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【美國眾議院外委會通過抗中法案 + 很多台灣相關法案包裹】​
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美國眾議院外委會7月15日通過與中國競爭的全面性法案「確保美國全球領導地位及參與法案」（Ensuring American Global Leadership and Engagement，簡稱EAGLE Act）。​
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老鷹法案是由民主黨籍眾議院外委會主席米克斯（Gregory Meeks）領銜提出，內容主要詳述美國該如何應對中國的挑戰，特別是要強化美國自己在政治、外交、軍事及科技等多領域實力。整部法案有超過四百頁！​
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對台灣來說，這部法案的重要性在於，它整個「包裹」含蓋了許多目前檯面上的台灣相關法案，例如《台灣外交檢討法案》（Taiwan Diplomatic Review Act）、《台灣和平與穩定法案》（Taiwan Peace and Stability Act）、《台灣國際團結法案》（Taiwan International Solidarity Act）及《台灣學人法案》（Taiwan Fellowship Act）。​
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其中一個讓許多人期待的，來自於外交檢討法案的內容，就是要求美國國務卿與台灣方面的「合適代表處人員展開協商」，目標是要將「駐美國台北經濟文化代表處」（TECRO）更名為「台灣駐美國代表處」（Taiwan Representative Office in the US）。​
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這邊來幫大家複習一下，因為外交事務主要是行政單位的職權，通常國會方面會尊重行政方面的權力，所以這類的法案都不會有太高的強制力。像是上面這條，就是要求美國國國務卿以討論改名為目標，但是沒有明講說你一定要在什麼時候之前改好。即使如此，這類的法案仍然是相當重要，因為是提供行政部門行事的後盾，而且也不斷提醒行政部門這件事的重要性。再說，國會代表民意，因此行政部門也必須要有所回應。其他台灣相關條文也是同樣的意義。​
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回到這次出委員會的老鷹法案，其通過在委員會內其實並無共識：民主黨議員投贊成（26票）、共和黨議員投反對（20票）。共和黨議員反對的主要原因是：1、提撥太多經費到氣候變遷相關議題。2、認為法案在某些領域不夠果決。3、認為應該要有更多、更明顯具體的抗中行動。​
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那這個法案接下來會怎麼走呢？​
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以法案內容來說，眾議院的《老鷹法案》（EAGLE Act，五月提出）其實參議院的參照對應版本應是《2021年戰略競爭法案》（Strategic Competition Act，四月提出），不過就像前面提到的，眾院的老鷹法案又融入更多台灣相關法案在其中。​
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然而，參議院後來的發展是，由參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）提出的《2021年美國創新與競爭法案》（USICA，U.S. Innovation and Competition Act of 2021）併掉了由外委會提出的《2021年戰略競爭法案》，以及由商務、科學和運輸委員會所提出的《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act），變成了一個更大的法案。於是，外界也認為，眾議院可能也會採取類似做法，老鷹法案之後可能會與眾議院版本的無盡前沿法案（H.R.2731）合併，之後再和參議院的USICA協商最終版本。​
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不過呢，根據Axios的報導（https://reurl.cc/vq81Ek ），那些不滿老鷹法案的眾議院共和黨議員，目前正在草擬自己版本、長達300多頁的法案，並打算在美國時間週五（16日）開始在議員之間公布流傳。看來這個法案要出眾議院還需要點時間。​
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撇開這些美國國會黨派之間在法案上的攻防。我們認為，這次法案通過眾議院外委會對台灣的意義是，法案認定「台灣為美國印太戰略重要一部分」，並重申支持台灣有意義參與國際社會、希望美台雙方擴大經貿關係，也強調確保台灣有能力抵抗中共恫嚇並自我防衛的重要性。​
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定宇分享台灣相關外交消息…
美國眾議院外委會今天通過「老鷹法案」（EAGLE Act），全名為「確保美國全球領導地位及參與法案」，是由民主黨籍眾議院外委會主席米克斯（Gregory Meeks）5月25日提出。法案長達400多頁，目的是強化美國在政治、外交、軍事及科技等多領域實力，以因應中國挑戰。

該法案呼籲美台擴大經貿關係、就駐美代表處正名展開協商，也支持台灣有意義參與國際社會，並強調聯合國2858號決議文對中國的承認並不涉台。

法案包裹多部先前提出的友台法案，包括「台灣外交檢討法案」（Taiwan Diplomatic Review Act）、「台灣和平與穩定法案」（Taiwan Peace and Stability Act）、「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act）及「台灣學人法案」（Taiwan Fellowship Act）。

部分議員近年推動「駐美國台北經濟文化代表處」（TECRO，簡稱駐美代表處）正名，老鷹法案也正式納入相關文字。法案指示美國國務卿，以將駐美代表處更名為「台灣駐美代表處」（Taiwan Representative Office in the US）為目標，與台方展開協商。

另外關於聯合國2758號決議文究竟是否涉及台灣的多年爭議，老鷹法案也有所著墨。

法案接下來將送交眾議院全院審理，但即便眾院過關，由於參議院6月初已通過自己版本的抗中法案，全名為「美國創新暨競爭法案」（The United States Innovation and Competition Act），兩院後續仍有許多協商工作要做。

