連興隆專欄:誰在意SDGs (UN 17 Sustainable Development Goals)? (08/09/2019 風傳媒)
「永續發展目標」就在我們生活的週邊,與我們一同作息。
文:連興隆 / 國立高雄大學土木與環境工程學系教授、創新學院院長
當你今天打開電視的新聞頻道,你是準備接受名嘴們各據立場的疲勞轟炸,還是打算看看千篇一律由行車記錄器上所擷取下來,發生在街頭巷尾的車禍事件當作今天新聞報導的頭條呢?這是我們被迫接受的日常嗎?
“我國永續發展目標正式核定公布…. 發布單位:永續會秘書處發布日期:2019/07/16更新日期:2019/07/16點閱:239”
這麼一則應該是很重大的政策目標,卻像不起眼的訊息,似乎只是靜靜的躺臥在「行政院國家永續發展委員會」的官方網站裡,得不到眾人關愛的眼神。不過,如果我們提到日前沸沸揚揚的環評觀塘藻礁案,提到火力發電的PM 2.5對健康的衝擊,提到限電與電價調漲對經濟發展的衝擊,我們或許會稍微專注一下這些事情對我們生活的影響。
如果我們再看到高雄市日前因為極端天氣所造成的淹水與對排水基礎建設的考驗,以及韓市長對城市治理的想法與競選總統的企圖心,大家就會你一言我一語地,各擁其主的互不相讓。然而,這些我們非常有感與在意的生活日常,其實都與「我國永續發展目標」有關。
聯合國於2015年通過總計17項的「永續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs),成為世界各國共同關注與努力的目標,並預計於2030年檢視其成果。
前述的例子,PM 2.5對健康的衝擊,「SDG 3健康與福祉」所在意的;限電與電價調漲對經濟發展的衝擊,「SDG 8經濟發展與就業尊嚴」所在意的;觀塘藻礁,「SDG 14海洋生態」所在意的。那麼國家的治理呢?是「SDG 16」;基礎建設呢?是「SDG 9」;極端氣候呢?是「SDG 13」。
看起來,SDGs就在我們生活的週邊,與我們一同作息。更重要的,這些都是我們在報章新聞上,大家吵個不停地互相攻擊或彼此衝突矛盾的議題,怎麼在聯合國的框架下,都成了全球共同努力的重要目標呢?
原來,當我們將事情都以“二元對立”的角度來理解,找到衝突將會比解方多。但是,SDGs強調的是:在相互包容(Inclusive)中尋找共同利益的解方,如果3個SDG都要同時兼顧,那麼這三個圓圈的交集應該會是什麼呢?這就是SDGs的力量:一種尋找社會共識的工具與價值平台。
說到底,「永續發展」究竟是什麼呢?1987年,格羅·哈萊姆·布倫特蘭(Gro Harlem Brundtland,曾任挪威首相)在聯合國大會上發表「我們共同的未來」(Our Common Future)報告,正式定義了「永續發展」。
常見的中文翻譯是:「能滿足當代需要而又不損及後代滿足其本身需要的能力之發展」;不過,我比較喜歡的說法是:「在不損及未來世代福祉的前提下,去滿足當代需求的發展」。差別是:你看重的是「未來世代」還是「現代」。
理想上,我們都期待兼顧未來與現在;事實上,人類卻是短視近利的生物。雖然,我們的大腦裡對抽象的未來有想像的能力,這是人類之所以成為萬物之靈的原因之一,然而,在漫長的演化過程中,寫入我們基因裡的優先順序是當下的生存而非看不見的未來。因此,當下的利益算計,會遠比看不見的未來更左右我們的決定。
我們在遙遠未來的子孫們,他們來不及回到現在告訴我們,他們生活的地球將會如何。然而,那些常常被我們稱之為「未來的主人翁」的現代中小學生們,他們已經意識到這議題的重要性,因為,我們所創造的現在就是他們的未來。
2018年為氣候變遷罷課運動「未來星期五」(Fridays for Future, FFF)發起人,瑞典16歲女孩桑柏格(Greta Thunberg)成功喚起包含台灣在內的105個國家的數十萬年輕學生加入為未來、為氣候變遷而奮鬥的行列,她於今年獲諾貝爾和平獎提名。
誰在意SDGs呢?我的答案是:在那遙遠的未來,尚未誕生或沒有機會誕生的我們後代的子孫們。
完整內容請見:
https://www.storm.mg/article/1570833
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新北公布六都第一份永續發展目標地方自願檢視報告
【新北市訊】繼新北團隊結束北歐永續幸福4國「安居樂業之旅」,今(24)日新北市府團隊也履行三月對外的承諾,於市政會議上公布「新北市永續發展目標地方自願檢視報告」(VLR) ,是國際城市繼美國紐約市之後,第1個公佈自願性地方永續發展報告的臺灣城市。
第一版的VLR為中文數位版本並已上架在新北SDGs網路平臺(關鍵字搜尋NTPC SDGS),同時規劃於八、九月期間開放公民參與,接受外界的意見回饋,預計在九月底舉辦中英文版實體VLR發表會,並統整回應外界意見。
市長侯友宜表示,在這次北歐參訪行程中,芬蘭的Nokia及當地埃斯波市政府(Espoo City Government)也都以聯合國永續發展目標(SDGs)為基礎向新北團隊介紹未來願景,可見SDGs真的是國際的共通語言。
侯友宜強調,依聯合國永續發展目標逐一檢視完成六都第一的自我檢視報告只是開頭,希望各局處一定要確實了解並納入未來施政計畫參考,以「安居樂業」為願景,作為SDGs國際溝通市政的未來方向。
秘書處長饒慶鈺表示,特別感謝主計處與各局處在4個月的時間內提供完整的市政數據及資料,市府團隊的高執行效率一起完成七月的初版VLR,希望新北首創的VLR可以做為模範,以拋磚引玉為宗旨,藉由不同城市之間交流討論,針對問題,解決問題。
未來透過VLR整理之施政成果、市政規劃等面向,達到新北市點到點的城市互動,也透過全球SDGs網路宣傳及策略性參與國際網路及會議,提昇國際能見度,並吸引全球城市達到區域面之間的永續合作可能。
環保局長劉和然補充,永續發展目標不只是市政府的責任,新北VLR的完成只是勇敢邁出了第一步,需要所有市民一同努力,共同打造永續新北大城市。
另外,文化局長蔡佳芬也表示,文化局官網已結合新北市擁有豐富的人文歷史與資產設立永續指標專區,希望讓民眾及國際更能透過SDGs了解新北市文化的重要性。
自 2015 年 9 月聯合國 (United Nations, UN) 正式宣布《2030 永續發展議程》 (2030 Agenda),包含 17 項永續發展目標、169 個細項目標和 234 個指標,實施手段和全球夥伴關係,以及最重要的審查和追蹤機制。新北VLR參考了2018年9月環保署提出的國家自願檢視報告(VNR),主動貢獻新北的永續發展目標進程,也期許未來中央與地政府之縱向溝通。
新北市府表示,除秉持公開市政透明化,也將市政檢視之進度,以市民得以參與之機制,協助持續修正,為在地化 SDGs 的發展貢獻心力。新北市期許於臺灣、亞洲地區扮演「在地化」的重要推手,以期待全球城市能與新北市 2030 願景共同努力。(發稿日期:108 年7月24日)
新北市VLR中文數位版本: https://www.newtaipei.solutions/vlr
新北市SDGs英文網站: www.newtaipei.solutions
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