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#為大家加倍努力
想和大家分享，開議後的第一次質詢，我針對公保地議題和都發局長、新工處長討論。
#公共設施保留地 是政府規劃要做道路、綠地、學校及市場等預定用地，是政府「要徵收但現在還沒徵收」的土地。目前台北市私有的公保地面積有793公頃，土地一旦被劃為公保地就會使用受限，對於地主權益影響很大。
但我發現，台北市雖然有設置 #容積代金基金，基金專款用於購買公保地。不過基金收入123億，市府卻只拿出23億購買公保地，只用了18％，對此都發局長也坦言：還有改善空間
台北市地狹人稠，取得公保地能增加公園綠地廣場，提升生活品質。市府也必須嚴肅看待民眾的財產權，但柯文哲市長自封「省長」，東省西省現在連欠民眾的錢都要省，所以我也呼籲柯市長千萬不要省錢省過頭，變成圈地不給錢的 #柯流氓
針對購買公保地，市府必須要有更完善的規劃，而不是消極面對。對此，新工處長說明目前正在討論改善方案，我也希望北市府不只是嘴上說說，必須重視公保地問題，提升容積代金的基金效能，不要再繼續侵害民眾的財產權💪🏻
#家蓓工作日誌
農地重劃納入公有地農塘規劃，截流挹注水資源
本日地政局業務報告，森堡質詢重點如下：
1. 「尚義區段徵收專案讓售台電」案件進度落後，請地政局加緊腳步。
2. 金寧鄉西山段面積約58公頃，主要辦理目的是推動農地重劃、改善農業環境，但西北半島並無大型湖庫及儲水農塘，農民用水困難、放流只有湖尾溪段，森堡要求地政局整合建設處、工務處等單位，研議於重劃區內西山蝕溝或靶場，尋覓合適公有地闢建儲水湖庫埤塘，以利農業發展，挹注地下水資源。
3. 地籍清整可配合舊有空照圖來做，中研院有取得1944年的美軍空照圖，地政局可向中研院請求授權使用這批原始檔案，或許可以做為地政局與民眾舉證的重要依據，森堡過去受理過陳情，也曾協助民眾提供部份照片截圖資料作為舉證之用。
4. 縣府過去的公共建設常因私有地眾多、不願配合重劃徵收而導致施行不易，之前森堡一直建議縣府應該要系統性收購既成或計劃道路用地，或許可以從土地平權基金或城鄉發展基金編列預算，逐年價購公共建設所需用地，或參考台北市於93年度起推動的「既成道路標案」方式，每年編列固定預算，採投標的方式吸引地主販售道路私有地或計畫道路私有地。
▶️ 本次會期提案內容：
考量本縣都市計畫與發展規劃，逐年編列預算購回既成道路私有地或計畫道路私有地，以免地價攀升或地主坐地起價，導致營造成本增加、重大建設延宕。
【智翔的議會質詢-工務局（4/1）】
＃大有梯田公園停車位不足
大有梯田公園落成後，獲得許多好評，也吸引許多民眾前來朝聖，甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。
但公園外道路狹小，目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格，在人潮眾多之下，停車前不足的問題日趨嚴重，導致許多汽機車違停在劃設紅線處，造成違停亂象不斷。
對此智翔建議，第一為徵收鄰近的私有地，開闢聯外8米計劃道路，徵收費用經估算約為2000多萬，是否請工務局評估此方案的可行性？
其次，目前公園外道路為雙向通車，也可考慮改成單向通行，行進方向可再討論，如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格，應該可以符合更多市民的停車需求。
工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估，未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。
＃現地公告原則
接著是現地公告原則的老題目，根據現行法規，公園新闢或更新工程案的現地原則，在規劃設計階段寫道：「如」有辦理公開說明會......（中略），應於會議預計召開日期日前辦理之」。
這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前，居民的意見表達及參與，或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。
過去因現地公告的缺乏，造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉，相信智翔也不用多做舉例，建議工務局應修法，將文字修正為「設計階段前」應做現地公告，提供充足時間蒐集民眾意見，避免資訊混淆不清，也可以讓後續施工更加順利。
以最近例子來看，向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好，雖然養工處表示居民意見非常分歧，但智翔認為這才是好的現象，意見多元分歧是正常的，儘早來收攏意見凝聚共識，才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。
如果每個公園都有如此規範可以依循，施工上省時也更有效率，為現地公告建立完善的法規刻不容緩，希望工務局繼續往好的方向前進。
＃公園路燈及道路維管單位權責
桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式，由工務局與區公所來進行維護管理，時常造成設施壞了卻無人處理，市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。
所以也建議工務局養工處、各區區公所，建立明確的維管分工，更明確的劃分管轄範圍，讓設施維修更即時，市民通報更便利。
工務局則表示，已有研擬處理原則，也請市長拍板定案，區公所也會照此原則處理，那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。
