台灣育嬰(兒)制度要更超前
至民國109年底女性非勞動力(未參與勞動)的主要原因,為:料理家務,佔50.41。第二位為高齡、身心障礙,佔24.74%。
可見,排除身心因素,女性在人生高峰期,多要在家庭與工作間做選擇。這樣的現狀,無利於提升生育率,並有意識的逼迫女性在工作與育嬰間做出抉擇。
因此,育嬰(兒)制度與津貼有必要做更大幅度的檢討。
盤點現行育嬰留職停薪的制度搭配就業保險津貼有三大限制,以致整個制度不利於在女性同時間兼顧工作與育嬰。
第一、時間:申請時間以一個月以上為原則,也就是說,育嬰假要嘛一次請一個月以上,要嘛不要請,否則等同放棄津貼。好的制度應該是以小時為單位,允許女性每天請幾個小時,上午得以把孩子送到保母、托嬰中心或其他照顧者處。下午提早下班把孩子接回來,如此若該家庭無論是由女性、或男性擔任照顧者,都得以兼顧工作與育嬰。
第二、時期:現行規定育嬰留職停薪的權利限於孩子滿三歲之前,也就是說在孩子自保母、托嬰中心轉換至幼兒園前,這也是不足的。要將之往前後延伸至滿八歲,亦即孩子國小二年級之前,才能夠滿足育嬰、兼具育兒的需求。換言之,在國小二年級之前,讓父母有足夠的、正當的理由隨時脫離職場幾個小時,或一、兩天,處理孩子在外所發生的突發狀況,接下來隨著孩子年紀增長,狀況穩定而逐漸脫離這樣的需求。
第三、資格:津貼以一個孩子為單位,限制父、或母只能有一個人去請領,不能同時請領。禁止父母共享津貼,亦即逼迫父母擇一人未孩子放棄工作,另一人負擔全部的生計壓力。
因此,民間團體與本院委員同事們共同倡議針對該三的部分作法律修正。
今天要審議的法律案僅就第三點「資格」的問題做改革,而尚未涉及到第一、二點時間、時期的問題。
在少子化問題日益嚴重的當下,讓整個制度更自由改革,迫不容緩。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過31的網紅李建昌,也在其Youtube影片中提到,捷運運量三年成長5.8%,駕駛人力僅增0.66%,員工休假困難 李建昌批:怪不得人才留不住! 捷運是台北人日常搭乘的重要公共運輸工具,106年至108年運量從7億 4,606萬人次成長為7億8,959萬人次(表1),增加5.8%,但駕駛人力卻幾乎沒變。對此台北市議員李建昌接獲有30%組成的北區捷運...
個人因素留職停薪申請 在 黃守達 Facebook 的最佳貼文
設想一個情境,如果你現在自由自在,下了班可以選擇要去跟朋友小聚,或者躲回家追劇;事業很順利,升遷只是時間早晚的問題。這樣的你,會不會願意為了生養孩子,留職停薪好幾個月,自己一人承擔起在家照顧小孩的責任,休假結束還要事業家庭兩頭燒,甚至,再也回不到原本的職場?
而這就是現在許多職場女性面臨的處境。
最近CIA公布全球227個國家與地區2021年總和生育率(fertility rate)預測數據,台灣在排名中敬陪末座。各種意見與想法紛紛出籠,每個人對於為何現在年輕人不願意生養孩子有一套自己的見解。
可以很確定的是,生育率低是許多國家共同面臨的問題,且絕對不是只有單一成因。我想特別談的是,直至兩性平權被高度提倡的現代,社會刻板印象與職場升遷的考量,仍是影響許多女性生育意願的重大因素。
今天我在議事堂詢問列席的局處首長,是否有人請過超過一個月的育嬰假?