根據美國法律規定，參眾兩院須通過同樣版本法案，才能將提案遞交總統簽署後生效。

💕「愛台灣，我的選擇」系列第14發：環境科學家馬耐德發現台灣的生物多樣性與供應鏈的關鍵角色

「我來自美國加州聖地亞哥，畢業於美國創價大學，主修環境科學，當時主要從事淡水魚和基礎漁業的研究。隨後我到加州蒙特瑞國際研究學院攻讀碩士，研究海洋及沿海資源管理。當時其中一位教授就是來自台灣，她告訴我：『你應該去台灣看一看。』很多旅居海外的台灣人都會這樣鼓勵外國人拜訪台灣。

而我後來也的確到台灣進行了一個海峽兩岸的研究，作為唯一一位環境科學學人，我必須要想一個能在台北和上海演講的主題，垃圾就是一個最明顯的題材。因為當你來到台灣，你會發現台灣街道上都沒有垃圾，這點讓我感到非常新奇，為什麼會沒有垃圾呢？當時我也發現並沒有什麼關於台灣廢棄物管理轉型的英文資訊，所以我就決定住在台灣，研究這個讓我很著迷的題目。那是2013年的事，後來我獲得傅爾布萊特獎助金在墾丁海生館擔任訪問學者一年，至此之後我就待了下來。大約六個月前，我開始在銳思碳管理顧問公司上班，我們負責協助大型品牌和他們的供應鏈設定並達成碳供應鏈目標。這是我們剛在台灣成立的新辦公室，公司的總部在香港，但我們想要把重心移到台灣，因為台灣是關鍵的供應鏈環節。我們認為台灣將在永續報告和減碳目標上持續成長，而且台灣真的是個好地方。

台灣有很多我很喜歡的優點，我覺得最棒但很少被注意到的一點是台灣的生物多樣性。台灣是亞熱帶島嶼，擁有非常豐富多樣的原生種和特有種，美麗的蝴蝶、螢火蟲、珊瑚、鯨鯊、鮪魚、熊……物種多到我三天三夜都講不完。而且就算不開車，也很容易親近大自然。我也喜歡騎單車，台灣的單車道做的非常好，還有優質的單車品牌和產品。我在台灣大多時候過的很不錯，沒什麼好抱怨的，食物也好吃。而且台灣人基本上對科學有充分的信任和熱忱，許多民選官員都曾經是醫生、科學家、工程師等等，連總統都曾發表過博士論文。台灣的前副總統大概是地球上最有資格帶領對抗新冠疫情的領袖。感覺上，台灣有很多科學家，當個理工宅男好像也很OK。」

✨馬耐德(Nate Maynard)連續兩年(2014及2015 年)榮獲美國傅爾布萊特獎助學金，現為「鬼島之音Waste Not Why Not」節目製作及主持人，及銳思碳管理顧問股份有限公司高級顧問。

💕Why I chose Taiwan #14 – Environmental sciences scholar Nate Maynard discover Taiwan’s and its key role in supply chains

"I’m from San Diego California originally. My undergrad was from Soka University of America; liberal arts with a concentration in environmental studies, and I work on fresh-water fishes mostly and basic fisheries. And then my Master’s program was at the Monterey Institute of International Studies with a concentration in ocean and coastal resource management. One of my professors was Taiwanese, and she said: ‘you gotta go to Taiwan,’ as most Taiwanese people living abroad will tell foreigners.

And I did go visit Taiwan for a cross-Strait research trip, and as the only environment person, I had to come up with something I could talk about in Taipei and Shanghai, and garbage was the most obvious thing. Because when you come to Taiwan, there’s no garbage, and I became fascinated: Why is there no garbage? I realized there really wasn’t much information in English about Taiwan’s waste management transformation, and that’s sort of how I got hooked and decided I wanted to live in Taiwan. That was 2013. And then I got the Fulbright Fellowship and spent a year at the National Aquarium in Kenting....and they haven’t been able to get me to leave. About six months ago, I started working for a private consulting firm called Reset Carbon. We help major brands and their supply chains set and achieve carbon supply chain targets. This is a new office that we just set up in Taiwan. The company’s headquarter is in Hong Kong, but we wanted to pivot to Taiwan because Taiwan’s the key supply chain link. We expect to see Taiwan growing in terms of sustainability reporting, carbon reduction goals, and Taiwan’s just a nice place.

There’s a couple things that I really enjoy about Taiwan. I think the best thing that doesn’t get enough coverage is biodiversity. Taiwan is a sub-tropical island. It’s full of native and endemic species, beautiful butterflies, fireflies, coral, whale sharks, tuna, bears...I can list the animals for hours. It’s easy for me to go and get access to nature, even without a car. I also enjoy biking and Taiwan has excellent biking infrastructure, and great bike companies that make fine products. Most aspects of my life in Taiwan are pretty good. I can’t complain. Food is great too. I think there’s also a general trust and enthusiasm for science in Taiwan. I mean there’s a lot of elected officials that are doctors, scientists, engineers, and the president has published papers as a PhD. And you know, the vice president was probably the most qualified person on Earth to lead the COVID response. In Taiwan, it feels like the scientists are pretty well-represented, and like being a nerd is kinda okay." -- Nate Maynard

✨Nate Maynard won Fulbright Fellowship two times in a row (2014-15, 2015-16), now serving as a program host and producer of “Waste Not Why Not” with Ghost Island Media and a senior consultant at Reset Carbon.