員時,市府立即啟動「清零專案」,並邀集3名醫療及感染控制專家組成專家小組,進行擴大疫調、採檢、清空、消毒等緊急防疫工作。陳其邁市長更指示天亮前要完成,確保所有醫護人員及住院病患安全。此果斷作為,僅再多發現一名確診,並未形成院內感染。
#紮實列冊疫苗施打順序_迅速完成疫苗接種
在世界各國都在搶疫苗之下,這樣稀缺的物資分配及運用就成為重要大事。為了確保醫療量能,第一線的防疫人員應優先接種,然而看似簡單的指令卻有繁瑣的過程,誰該打、該去哪裡打、如何快速打完都是該謹慎考量。
市府事先針對高危險群,依照證照或公會等相關資料進行造冊,將施打對象、時間、地點如同課表般排定,在通知成功後相關人等即可前往指定地點施打,同時避免排隊群聚,如此安排才能短短三天施打完第二批2.1萬劑疫苗,市府仍不斷精進,設置大型接種站,讓第三批將近2.9萬劑疫苗同樣三天就施打完畢,在在顯示市府針對細節均有所準備,才可發揮施打效率。
高危險群優先施打疫苗就如同未來全民接種的前哨站,除了人與時間地點如何安排外,疫苗的分配、運送、廢料處理以及施打後狀況追蹤,這些亦是需要細心謹慎安排,從中更可以看到一個首長對於城市治理的統整及基本功夫。
#鐵腕政策_嚴格執法絕不寬待
在緊要關頭下,需要所有人共同防疫才可守護家園。但常有民眾抱持姑且一試的心態,往往成為防疫破口。陳其邁市長將防疫視同作戰,面對違規堅定執法,包含針對違規營業業者直接斷水斷電,不給予寬限期;外出不戴口罩直接開罰,第一天就查獲633件;針對疫調不老實者,直接祭出30萬元重罰;同時宣布「不戴口罩垃圾車拒收垃圾」、「禁止非同住者室內非必要社交」,這些動作看似鐵腕無情,卻也是面對疫情嚴峻應有的態度。
#暖心政策_看見平時被社會忽略的人們
做工辛苦的勞工、遠赴重洋來到臺灣的漁工、在街頭上的街友,這些人們跟我們一樣生活在於這塊城市,卻常常被社會所忽略。陳其邁市長看見他們,在前鎮漁港興建衛廁設備讓漁工可以安心盥洗;在餐廳不能內用之下,體諒無固定用餐的人員飲食,放寬限制條件,並請大家別拍照檢舉;甚至規劃三處住宿旅社,短期安置街友,除了減少群聚,也避免承受外界過度恐慌的眼光及驅趕。
#疫情與水情雙重挑戰
不只面對疫情,臺灣也正面臨近年來最大旱象,水變成極為珍貴資源,各地政府也紛紛與中央努力合作找出水源。市府針對淨水廠增加深水井抽水量及伏流水供水量,將濁口溪重新施作分流設施,使其原水導入下游高屏堰,也陸續開鑿32口抗旱井,這些作為都讓高雄市能在5月29日從水情橙燈轉為黃燈,成為台灣首個水情反轉城市。
#若無疫情攪局_高雄即將百花盛開
在高雄轉型之際,陳其邁市長不斷爭取相關軟硬體經費及活動,除了爭取到2021國慶煙火,2022的臺灣燈會及臺灣設計展都將在高雄舉行;硬體方面,市長上任後力促環狀輕軌二階復工,並與中央合作建設南部科技廊帶,包含橋頭科學園區、循環技術及材料專區等。同時延續亞洲新灣區政策,開發5G AIoT創新園區,打造高雄港土地活化的亞灣2.0等,這些都是對於高雄產業發展與轉型,以及城市進步具有重要意義,更有意讓國際看見高雄。
今年適逢打狗更名高雄百年之際,回顧過去高雄,自日本統治時期即作為工業城市治理,後來高雄承擔起重工業與基礎工業的重任,扛下臺灣經濟起飛的重要關鍵。然而過去長期重北輕南,資源分配不均下,使高雄面臨國際經濟整合趨勢下,受到嚴重的衝擊。
這樣大環境因素及長期資源分配不均下,有人以「又老又窮」來指責,羞辱高雄,再以「發大財」魅惑高雄,卻針對二階輕軌是否復工搖擺不定、連「愛情摩天輪」都無法實現。面對疫情與水情攪局,更考驗首長的危機能力,陳其邁市長在專業判斷下,無論防疫、水情、建設等等都持續穩紮穩打前進。
市政建設不只需要相當大的遠見與魄力,更需要有對城市的縝密規劃來奠基。高雄人有不服輸的精神,勇敢的一年投三次,投出正確的選擇,不只為臺灣民主歷史寫下新頁,更讓高雄轉型走回正軌。
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