結果現場的首長沒有一位舉手,連女性首長也沒有。
原因是什麼,當然錯綜複雜,但不可否認的現實狀況就是,個人全心投入育兒照顧,經常是事業發展的障礙。
相較於男性,女性一但因生養小孩長時間脫離職場,就可能再難以重返,對於個人的經濟狀況與事業發展相當不利。再者,在刻板印象的桎梏下,家中有沒有幼兒,對於男性求職者很可能是加分項(成熟穩重的形象,會為了家庭穩定工作),但對女性求職者有很大機率是扣分項(帶拖油瓶,狀況百出很不穩定)
在面臨社會氛圍、刻板印象、職場現實等多重壓力下,若預期將是由自己單方面犧牲事業與時間成為主要照顧者,女性怎麼會想生小孩?怎麼敢生?甚至可能不敢婚,生育率當然也無法提升。
近五年台中市的男性申請育嬰留停津貼比率平均為20%,也就是說,10個家庭,僅有2個男性會選擇留職停薪擔任育兒主要照顧者的角色,比例非常懸殊。
為了提高男性申請育嬰留停津貼的比率,過去新北市就有一個《提升嬰幼兒男性照顧比例計畫》透過各種活動的辦理與宣導,促進男性育兒的意識,來平衡雙親對於家庭照顧的比例。
但回來檢視台中的數據,109年台中市的男性申請育嬰留停津貼比率還較前年下降了0.7%,不增反減。我要求,市府應重視此問題,善用政策工具,擬訂完整對策來提升男性育兒意識。
照顧孩子原本就是雙親共同的責任,若彼此能互相尊重、共同分擔,長期下來社會與職場的氛圍也才有機會得到扭轉,也才有可能逐漸消彌職業女性對於生育的恐懼。
個人因素留職停薪申請 在 時代力量 New Power Party Facebook 的最佳貼文
【時代力量決策會議會後新聞稿】2017.5.10
「少子化是國安危機 政府應研議公共托育2.0」
時代力量今(10)日召開決策會議會後記者會,適逢母親節將至,特別針對現行的托育政策表達立場,由時代力量發言人林穎孟主持,決策會議也特別邀請到托育政策催生聯盟發言人王兆慶來分享關於台灣公共托育的現況及展望。林穎孟表示,前陣子衛福部設立少子化辦公室,表示要上網蒐集資料,呼籲女性要生小孩、當媽媽,才能解決國安危機,林穎孟質疑「少子化問題的解方,真的需要上網蒐集嗎?」
林穎孟提到,台灣工時長度是世界前五名,有近半勞工的月薪不到四萬元,更有一半的女性薪水不到三萬七千元,低薪、過勞、工時長的勞動環境,多數家庭為雙薪家庭,職業女性更是辛苦。林穎孟表示,近日也有人力銀行調查指出,職場媽媽的生活滿意度只有69分,甚至有近9成的媽媽,累到想要離家出走,許多女性對於生育感到卻步。
根據統計,今年台灣六十五歲以上老年人口,已經多於十四歲以下幼年人口數,台灣面臨人口老化與勞動力銳減的問題。林穎孟說,要解決少子化危機,不能只靠呼籲生小孩,更不能只靠撒錢補助,政府要看到根本的結構性因素。孩子出生後,還有一連串的養育、教育工作,但社會往往將此重擔放在女性身上,林穎孟說,這不是女性一個人的事情,應該是雙親的事,更是國家的事。
今日時代力量的決策會議中,邀請到托育政策催生聯盟發言人王兆慶,分享托育政策的訴求,時代力量也都支持托育政策催生聯盟的訴求,包含「支持家長兼顧工作與育兒」、「讓家長負擔得起兩個小孩」、「政府能夠普設公托」及「托育人員薪資合理」。
記者會中也請到時代力量黨內的兩位爸爸:智庫副執行長彭盛韶、發言人李兆立分享觀點和經驗。彭盛韶表示,身邊的親友喜獲雙胞胎,但台北生活不易、房租很高,生兩個小孩似乎成為沉重的負擔,加以排不到公托、只好請家人幫忙,但最近家人也無法擔負托育之責,母親只好辭去工作。彭盛韶說,現在公托明顯不足,使得許多年輕家庭必須在生育及工作之間做出選擇,國家的政策力道應該要再加強,才能根本的解決這樣的困境。
發言人李兆立也說,自己有一個女兒,經歷過排隊申請公托的辛苦,後來只能轉赴私立幼兒園,因為費用高,家長自然期待環境更好、更健全,但是老師的流動率很高,原因是私幼教師工時很長、薪水很低,李兆立說,有好的勞動條件才能提供好的教育和照顧品質;另幼兒園也有不適任教師的問題,李兆立認為,師資的管理及評鑑也要加強,讓父母能放心生小孩、也能放心把小孩送到幼兒園去接受良好的教育。
林穎孟指出,時代力量認為要解決少子化危機,要先面對三育問題,也就是生育、養育和教育。時代力量主張:一、延伸育嬰假的年金保障,二、普及平價的公共托育及幼兒教育,三是提升教保服務人員的勞動條件,四、在地需求與多元的幼托及幼教政策,以及五、強化查核及評鑑功能,健全退場機制,最後是性別平等教育健全友善的環境。
首先是生育,林穎孟提到,第一步要創造可以安心生育的環境,在台灣,不管男性或女性都可以請育嬰假並請領育嬰津貼,但育嬰假的性質是留職停薪,不計入年資,恐影響每個人退休後的年金。對此,時代力量在年金改革政策中,提出「採計育嬰年資,費用由政府負擔」的概念,育嬰年資不會中斷,留停保費也由政府支付,讓國家成為每個家庭生育背後的支柱。
