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AIT副處長谷立言即將離開台灣，繼續下一站外交任務 -- 他將擔任美國駐日代理大使。你想知道谷副處長對美日台關係的期待是什麼嗎？快來看看他用流利的中文分析美日台三方合作的願景！接著在他將第三集中吐露他對台灣朋友們的內心話，大家千萬別錯過！
Time flies! AIT Deputy Director Raymond Greene is about to leave Taiwan for taking up his next diplomatic duty for as Chargé d'Affaires at the U.S. Embassy in Tokyo. Before he leaves, Deputy Director Greene answered three questions for AIT’s Facebook fans! In this episode, he shared his vision for the future of U.S.-Japan-Taiwan relations. Watch it now!
天下無不散的筵席… AIT副處長谷立言即將離開台灣，前往下一站外交任務，臨別前谷副處長接受了AIT臉書大哉問的訪問，展項超強的中文能力，全程以中文回答了三個問題，細數三年來他最驕傲的工作成果、對美日台關係的期待，以及要給所有台灣朋友的內心話！這一集他將帶大家回顧過去三年來，美台真朋友一起創造的真進展！接下來還有兩集精彩的回答，鎖定AIT臉書與IG！
Farewell, friends! AIT Deputy Director Raymond Greene is about to leave Taiwan for his the next diplomatic duty. Before he leaves, Deputy Director Greene answered three questions for AIT’s Facebook fans. He talked about the achievements that made him the most proud, his vision for the future of U.S.-Japan-Taiwan relations, and shared his parting words to all the Taiwan friends! In this episode, he looked back on all that AIT and Taiwan have achieved together over the past three years. Watch it now!
【 認識核心幕僚：國安會印太主管坎貝爾＋中國事務主管羅森伯格 】
這陣子「核心幕僚」這個詞似乎滿紅的，那到底誰才是真正的核心，我們又該去追縱哪些人物的動態呢？
今天我們來介紹的是白宮國安會（國安會的設計就是總統的最核心幕僚），對台灣來說最直接相關的官員。
▍亞洲沙皇
這屆的國安會裡面新增一個副顧問的職位，主管亞洲事務。拜登任命了坎貝爾（Kurt Campbell）擔任亞洲事務主管。媒體稱之為「亞洲沙皇」（Asian tsar），其正式官銜為「Deputy Assistant to the President and Coordinator for Indo-Pacific Affairs on the National Security Council」，或可譯為「國安會印太事務副顧問」。這個職位是新創造出來的，以因應美中關係以及亞洲事務佔據愈來愈重要的角色，同時為了將中國政策整合進跨部會的決策當中。
🔹 「tsar」這個字是由「沙皇」而來，在英文中的用法是指專責特定事務且有決策權的高階官員，請參見記者簡恒宇的整理：https://reurl.cc/E27eda
這個用法最廣泛使用可追溯到1942年《華盛頓郵報》把時任總統小羅斯福（Franklin D. Roosevelt）以行政命令設置的新職位稱為「沙皇」，這個習慣一直延續到現在。沙皇主要指稱任命無需經由聯邦參議院批准的特別事務官職，像是拜登任命的氣候變遷特使（前國務卿凱瑞John Kerry）一職就是「氣候沙皇」。
台灣媒體主要譯為「專責OO事務官職／特任官／負責人」，看來「特任官」這個用法最能反映職位任用性質，但中文似乎難凸顯該職擁有決策權。
拜登任命的白宮幕僚長克蘭（Ron Klain）在歐巴馬時期曾專責應對伊波拉疫情，因此是「伊波拉沙皇」；小布希時期新設的國家情報總監被稱為「情報沙皇」，同是小布希任內成立的國土安全部部長為「國土安全沙皇」，還有主管公眾外交的國務次卿是「公眾外交沙皇」。目前設置最多「沙皇」職位的總統是歐巴馬，8年任內有38個，小布希以33個居次，川普直到2020年4月才設1個（聯邦海事委員會委員索拉Louis E. Sola，專責調查疫情對郵輪業的影響）。
