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「老師，活動這麼多，#上課的時間都不夠了。」
上課了，整條走廊上剩下一個班級裡還坐著學生，其他教室都空蕩蕩的，就連唯一的那間教室裡，學生都寥寥無幾。
有的班級已經連續幾天為即將到來的 #體育賽事 打拚，有的班級致力於在結合校本課程的 #歌唱 或 #戲劇比賽 上發光發熱。
但令人心驚的是，下個禮拜就是段考週，而課本上還有一大段進度沒上完，好多概念學生還不熟悉……
本文作者 #ZYH 曾在 #偏鄉 的國小與國中兩個階段服務。國小為了 #吸引家長注意、提高招生效益，打出許多「#品格教育」活動的名號，但課堂時間因此被活動壓縮，導致學校的 #識字率測驗、#學力檢測 等通過情形都差強人意，家長開始意識到孩子的 #學力 未達標，卻已經來不及。
國中為了讓 #不喜歡讀書的孩子 留在學校、降低 #中輟通報 個案，舉辦了許多技藝競賽，卻因過分專注於競賽，忽略了學科表現的重要。等到孩子在會考表現上拿了5個C、各科都是待加強的時候，才發現自己與夢想之間永遠隔著一道難以跨越的鴻溝⋯⋯
辦活動是否本末倒置 👉 https://bit.ly/3dghbZH
【台少盟兒童權利公約專欄——教育權初探】
＃K編來談教育權
＃發展教育對兒童來說超重要
根據兒童權利公約第28條、第29條內容，明確提到兒童接受教育的權利及兒童教育發展之目標，認為締約國應該在機會平等的基本上逐步實踐，提供兒童受教育之權利，在權利方面分為以下五種：
一、 實現全面的 ＃免費義務小學教育 免費小學義務教育在台灣發展行之有年，幾乎所有台灣小學生僅需負擔少數學雜費，使得小學階段的學習不受阻礙。
二、 鼓勵發展不同形態之 ＃中等教育、包括普通教育與 ＃職業教育，使所有兒童均能進入就讀，並採取適當措施，諸如實行免費教育以及對有需求者提供財務協助在國中、高中階段，教育部配合「十二年國教免學費政策」，在年所得低於148萬之家庭，提供免學費之補助。此外，在技職教育方面，教育部雖未提供私立學校完全免費，唯補助大部分申請學貸優惠等等，鼓勵發展就學動機，提升教育權發展。
三、 以一切適當方式，使所有兒童依照其能力都能接受 ＃高等教育 在大學階段，高等教育雖非公約規定政府一定得免費提供的資源，但台灣為了增強國民知識水平，及厚植人民教育涵養，仍鼓勵各個青少年持續升學，排除各式障礙與經濟困境，讓青少年接受高等教育門檻降低無負擔。
四、 使所有兒童均能獲得教育與職業方面之訊息及引導在獲取教育資訊方面，除了透過政府機關的宣導，媒體也在推廣教育宣導不遺餘力，譲兒童及青少年均能獲得相關教育訊息。然而，教育知識傳播資訊偶有不實，需即時更正以免混淆閱聽人。
五、 採取措施鼓勵正常到校並 ＃降低輟學率 台灣政府推動各項通報及復學輔導辦法，結合教育、內政、警政、社政等機關引進各類資源，推動中輟通報、協尋、復學及輔導等措施，找回中輟生，使得近年來輟學率下降。然而，中輟生及相關系統能否支應，有賴政府努力將服務單位整合，才能讓中輟生回到校園適應無虞。
