《以下節錄自作者內文,括號內標題為農藝女孩所標》
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【台灣農業要改革,須徹底擺脫地方派系】
台灣農業要進步,不只是菜價漲跌這種短期調控因素而已,更重要的是,從土地到生產、銷售及拍賣,都要完全公開透明化。特別是末端的農政體系,像是農會及水利會,都要「為農所用」,而不是成為特定家族的掌權工具。
【地方派系長期壟斷,農會不是農民的農會】
台灣農業體制長期無法改革的原因,是因為基層農政體制與農業政策脫節。
簡單地說,就是地方上實際負責農業推廣、輔導及補助的是屬於社團法人的農會,獨立性非常高。
農會從日治時期誕生至今,一直都是農政系統的最基層單位,但卻又有獨立運作的空間,地方派系插手農會事務之後,如此重要的基層單位,公共性質就大打折扣,農會又並非公部門,沒有民意監督機制,中央主管機關難以介入運作,最終形成長期的積陋累弊。
舉例來講,過去美濃農會就曾因為信用部門超額放貸,差一點被強迫關門,農民的血汗錢也將付諸流水。
後來政府幫美濃農會打消呆帳、協助改組,再加上幾名有理想的幹部領導之下,重新振作,強化推廣及輔導業務,讓原本因為菸葉蕭條陷入危機的美濃農業,透過推廣冬季裡作「白玉蘿蔔」及「高雄145」品種米,才再度復甦起來。
由此可知農會對於地方農業發展的重要性,農業改革不能跳過農會的改革。讓農會重新「公共化」,才是當務之急。
【韓國瑜為何到雲彰站台?與哪些地方派系密不可分?】
近日韓除了自己的高雄選區之外,還不斷勤跑其他中南部選區。例如11/3到彰化溪州鄉,替同黨縣長候選人王惠美及縣議員候選人謝典霖站台;緊接著11/10又要遠赴雲林縣西螺鎮,要為張麗善及妻舅李明哲再次站台。究竟甚麼原因,讓他如此關心雲彰選情?
【韓與彰化謝家】
謝典霖究竟是何許人物,為什麼可以專程讓韓國瑜跑一趟彰化,特地為這一席議員站台?
謝典霖的祖父謝言信,是彰化縣北斗地區的國民大會代表,過去台糖總公司設立在溪州鄉,帶來很大的經濟利益。謝言信在江湖中被稱為「台秀」(日語的「大將」之意),因為敢做敢拼的性格,成為一方之霸。家族長期經營瓦斯、第四台等等的寡佔行業,逐漸成為彰化南部經濟及政治實力最強的家族。
【謝家曾積極參與中科四期搶水事件,引發農民抗爭】
謝家在地方的影響力不只如此,彰化農田水利會會長呂炉山、彰化縣農會總幹事廖振賢都是溪州人,也都屬於謝家人馬。謝家牢牢掌握彰南地區從農會、水利會、民生產業、運動休閒到傳媒產業等各方各面,幾乎是彰南各色各界的共主。
謝家近幾年在地方上引起的重大爭議,包括積極推動國光石化於芳苑鄉大城濕地興建,但後來馬政府宣布撤資;還有積極參與中科四期的取水工程,在地方引發搶水爭議,當初中科四期的計畫尚未核准,謝家竟然就已經把取水管線採購好了,最終引起了溪州鄉親在中科四期的工地現場靜坐一百天的抗議事件。
中科四期搶水事件過後,相關人物如中科管理局局長楊文科遭監察院彈劾(現任國民黨新竹縣長候選人)、包商偉盟公司涉嫌炒股被起訴、彰化水利會多人被地檢署起訴、溪州鄉民代表主席也因圍標工程,一審遭判刑4年8個月等等...........而2016年,鄭汝芬(謝典霖之母)也因此落選立法委員,讓謝家陷入低迷狀態。 於是今年謝家的政權保衛戰,就押在謝典霖身上。
以過去謝家(立委鄭汝芬)支持高污染的國光石化產業、支持中科四期及與農民搶水的引水工程等事件來看,很難說謝家會站在照顧農民的立場。
【韓與雲林李家】