（以上這三段內容引自簡恒宇）
不過有時候這些新增的職位會和原主管機關有些重疊的問題，例如新設置的亞洲沙皇如果跟國務卿意見相左的話，那國務院亞太助卿要聽誰的呢？
回過頭來看坎貝爾，他是歐巴馬時期提出「重返亞洲」（pivot to Asia）的主要策士之一，雖說他並不認為中美之間會進入新冷戰（全面對抗），但他對中國的態度並不是屬於鴿派或建制派，多次指出中國是一個重大的挑戰。坎貝爾和新任國務卿布林肯以及國安顧問蘇利文的關係密切，長期一起共事，組成團隊應該不會有太大的問題。
坎貝爾和台灣的關係淵源頗深（請見這篇新聞：https://reurl.cc/3ND92V） ，曾參加國會聽證會表達台灣的重要，主張美國應積極協助台灣參與國際組織。在去年12月的時候，坎貝爾以視訊方式出席「2020台美日三邊印太安全對話」並發表演講（https://reurl.cc/NXj975） 表示：「川普政府做得很好的部分，希望看到美國政府延續下去」，因此我們可以大致上知道他對印太區域的想法。
華府知名智庫「戰略與國際研究中心智庫」（CSIS）的副總裁葛林（Michael J. Green，曾任職小布希政府的國安會，主管亞洲事務）寫文章讚揚坎貝爾任命案（https://reurl.cc/E27yek） 。他在文章裡面細數坎貝爾過去服務的經歷，以及他和多位共和黨人物共事的過程（有很多重要人士都曾在他主管的部門工作過），並且讚揚他是可以獲得兩黨高度共識的資深外交人員，可以實現兩大黨在亞洲政策上的共識：強化與盟友關係、保護重要的科技技術、在人權及民主議題對中國施加壓力。
🔹 同場加映坎貝爾與杜如松（Rush Doshi）最近的投書：「How America Can Shore Up Asian Order: A Strategy for Restoring Balance and Legitimacy」（https://reurl.cc/1gxrzG） 。這篇文章討論了美國如何與中國競爭，內容重點：美國該與東亞盟邦加強反中國介入（A2/AD）能力，務實地去處理與中國脫勾的問題（不盲目脫勾），協助供應鏈移轉至其他東亞國家，建構多層次的盟友合作關係等等。
▍鷹派中國事務主任
印太事務主管坎貝爾下轄三位資深主任，分別主管中國事務、南亞事務與東亞暨大洋洲事務。
國安會的中國事務主管將由蘿拉．羅森柏格（Laura Rosenberger）出任，而且這個職位的位階將提升為中國事務資深主任（Senior Director for China）。她曾在國安會擔任主管中國及韓國事務的資深官員，同時是布林肯擔任副國務卿時的幕僚長。
羅森柏格對中國的態度恐怕會讓中國很不好受，例如疫情爆發以來，不斷提醒大家，中國利用疫情來做大外宣，而且在國內消音反對者的聲音。她在2018年時就曾指出，中國介入影響美國國內政治，就如同俄國一樣。她近期的公開發言有不少，有很多是在華府的智庫出席研討會，談中國的資訊戰和大外宣，而且她對中國鎮壓香港群眾運動是非常感冒，多次撰文與發言撐香港。如果大家google羅森柏格，可以看到她的文章以及一些podcast錄製，口條很好，談中國資訊戰的部份滿值得一聽。
羅森柏格曾在2020年5月份智庫「威爾遜中心」（Wilson Center）的研討會上，談論台灣的角色，她除了肯定台灣防疫成果外，也提到台灣在打擊假資訊上的努力，其中還特別提到唐鳳。同場同台的還有駐美代表處政治組組長趙怡翔（https://reurl.cc/5oovpv，羅森柏格的發言大概從40分左右開始）。
而在中國事務資深主任之外，資深外交官凱根（Edgard Kagan）將出任東亞暨大洋洲事務資深主任；歐布萊特石橋集團副總裁古哈（Sumona Guha）出任南亞事務資深主任。
▍重點摘要
▶ 白宮國安會創了一個新的職位，印太事務主管坎貝爾。他是「重返亞洲」政策的主要規劃人，而且認定中國是重大挑戰。
▶ 過去中國事務主管在國安會位階為主任，現在提升為資深主任。擔任此職位的蘿拉．羅森柏格可以說是一位對中國的鷹派，是研究資訊戰的專家。
🔸 同場加映之一
蕭美琴大使獲邀出席美國總統拜登的就職典禮後，白宮國安會發言人霍恩（Emily Horne）評論表示：「美國對台灣的承諾堅定如磐石。拜登總統將與朋友與盟邦站在一起，在亞太地區推動共享的繁榮、安全與價值，其中也包括台灣。」
🔸 同場加映之二
每次政黨輪替的時候，要換的位子還滿多的，尤其美國的政治任命官員的層級非常多，大概是各部會副司長層級以上全部都要換掉。所以說，追蹤哪些人物到了哪個位子也是滿重要的事呢！
最近由於TVBS和長風基金會的宣傳而很紅的艾利森教授，他最著名的著作就是外交決策分析，他認為外交決策通常是不同官僚之間互動下的產物。這個論點是所有國際關係學生必讀的。從這點來看，去分析官僚機構的人事以及偏好，會是理解一個國家外交事務走向的關鍵。
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