接下來，要介紹的是締約國一致認同的 #兒童教育目標，也分為以下五點：
一、 使兒童之人格、才能以及精神、身體之潛能獲得最大程度之發展
二、 培養對人權、基本自由以及聯合國憲章所揭櫫各項原則之尊重
三、 培養對兒童之父母、兒童自身的文化認同、語言與價值觀，兒童所居住國 家之民族價值觀、其原籍國以及不同於其本國文明之尊重
四、 培養兒童本著理解、和平、寬容、性別平等與所有人民、種族、民族、宗 教及原住民間友好的精神，於自由社會中，過負責任之生活
五、培養對自然環境的尊重
上述五點均為締約國需遵守的教育目標，台灣在初等、中等教育的課綱改革上，也致力於在人權、自由素養的提升。除此之外，不同國家的在地文化也要融入在教育的內涵中，以培養兒童對自身民族的了解，進而延伸至不同文化的尊重。最後，追求在自由社會生活的同時，也要關注自然環境的變化，在發展教育權上也是不可或缺、對自己負責的一環。
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去年12月，台南市教育局在執行中輟預防工作上，總復學率、總再輟率及輟學率綜合評比獲得兩個績優獎項，教育局長鄭新輝也肯定一線同仁在中輟復學輔導工作上的努力。
市議員蔡旺詮在教育局的質詢中提出質疑，根據行政院主計總處的資料，台南市的國中輟學率連兩年上升，雖然上升比率不高，換算成實際人數也才約三、四十人的增幅，但其實中輟生引發的社會案件卻不容小覷。他提到，像今年2月發生的台江大道自撞車禍的六死命案，其中就有兩名中輟生。所以四十個中輟生，聽起來或許沒什麼感覺，但當他們變成四十個社會案件，甚至四十條人命時，還能如此輕鬆看待嗎?呼籲教育局在中輟生的問題上千萬不能等閒視之。
另外蔡旺詮也肯定教育局在獲獎方面的努力，同時也指出其中的不足之處，他提到新聞報導中的論述，台南市的「總復學率」、「總再輟率」這些指標顯示教育局對於將學生導回正途是非常用心的。但這些始終只是補救的動作，治標不治本，問題的關鍵應該在於如何減少學生輟學的發生，從源頭進行預防，而不是等輟學之後再來輔導，這是本末倒置。對此，學輔校安科陳宗暘科長回應，目前採用個案管理的方式追蹤有輟學之虞的學童，也整合社會局與少年隊等社會資源，學校與社區也辦理許多彈性課程，開發學生的多元興趣，建構穩定就學的友善空間。最後蔡旺詮也呼籲，對於高風險的個案應該要建立即時通報網並詳細追蹤，如果有經濟或其他因素而被迫輟學的，也應該給予適當且即時的補助，守護國家未來的人才，避免憾事發生。
眼見大環境的無奈，像個食物鏈般漸漸地影響到我們的生活。許多家庭因為種種因素，沒有穩定的收入而讓孩子因為難忍飢餓，偷了超商的食物，被移送法辦留下難以抹滅的不良記錄，我每每被請託至分局關心，心中真的不捨又感慨，因此我發想了全國首創的「幸福保衛站」，讓孩子不再因餓肚而誤觸法網，這個政策得到了熱烈的響應和國人一致的認同，但我仍有想法要再接再勵，任重而道遠。
明義於2012年議會質詢期間向新北市市長朱立倫提案並於2013年1月正式實行至今..