另外，桃園市尚有3萬盞黑牌路燈，納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。
＃建立公園資料庫
台北市的公園資料庫中，將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等，進行詳盡的歸類整理，這是桃園目前可以參考的。
智翔建議，桃園市的公園也可建立資料庫，假如要做，也要把區公所轄下的區管公園也一起納入，如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度，也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。
而桃園市從古至今也開闢了許多公園，公園也會隨著社區的興起與發展，有所謂的生命週期，人口的遷入或移出，年齡層與使用族群的變動，都會導致不同的使用需求。
所以資料庫的另外一項功能，則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況，依各公園現況作為更新整建的評估標準，並以需要更新的急迫性來排列順序，以公園更新的方式，將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。
＃忠義公園活化再利用
延續上題，以大有梯田公園旁的忠義公園為例，就是一個適合做公園更新的好地點，忠義公園開闢約22年，樹木生長茂盛，但受到大有梯田公園的興建影響，人潮也被吸引至梯田公園。
由於這兩個公園十分臨近，親子族群在使用上更偏好大有梯田公園，所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求，將忠義公園活化利用，為「二代公園」與公園更新立下典範，甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案，也可通盤來考量？
工務局也表示可以來評估，公園的整頓工務局正在進行中，待大有梯田公園與其社福設施建設完成後，會回過頭來檢視忠義公園。
🎞完整質詢影片請看：�https://youtu.be/1MwVoorzozU
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔
農地重劃納入公有地農塘規劃，截流挹注水資源
本日地政局業務報告，森堡質詢重點如下：
1. 「尚義區段徵收專案讓售台電」案件進度落後，請地政局加緊腳步。
2. 金寧鄉西山段面積約58公頃，主要辦理目的是推動農地重劃、改善農業環境，但西北半島並無大型湖庫及儲水農塘，農民用水困難、放流只有湖尾溪段，森堡要求地政局整合建設處、工務處等單位，研議於重劃區內西山蝕溝或靶場，尋覓合適公有地闢建儲水湖庫埤塘，以利農業發展，挹注地下水資源。
3. 地籍清整可配合舊有空照圖來做，中研院有取得1944年的美軍空照圖，地政局可向中研院請求授權使用這批原始檔案，或許可以做為地政局與民眾舉證的重要依據，森堡過去受理過陳情，也曾協助民眾提供部份照片截圖資料作為舉證之用。
4. 縣府過去的公共建設常因私有地眾多、不願配合重劃徵收而導致施行不易，之前森堡一直建議縣府應該要系統性收購既成或計劃道路用地，或許可以從土地平權基金或城鄉發展基金編列預算，逐年價購公共建設所需用地，或參考台北市於93年度起推動的「既成道路標案」方式，每年編列固定預算，採投標的方式吸引地主販售道路私有地或計畫道路私有地。
▶️ 本次會期提案內容：
考量本縣都市計畫與發展規劃，逐年編列預算購回既成道路私有地或計畫道路私有地，以免地價攀升或地主坐地起價，導致營造成本增加、重大建設延宕。
【智翔的議會質詢-公務局（4/1）】
＃大有梯田公園停車位不足
大有梯田公園落成後，獲得許多好評，也吸引許多民眾前來朝聖，甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。
但公園外道路狹小，目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格，在人潮眾多之下，停車前不足的問題日趨嚴重，導致許多汽機車違停在劃設紅線處，造成違停亂象不斷。
對此智翔建議，第一為徵收鄰近的私有地，開闢聯外8米計劃道路，徵收費用經估算約為2000萬，是否請工務局評估此方案的可行性？
其次，目前公園外道路為雙向通車，也可考慮改成單向通行，行進方向可再討論，如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格，應該可以符合更多市民的停車需求。
工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估，未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。
＃現地公告原則
接著是現地公告原則的老題目，根據現行法規，公園新闢或更新工程案的現地原則，在規劃設計階段寫道：「如」有辦理公開說明會......（中略），應於會議預計召開日期日前辦理之」。
這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前，居民的意見表達及參與，或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。
過去因現地公告的缺乏，造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉，相信智翔也不用多做舉例，建議工務局應修法，將文字修正為「設計階段前」應做現地公告，提供充足時間蒐集民眾意見，避免資訊混淆不清，也可以讓後續施工更加順利。
