虹安一早偕同 #全國教育產業總工會 召開記者會，針對「#自願服務偏遠地區學校校長及教師特別獎勵辦法」之執行落差、成效低落，對教育部進行呼籲！
國家教育政策的成功，其中重要的關鍵在於 #教育平權，如何能 #弭平城鄉差距，給予偏鄉學生足夠的教學資源，鼓勵優秀校長、教師赴偏鄉學校服務，是政府當該努力的！由於偏遠地區生活交通不便，造成校長教師赴職意願低落，不利長遠教育發展，像民國104年曾發生嘉義縣阿里山鄉 #豐山國小 老師返校途中不幸遭落石擊中身亡，無疑是為偏鄉教育教師赴任意願雪上加霜。此時，#傷害保險 可為偏鄉校長教師提供保障，為這些優秀且願赴任的教師，補足 #家庭責任👪 與 #降低風險，非常重要！
🖋 事實上，我國在107年6月21日即已發布「自願服務偏遠地區學校校長及教師特別獎勵辦法」第七條明文規定，自願赴偏遠地區學校服務之校長及教師，除參加公教人員保險外，由各該主管機關依規定，為其另行投保傷害保險。且上述之保險費，中央主管機關得依地方政府財力級次，酌予補助。
然而，在法規頒訂後已經三年，驗證了 #徒法不足以自行，我們發現執行成效相當低落，17000多位符合資格的教師，只有52人納入傷害保險補助，等於高達99%偏鄉教師沒有受保！這是令人震驚的數據！也恐使在偏遠地區教書的校長、老師們心灰意冷，進而導致越來越少優秀教師自願到偏鄉教書，影響偏鄉學生權益，降低偏鄉學童的競爭力。
#說好的教育平權在哪裡
初步歸納，問題主要在以下兩點：
👉 中央與地方互踢皮球！？ 空有制度，卻無人負責，犧牲老師權益！
虹安👩：「為什麼有這麼多位自願赴偏遠地區教書的老師申請不到保險補助？」
教育部回應：「地方政府沒有提報至教育部。只要是地方政府提報到教育部的案件，教育部都給予補助了。」
📍地方政府負責提報、執行的單位，教育部身為主管機關，仍做到監督、輔導等工作，難道教育部沒關心過僅1%的執行率嗎?
👉👉 一校兩制！？教育部只補助偏鄉教師109學年度後的傷害保險
教育部補助自願赴偏遠地區學校服務之校長及教師傷害保險之保險費用，始於109學年度後到職之校長及教師，108學年度（含）以前自願赴偏遠地區之教育人員卻不予補助，此舉抹煞了109學年度前長期於偏遠地區服務教師的付出。
📍只要仍在偏鄉第一線服務的教師，就該受保，建議教育部應重新研擬執行方式與對象。
🤝 台灣的永續發展必須從教育著手，為國家育才，落實教育平權，弭平城鄉差距，國家才能有更美好的未來。
感謝媒體報導：
【公視新聞】偏鄉教師補助保傷害險 加保人數竟不及百分之一
https://m.youtube.com/watch?v=zQ91_1rwuak&feature=youtu.be
【中央廣播電台】全教產：傷害保險補助限制多 僅不到1％偏鄉師領到
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2099578
【自由時報】限109學年度後到職適用 偏鄉師傷害保險率不到0.2％
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3532308
【聯合報】1.7萬偏校師僅52人加保傷害險 教團籲一體適用
https://udn.com/news/story/6885/5456848
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縣市改制10年／弭平高雄城鄉差距 財政成縣市合併難題
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最新更新：2020/12/19 11:55
