苗栗道路，平，不平？
昨天我在議會的縣政總質詢，特別就教苗栗縣的道路平整問題，在場百分之九十的官員連同縣長舉手表態認為苗栗的道路品質很好，我感到很不可思議，也認為這與普遍的縣民認知有相當大的落差。
苗栗縣近年來因汙水下水道、雨水下水道、自來水管等民生管線施工造成強期的交通黑暗期，路面也因管線挖掘的暫時性蛇狀假修復而凹凸不平影響行車安全，以頭份市民族路為例，光是各個管線單位輪流進場施工就耗時將近四年，我建議可比照台南及台中市修改挖掘道路埋設管線的自治條例，修正《苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例》，以下是我的具體建議，縣府工務處也允諾將進行研議，各位鄉親若有更好的建議，也歡迎提出討論。
建議1.
過去管線單位再申請挖掘前，都會繳交一筆路修費用予道路管養機關，管線單位在施工完畢後僅會做簡單的「蛇狀假修復」，導致路面平整受到影響，路權機關拿到路修費後經常有挪用路修費用而遲遲不做全路幅重新刨鋪的狀況。我建議修正自治條例內容，讓管線單位不必再繳交路修費與路權機關，而是由各施工管線單位依修正後的規定在其管線埋設、修繕完畢後直接做「全車道修復」，如此除了可以減少繁雜的行政程序，更重要的是道路可以在最短的時間內恢復平整。
建議2.
依據苗栗縣議會第二審查會時，我向工務處詢答的內容指出，管線單位一年編列「違反苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例」的罰鍰收入每年是36萬元，但事實上在前一年此項目的決算卻高達56萬元，以目前自治條例所訂定單一違規案件的開罰金額僅6千元至1萬5千元，也就是苗栗縣各管線單位違反挖掘相關規定而受到開罰的案件是遠超過原本我們所預期的件數高達15~30件。
我建議修改自治條例，將「道路新築、拓寬、翻修改善後的保固年限由兩年延長至三年」及「提高管線單位違反自治條例的罰鍰金額」，以更嚴格的規範避免管線單位將罰鍰當作是施工成本，造成猶如無限制的管挖地獄。
建議3.
過去我一直推動縣內應該要將人手孔蓋地下化，縣長也曾在我的總質詢時承諾過將朝70%的孔蓋下地慮做努力，但幾年過去了，我們的孔蓋下地率僅小幅的成長，許多管線單位的孔蓋也因客觀條件無法下地，我建議道路刨舖前仍要積極辦理協調配合「人手孔蓋地下化」，客觀事實無法下地的人手孔蓋，我們應改採「微創開孔工法」，以減少道路因人手孔蓋的存在而顛簸。
建議4.
地下管線圖資老舊及不健全的狀況，常會造成管線單位要施工前必須先行做「試挖」確認其他管線所在方位，試挖完畢後，又會將道路進行假修復，待正式開挖施工往往都是數個月後的事情。這中間因假修復而造成的路面毀損，都會造成民眾駕駛上安全的疑慮，我建議除了應該要完整建置地下管線圖資外，現行較不精確的2D圖資也應該要開始汰換為3D圖資，以確保管線單位在挖掘時不會因為老舊不精確的圖資而錯判造成管線的破壞。
#與其一直罵不如幫忙他們想辦法
道路挖不停惹怨 苗縣年底協調隔年工程
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1412088
路不平、缺失罰款低 陳光軒籲修自治條例
https://www.tbc.net.tw/Mobile/News/NewsDetail?id=fbe99611-37f6-4cd3-a224-d1efc6a58ded&newsType=3
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