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新北市政府與全市逾2,000家四大超商(7-11、全家、萊爾富、OK)合作，針對就讀、設籍於新北市或在新北市發生「急難事由」致有飢餓求助需求之18歲以下高國中小學生(含中輟學生)及兒童，提供緊急協助，每人每餐以 80 元為原則，採「救急不救窮」為原則，解決弱勢學生燃眉之急，除提供弱勢兒童的用餐外，也負起主動關懷通報及協尋的功能。
自102年1月1日起至105年10月底，累計取餐人數達1萬9,467人，轉介約1,923個案為高風險家庭，目前餐點總支出約230萬元，民間捐款逾1047萬元，助益本計畫長期推行。 「幸福保衛戰」所有經費來源來自於社會的捐款，沒有了一塊錢來自公務預算，四大超商也沒有收取任何的服務費用，完全是社會資源的結合。
-------延伸閱讀--------
【幸福保衛站網】:
http://tedl.ntpc.edu.tw/113/
【「幸福保衛站」 新北城市轉型奪冠關鍵】
http://udn.com/news/story/7323/1754684
【關於「幸福保衛站」政策】
https://youtu.be/-kEeXCMDy3g
2012.0418. 鄭麗君質詢教育部：多元性別、愛滋防治應納入性平教育，教職人員性平意識應提升
1.學校性平教育不普及所衍生出的社會問題。
性平教育之必要性：校園內不同性特質、性氣質的學生受到嘲弄或霸凌的新聞頻傳。案例一：我們從2011年板橋鷺江國中因不堪被同學嘲笑為「娘娘腔」而跳樓自殺的楊姓男同學。案例二：2000年屏東高樹國中葉永鋕同學平常在學校遭受性霸凌，最後被發現在學校廁所中不明死亡。( 葉永鋕的事件凸顯出性別氣質不符社會期待的學生遭受同儕歧視與欺負的問題，讓當時正在研擬中的《兩性平等教育法》改為《性別平等教育法》，並增訂定相關條文：「任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同，而受到差別之待遇。」)
校園內有甚麼樣的同志學生求助管道與資源？為什麼經過家長反應，學生在學校受到霸凌的情況仍沒有改善？依教育部來看，我們的性平教育做得夠嗎? 還缺少甚麼？
愛滋教育列入性平教育之必要性：最年輕的通報感染者是1名13歲男孩，遭中年男老闆誘拐發生性行為而感染，此個案創下本國籍因性行為感染愛滋者年齡最小。這凸顯了青少年愛滋防治教育的重要與急迫性。性的開放及性行為年齡的下降，如果沒有足夠的知識與能力保護自己，愛滋病毒終將在年輕族群間快速蔓延。
目前教育部的性平教育課程裡面，除了涵蓋「情感教育」、「性教育」、「同志教育」之外，是否併入愛滋防治教育？
我國至2010年底累積通報20,057名本國籍HIV感染者，以男男間性行為為最主要之傳染途徑(佔44%)，其中15-24歲佔MSM感染者之26.3%。而15-24歲MSM通報感染者有33.3%是學生。 ("愛之關懷"第76期-台灣年輕之男男間性行為者愛滋感染流行病學分析)
2.「九年一貫課程-性別平等教育書面報告」第四點之「辦理教師增能及培訓」：
(1) 縣市輔導團是由哪些人員組成？有甚麼資格要求？
(2) 培訓性別平等教育種籽教師，有任何明訂實行計畫嗎？
(3) 現存學校教職人員之性平意識提升
教育人員的性平意識培訓是否為強制性？要求性平培訓課程列入校長遴選評鑑項目。
台中同志健康文化中心接獲案例：青少年在學校跟老師說明自己性取向的身分，結果被校方逼到轉學。因此基於培養正確性別觀念， 人權平等，為人師表都沒有先做到，這是很難達到的教育。
3.性平教育涵蓋之層級：
性平教育實施於學校當中，包含身心障礙學校嗎？比方肢障、聽障者、啟聰者，他們的性教育管道又是如何？是哪個單位在負責？甚麼辦理辦法？南部特殊學校性侵案件凸顯出身心障礙者所受之性教育為目前性平教育之一大漏洞。
中輟生如何取得性平教育資源？政府如何從旁輔導？有甚麼配套措施？教育部是否考慮與中途機構配合實施？
關懷愛滋議題的露德協會祕書長徐森杰表示，現在青少年感染愛滋人數上升，就他們所知，多數為中輟生，教育宣導很難觸及，應檢討中輟生無法接觸愛滋防治教育，政府應跨部會著手愛滋防治。
如何規範學校教職人員之性平教育培訓？如何確保學校輔導老師以及負責全校運作的校長與教務長，在發生性霸凌、性侵事件時能有正確的性平觀念來處理以避免學生受到二次傷害？
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