以最近例子來看，向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好，雖然養工處表示居民意見非常分歧，但智翔認為這才是好的現象，意見多元分歧是正常的，儘早來收攏意見凝聚共識，才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。
如果每個公園都有如此規範可以依循，施工上省時也更有效率，為現地公告建立完善的法規刻不容緩，希望工務局繼續往好的方向前進。
＃公園路燈及道路維管單位權責
桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式，由工務局與區公所來進行維護管理，時常造成設施壞了卻無人處理，市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。
所以也建議工務局養工處、各區區公所，建立明確的維管分工，更明確的劃分管轄範圍，讓設施維修更即時，市民通報更便利。
工務局則表示，已有研擬處理原則，也請市長拍板定案，區公所也會照此原則處理，那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。
另外，桃園市尚有3萬盞黑牌路燈，納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。
＃建立公園資料庫
台北市的公園資料庫中，將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等，進行詳盡的歸類整理，這是桃園目前可以參考的。
智翔建議，桃園市的公園也可建立資料庫，假如要做，也要把區公所轄下的區館公園也一起納入，如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度，也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。
而桃園市從古至今也開闢了許多公園，公園也會隨著社區的興起與發展，有所謂的生命週期，人口的遷入或移出，年齡層與使用族群的變動，都會導致不同的使用需求。
所以資料庫的另外一項功能，則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況，依各公園現況作為更新整建的評估標準，並以需要更新的急迫性來排列順序，以公園更新的方式，將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。
＃忠義公園活化再利用
延續上題，以大有梯田公園旁的忠義公園為例，就是一個適合做公園更新的好地點，忠義公園開闢約22年，樹木生長茂盛，但受到大有梯田公園的興建影響，人潮也被吸引至梯田公園。
由於這兩個公園十分臨近，親子族群在使用上更偏好大有梯田公園，所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求，將忠義公園活化利用，為「二代公園」與公園更新立下典範，甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案，也可通盤來考量？
工務局也表示可以來評估，公園的整頓工務局正在進行中，待大有梯田公園與其社福設施建設完成後，會回過頭來檢視忠義公園。
《一日議會》都市計畫專案小組第1次會議
首先，謝謝嘉義市議會大會授權，蔡榮豐議員、王美惠議員、戴寧議員，和我一起，聯合召開都市計畫專案小組第一次會議。
也要謝謝市長，派出都市發展處陳副處長、建設處陳處長、工務處黃副處長、地政處饒處長，和交通處鄭處長等一級主管，參與這次會議，讓市民朋友，有機會了解，未來10年，嘉義發展的方向與願景。
我就嘉義市和新竹市，36年來的人口成長作比較，嘉義市近27萬人，新竹市的人口數，已超過44萬人，這中間14萬的巨大差距，有我們嘉義市的優勢，乾淨、悠閒。
但是，我們也可以借鏡新竹市，有產業，有就業的發展模式，為嘉義市尋找一條，適合嘉義發展的產業道路，作為都市計畫發展方向。
都市發展處，主導都市計劃業務，開宗明義，定位我們目前的都市計畫發展方向，是把嘉義定位成雲嘉南商業消費中心。
建設處，配合都市發展，將公園做多元使用，特別是停車場用途，做了詳細的說明。
工務處，也在都市計畫中，扮演要角，在防治水患，有了初步成效之後，進一步綠美化排水系統，建設開放的親水空間，啓動污水下水道工程，讓我們已經有汙水處理廠後，將來也會有地下污水淨化池，20年內，讓城市排水和污水淨化，同步完成，重現三百年來，兩河流域，流經這裡的親水景觀。
地政處處長，為我們分享了目前嘉義市公有土地，大多是畸零地，必須和中央部會協調，才能取得都更所需要的公共用地，為公辦都更中繼住宅基地。
交通處指出，舊有商圈和市區內，公用停車位不足，已規劃有20處的公用停車空間，11處已開發，但仍不敷使用，規劃建立小型電動中巴為主的公共運輸系統，連通公共停車空間，到各大商圈的最後一哩，希望雙管齊下，解決商圈停車，和交通運輸，兩大難題，促進城市繁榮。
未來，我們將陸續邀請都市發展處，就台北市成功的公辦都市更新成功經驗，提出嘉義可行的公辦都更計畫專案報告。
邀請建設處，針對網路購物和電子金融，對實體店面經濟衝擊下，因應方案和招商計畫專案報告。
邀請工務處，就大型公共建設，做進度專案報告。
邀請交通處，提供大型停車場設置，和電動公車公共運輸系統的專案報告。
邀請地政處和都市發展處，共同就湖子內成功的區段徵收經驗，提出加速區段徵收速度的專案報告。
自己的嘉義自己救，我們會在尊重專業的前提下，公開透明，理性監督，形成共識，代表民意，支持市府勇敢做對的事，讓嘉義有產業有就業，實現一個，讓年輕人可以返家就業的未來。
小弟新北市家中有幾數筆道路用地近來家中常常會收到一些要收購的DM但是都是徵收同一塊地號價錢也比公告現值高出20%，也就是現值120%收購獎勵容積率不可能有這麼高的 ... ... <看更多>
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