韓國瑜本身是外省人,但其妻子李佳芬是雲林西螺一帶的政治家族,早年經營濁水溪流域的砂石業。李佳芬本人當過雲林縣議員,也曾任縣議會國民黨黨團總召,丈人是雲林縣議員李日貴,妻舅也是雲林議員李明哲。
1997年雲林縣長選舉,原本李家支持的是國民黨縣長蘇文雄,蘇文雄當年以三千票之差險勝脫黨參選的張榮味。但隔年蘇文雄罹病去世,李家就逐漸跟張派靠攏。後來韓國瑜2012年重返台北,出任北農總經理,可以說跟張榮味的人事佈局不無關係。
韓國瑜跟李佳芬透過1993年制訂的《經濟部所屬國營事業提供土地出租及設定地上權辦法》(當時韓國瑜正在當立法委員,也是他毆打陳水扁立委的那一年),跟台糖以每月一坪租金8元的價格,承租12公頃的土地共五十年。
雲林明明已經有兩座華德福學校,還有著名的樟湖生態中小學,學費都相對低廉,其師資優良跟教育理念更不在話下。雲林縣,為什麼非要一間貴族學校不可?租用台糖土地的公益性及合理性又在哪裡?
【韓與雲林張家】
韓為何要到雲林幫張麗善站台?張麗善是張榮味之妹,張永成之妻。
眾所皆知,雲林張家是目前台灣農業體系裡面最大的派系,相關人物整理如下:
張榮味:前雲林縣長、前合作金庫董事(合作金庫即農會信用部等組織而成的金融機構)。
張永成(張榮味妹婿,立委張麗善的丈夫。1998年曾因放高利貸違反重利罪,入獄一年):現任北農常務董事、現任合作金庫董事、現任中華民國農會總幹事,及十數個農業單位現任董事。
張啟盟(張榮味胞弟):現任台灣農業合作社聯合社理事主席。台灣農業合作社聯合社(農聯社)為目前台灣蔬菜共同運銷四大社團之一。
林啟滄(前雲林縣長機要秘書):現任中華民國全國漁會總幹事。曾任雲林縣肉品公司總經理、雲林縣農會總幹事。
張清良:前雲林縣副縣長、前代理縣長,前北農總經理。
韓國瑜:前縣議員李佳芬丈夫,前北農總經理。
陳益宗:台灣青果運銷合作社理事主席,前北農董事長。台灣青果運銷合作社也是台灣共同運銷的四大社團之一。
張榮味當初派韓國瑜到台北接掌北農,等於是讓張派掌握了從產地(台灣最大的蔬果產地雲林縣)農會、產地拍賣市場、共同運銷(農聯等社團)、消費地市場(北農)到農業金融的各個重大關鍵位置,幾乎是一條龍掌控了台灣農業的產業鏈。
這套由張家人馬層層分工負責的體系,牽動到台灣農業利益,而韓國瑜及張家這套系統,甚至又牽動著台灣對中國外交政策,例如韓國瑜在北農任內,創立「國貿部」,大量進口中國農產品,實在不像是在照顧台灣農民,反而更像中國買辦。
【重回黑金地方派系,農業等同請鬼拿藥單】
所謂地方派系,像是雲林張榮味家族、彰化的謝典霖家族、台中海線的顏清標家族等等。這些家族雖然不是直接掌握政權,但因為跟基層的關係非常緊密,掌控著農漁會、水利會、地方宮廟及社團,在基層的影響力甚至比縣市首長還要大。
將韓國瑜及張家等相關派系,當成農產業的救星,就像是找吸血鬼來開捐血車,找面具傑森當急診室醫生一樣。他們只是將農業當成恩庇侍從式的、家族式的企業在經營,如同韓國瑜在北農任內任意晉用大量「自己人」、任意發放工作獎金、有不滿意的員工就用調夜班等方式逼走一樣。讓台灣農業距離「公共化」、「制度化」及「透明化」的改革腳步越來越遠。
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今天到青果運銷合作社台中分社,看蔬果集貨裝櫃,準備首航帛琉!國際貿易過程中,很多細節有待改善與進步,繼續努力~