（中央社記者侯文婷高雄19日電）高雄縣市合併滿10週年，但為弭平城鄉差距，達到「高
高平」目標，造成高雄財政雪上加霜，加上推動重大軌道建設，高雄負債金額年年攀升，
成為縣市合併後的大難題。
為縮小南北差距，打造高雄成為國際都市，高雄縣市在民國99年12月25日合併。高雄市雖
須承接原縣府負債267.5億元，但也希望藉此增加中央統籌分配稅款，避免排擠效應。從
當初的「高雄縣市合併改制計畫」可以看出期盼縣市合併的綜效「債務維持兩縣市現有規
模，同時可彌補高雄市腹地不足的問題」。
另外，縣市資源整合有利工商發展，增加政府稅收，強化高雄交通與地理優勢，活絡地方
經濟，並讓高雄產業鏈發展更為完整，是「南方區域整合的最理想狀態」。
然而，高雄縣市合併10年後，原高雄市負債從99年的新台幣1586.5億元，成長至今年10月
底止的2502億元。使得高雄市議會今年11月12日召開專案報告會議，希望市府降低高雄負
債總額，並提出償還計畫及統籌分配修法建議。
高雄市財政局長陳勇勝當時簡報表示，高雄市債務形成有三大主因，首先是「結構性因素
」。他指出，高雄市身為直轄市，需承擔較高經費支出，但高雄又缺乏中央資源挹注，推
動捷運紅橘線就得舉債160多億，才能達到基本建設需求。
陳勇勝表示，高雄市政府長期自籌財源也不足，以108年度為例，高雄決算自籌財源僅占
51.56%，在6都排名第5。陳勇勝指出，這主要是高雄地方稅占稅入比率較低，其中又因高
雄市房地產不如中部及北部直轄市活絡所致。
高雄縣市合併後，市府努力改善基礎建設工程，包括道路拓寬及整平等。
陳勇勝簡報不諱言，為達「高高平」原則，須投入更多經費完善原高雄縣區基礎建設，以
平衡大高雄區域發展，縮小原縣市城鄉差距。同時，為秉持福利平衡原則，高市福利及補
助支出也大幅增加，使得高雄法定社福支出沈重，是造成財政負擔沉重原因。
除了法定社福支出沈重，陳勇勝指出，高雄市因機關單位數多、公教人員年齡及年資為6
都最高，使得市府人事費負擔沈重，加上推動鐵路地下化、輕軌、捷運紅線延伸及黃線興
建等5大軌道建設，須負擔高達601.7億的鉅額非自償配合款，也對高雄市財政造成龐大衝
擊。
另外，高雄市審計處長陳正鏞則在「高雄市總決算暨附屬單位決算及綜計表」審核簡報中
指出，高雄自籌財源預算執行率未如預期，且近年自訂社福支出增加，導致歲入歲出連年
短絀，顯示財政狀況仍「未獲有效改善」，應檢討財務結構並開源。
他也提到，環狀輕軌捷運第二階段因民眾抗爭暫緩興建數個月，工程停滯衍生相關財務及
營運風險，應儘速完成決策評估作業。在辦理捷運岡山路竹延伸線及黃線上，培養運量作
為則不夠積極，應提前規劃潛在客群，以免營運狀況不如預期，造成財務負擔。
高雄縣市合併後，市府加速推動捷運岡山延伸線興建工程，讓原縣免於「有軌無站」窘境
。（高雄市捷運局提供）中央社記者王淑芬傳真 109年12月19日
「財政赤字」是這個南方港都眼下最大困境。曾任行政院副院長的陳其邁更能深刻體會，
為降低負債，高市府提出加速促參招商及爭取中央補助等開源方法，並透過控管人事支出
、業務委外等方式節流。針對統籌分配款問題，財政局建議向中央提出財劃法修正，提高
營業稅等稅源提撥比例，並將重工業等外部負擔納入分配指標，作為地方承受污染的回饋
。
高雄市是唯一由直轄市與縣合併升格的直轄市，合併後，城鄉差距及土地面積均為6都之
最，因此需要投入更多資金，才能讓大高雄基礎建設齊平。市府透過各項開源節流措施，
將有限資源發揮最大能量，並逐年控管竟舉借預算數，控制財政狀況穩健。（編輯：孫承
武）1091219
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