【停止競爭】美國力推全球加稅
拜登政府希望從跨國企業身上榨取更多稅收的急切心情，給總部設在巴黎的經合組織以及G20一項醞釀多年的工程注入了新的動力。G20成員國既包括許多經合組織中的富國，也不乏巴西、印度和印尼這樣的發展中國家。此外，全球近100個小國也受邀參與到這項工程之中，使之成為一項名副其實的全球合作。
對美國來說，當務之急是堵住「避稅天堂」造成的稅收漏洞；對歐洲來說，頭等大事是對那些在歐洲大肆賺錢、卻因為在當地沒有多少員工或營運實體而繳納極少稅款的美國高科技龍頭徵稅；對發展中國家來說，由於政府收入極度依賴企業稅收，其優先需要解決的問題就是制定一個稅收計算公式，方便政府盡可能多徵收稅款。而對於所有國家來說，當務之急是扭轉數十年來企業收入從勞動力投資轉向資本投資的不良形勢。
2017年特朗普政府《減稅與就業法案》（Trump’s Tax Cuts and Jobs Act of 2017）的推出為國際間稅務合作提供了新的契機，這法案的發布正值經合組織圍繞新的稅務合作框架展開討論之際。為打擊避稅，該法案規定，對專利權、商標以及版權等，歸屬低稅率地區的無形資產所賺取的利潤需按照一個最低稅率標準徵稅。這條款被稱作「全球無形資產低稅收入」（GILTI）。
但《減稅與就業法案》的真正目的在於減輕美國公司的稅負。特朗普與經合組織中歐洲成員國的相處並不融洽，他擔心，這些國家的真正目的是對美國高科技龍頭的數碼業務徵稅。2019年6月，時任美國財政部長努欽（Steven Mnuchin）曾要求將經合組織的新體系設立為一個「安全港」，這樣美國企業可以選擇加入該體系，也可以選擇繼續留在舊體系。2021年1月，特朗普批准對包括手袋和唇膏在內總額13億美元的法國進口商品徵收25％的關稅，以報復2019年法國對數碼服務開徵3％的稅款，但隨後又終止了這法令。此後，奧地利、意大利、波蘭、西班牙、土耳其和英國等國也相繼開徵了對高科技公司的數碼服務稅。——Peter Coy；譯：納德
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（本文節選自《彭博商業周刊∕中文版》第219期，如欲查閱全文，歡迎訂閱）
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