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常有人認為,臺灣只能選擇高污染高風險的產業,不然我們就只能吃土。
那麼你是否知道,1930年代輝煌的臺灣香蕉產業,到了1960年代外銷量曾高居世界第四,佔有日本近九成的市場佔有率。香蕉的盛產地 旗山,也因此富麗堂皇。如此傲人的成果,卻因政治因素打壓外號「香蕉大王」的吳振瑞並羅織入獄(俗稱「剝蕉案」),間接使得香蕉產業一落千丈。以下引述「普世價值 Blog」〈「剝蕉案」撫今追昔〉一文:
「既得利益的出口商,想盡辦法要獨佔香蕉市場,利用政治力量打壓吳振瑞,甚至陷害其入獄,這位台灣香蕉銷日的重要推手,不意捲入黨政高層太子派與夫人派的權力鬥爭,含冤入獄,還被迫捐出全部財產給國民黨政府,日本轉而從菲律賓進口香蕉,台灣香蕉從此失去獨占日本的優勢,蕉農王國不再,蕉農們再次回到貧困的生活…。」
「1965至1968年台灣平均每年就出口香蕉35萬公噸,而且當時農民一公斤實拿超過4元嗎,這是45年前的價格,45年前一個平民吳振瑞帶領民間團體─高雄青果運銷合作社,將香蕉大量銷日,為蕉農爭取龐大收入、為國家賺取巨額外匯,促使農村一片繁榮。去年(2011)農委會主委陳武雄傲人的成績竟只剩6100多公噸,不到當年蕉大王吳振瑞的2 %。」
當然產業可能隨著時代變遷,起起落落,但是臺灣在這過程中,卻常做了高污染高風險的選擇,無視處理這些污染和承擔風險所需要的代價以快速換取暴利。隨著盤根錯節的利益透過就業機會、地方派系、政治勢力根植後,我們赫然發現失去了健康,失去了乾淨的空氣與水,想要改變,卻已難以撼動。
我們只有出賣環境一種選擇嗎?即使不得已要選擇有污染風險的工業,有沒有合理的將維護環境的代價列入成本考量?
臺灣喪失了歷史記憶,切斷了土地連結,人們難以對在地產生深刻的感情。想不惜一切呵護疼惜這個島嶼的心情,恐怕也僅限於部分的人身上,同時,也要承受「拼經濟」「愛 不能吃」之類的冷嘲熱諷或是「吃不飽」的恐嚇。
「愛」不能吃,「愛」也不能拿來發電,但是卻可以讓很多人,願意去思考與實踐更多適合臺灣的發展方式。
我們曾經有驕傲的香蕉產業,及其他數不盡的輝煌產業歷史,臺灣發展經濟未必只有出賣環境一途,只要願意思考、形成共識、一起努力,我們還有太多可以選擇的路。
延伸閱讀:
從「香蕉王國」到「香蕉亡國」
http://www.thinkingtaiwan.com/content/934
「剝蕉案」撫今追昔
http://4sacca.blogspot.tw/2012/05/blog-post_8351.html
政爭中失去的生技產業
http://ianbloggerslab.blogspot.tw/2014/04/blog-post_22.html
六輕落腳何處的選擇
https://goo.gl/N10pmo
臺灣香蕉產業回憶
http://www.chi-san-chi.com.tw/…/banana_m…/history/index.html
日本時代台灣名產香蕉
http://www.twmemory.org/?p=5357
圖來源:台中果物檢查所與香蕉,台灣寫真帖 (本團藏品)
老照片中右下彩圖為1930年代香蕉加工產品バナナ飴#1的包裝廣告,台灣新竹東門町明石屋生產製造。
翻攝自《圖解台灣製造 日治時期商品包裝設計》 姚村雄/著 p25
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