第二步是養育,時代力量主張,國家應分擔家庭養育的重擔。林穎孟指出,目前公托過少,教育部於去年十月通過「擴大幼兒教保公共化方案」,預計在四年內增設公共幼兒園一千班,林穎孟說,時代力量支持此政策,但除了數量更要注意品質,篩選優良的非營利機構,不能便宜行事,讓孩子有良好的教育環境更根本,林穎孟表示,屆時在預算審核時,時代力量的立委也會把關。
第三步是教育,林穎孟說,孩子一天當中,有相當長的時間待在托育單位,因此品質很重要,然而現行查核與評鑑機制,往往流於作文比賽,甚至一些劣質的服務單位,也沒有完善的退場機制。時代力量認為,教育部應重新全盤檢討,兼顧不同地域、文化、族群差異,建立不同指標,並且擬定退場機制。
針對不同的偏鄉、離島地區需求,林穎孟也表示,教育部應依法盡快設立「社區互助教保服務中心」取代一般公托制度,落實社區互助式及部落互助式的教保服務,讓部落耆老可以教導孩子族語,讓原住民族文化繼續傳承下去。
林穎孟也說,教保人員是第一線照顧與教育者,有好的勞動環境才能帶給孩子的教育和照顧,但教保人員經常是低薪過勞的受害者。因此勞動部與各地勞工局應該落實勞檢,糾正違規的幼兒園、托嬰中心,創造家長、老師、孩子的三贏局面。
最後,林穎孟強調,性別平等教育包含性教育、情感教育與平等教育,應該要落實,台灣每年有超過七萬件家暴案、一萬件性侵案,多為熟人性侵,顯見尊重他人身體權的平等觀念,並未落實在大眾心中。林穎孟說,聯合國、美國精神病學會早已將同性性傾向去病化,但在台灣仍被冠上污名、遭受霸凌,這都是性別平等知識缺乏的惡果。林穎孟也提到,最近許多縣市都傳出要將性平教育撤出校園的聲音,林穎孟說,這是十分不適當的,各地方政府應重新檢討,唯有教育孩子尊重別人身體自主、理解多元差異、培養平等權的認知和溝通技巧,才能預防憾事發生,讓孩童在友善的教育環境中,健康成長。
最後,林穎孟重申,少子化是國安危機,衛福部設立少子化辦公室是積極作為,時代力量表示肯定,但是時代力量立場是,政府必須全面重新檢討公共托育的適足性,行政部門應該要開始研議推動公共托育2.0。
林穎孟
立法委員 黃國昌
徐永明
高潞以用 Kawlo Iyun
林昶佐 Freddy Lim
洪慈庸
個人因素留職停薪申請 在 李建昌 Youtube 的精選貼文
捷運運量三年成長5.8%,駕駛人力僅增0.66%,員工休假困難
李建昌批:怪不得人才留不住!
捷運是台北人日常搭乘的重要公共運輸工具,106年至108年運量從7億
4,606萬人次成長為7億8,959萬人次(表1),增加5.8%,但駕駛人力卻幾乎沒變。對此台北市議員李建昌接獲有30%組成的北區捷運電聯車駕駛產業工會陳情,表示過去人力短缺導致排休非常困難,假期看得到放不到。
李建昌調閱資料發現106年至109年平均駕駛人員的總員額依序分別為662.58、667.58、663、667人(表2),106到109年期間人力僅增加0.66%,與5.8%的運量成長率不成比例。雖然每年甄聘的人力足年增加(107年補了17人、108補了47人、109年補了28人),人才根本留不住。另一方面是現階段人才根本就沒有足額甄補,預算員額與實際員額仍有40到68人的差距。
李建昌認為,這是一個惡性循環,因為人力缺口的問題,所以扣掉配合勞基法規定的七休一例假日之後,可以讓員工自由排假的總時數一年比一年少(表3),到年底休不完的假越來越多。究其原因除了捷運公司聲稱因環狀線通車人力調度問題外,還可以從兩個層面來看,其一是駕駛高運量線段的的編制員額不斷縮減(表2),106年行車處的駕駛人力(司機員、技術士)的編制員額共731人,但到了109年該處駕駛人力的編制員額降為703人,4年砍了28人!其二是捷運公司員工結構比較年輕,所以申請育嬰假的狀況比較普遍,以108年度來看,最多同一時間共29人請育嬰假或其他因素留職停薪,若加上編制短差的40人,就代表既有人力要去分攤那69個人的工作,每個駕駛人力的工作量增加一成!這些都是人力不足以負擔現有工作的證據。
或許是捷運公司考量人力不足所致,李建昌接獲200位駕駛組成的北區捷運電聯車駕駛產業工會陳情,過去工會成員曾因為公司對於休假申請的總量管制問題休假遭拒,與捷運公司召開勞資調解會議(附件),調解委員判定捷運公司認為基於營運考量協商排休狀況進行總量管制及均分原則,與勞方基於勞基法第38條主張的排休自由相衝突,宣告該次調解失敗,公司應研議後回應勞方,但公司至今卻無下文!
李建昌表示,今年2月起捷運公司取消八折優惠推出了常客方案聲稱可以增加3.4億的收入(以107年消費模式為例8折方案本業虧損為13.8億,如果用常客優惠方案則本業虧損將減少為3.4億)。未來財政狀況逐步完善的同時也必須改善員工的勞動條件,過去員工加班的補休時數還是應該尊重員工的休假意願。
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