20160602教育委員會-大學學雜費調整議題
請潘部長。
部長,我們今天要討論的議題是105學年度大學學費調整議題。在此之前,我們可能要先針對結構性問題先做一些探討。我們看高中職的就學貸款,公私立比是1:6。大專院校公私立比是1:4。
接下來我們來看台灣大學的學生分佈:從1982-2000年的數據,台大的學生最多的是台北市、台北縣、高雄市、台中市、桃園縣、台南市...,也就是現在的六都。其中台北市佔了將近四成。
而這些台北市台大的學生又來自哪一區?大安區。
在2011年媒體報導中提到,以台北市大安區和台東縣上台大的比例而言,是32:1。
部長,上面的數據還是2000年之前的數據,也就是台灣省政府還在的時候,據本席了解,凍省之後,我們教育資源分為的問題,城鄉差距可說是越拉越大。數據恐怕更為驚人。
而原住民學生大專以上的就學狀況如何?原住民大學生公私立比是1:3,專科比是1:11。整體來說,原住民大專以上學生就讀公私立學校比是1:4,這個數據和一般生相比,原住民學生就讀私校比較又更高。
今天提出這幾個數據,本席是要教育部在討論大學學雜費調整方案時,要去看看現在學生的就學現況,這些現況的產生,最根本的原因就是我們教育資源分配不均的結果。學生是城鄉差距教育資源分配不均的受害者,而教育部對此,僅提出更優惠的就學貸款措施,這無疑的又是一種加害的手段。
曾幾何時,「教育」從窮人翻身的機會,變成了弱勢學生負債的必經之路。部長,這是教育部的恥辱,請您千萬要記得。
所以今天本席也提了一個臨時提案,內容如下:
在國內經濟景氣低迷,工資漲幅遠不及大學學費的調漲比率,尤其在城鄉差距、貧富懸殊加大,公私立學校收費明顯差異,以及私校大學生多數來自於中下階層的情況下,更加深了弱勢家庭在接受高等教育上的負擔,所以此時調漲學費形同殘害弱勢學生,並提高學生家長負擔。
再者「專科以上學校學雜費收取辦法」對於學校財務是否透明與健全、審議程序、審議公開資訊、審議小組成員是否有合理比例分配及專業會計師的協助皆無明確之規範,容易有黑箱作業之嫌。爰此,建請教育部退回14學公私立大專院校調漲學雜費申請案,及俾利建立健全透明之審議制度,教育部應於三個月內修改「專科以上學校學雜費收取辦法」並送本院備查。
註:臨時提案內容,最後決議「退回」修正為「嚴格審查」。對於這樣的結果,我感到非常無奈,這無疑地對這些學校的家長和學生造成經濟上更嚴重的負擔。
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▍到底要怎麼公平的上台大?聯考真的最公平嗎?
下面是一篇 14 年前意識型態咖啡上的文章。沒錯,就是 14 年前。類似的辯論每年都要重新來過。事實上,如果我們無法擺脫會唸書與家庭背景之間的正相關性,且好學校就是想收比較會唸書的學生,使用何種入學方式對所謂的公平性似乎影響不大,關注一兩個個案更是沒有意義。而 14 年來一個更嚴重的公平性問題卻始終沒有改變:即是家庭背景越好的學生,往往可以拿到更多的大學學費補貼。如果取消這個補貼,不是能讓一般有良好家庭背景的學生「公平地」付出她/他該付的代價嗎?
其實,小編真的很想了解,這個問題一部分的人覺得已經是老掉牙,講到快爛,都快不想講了,而另外一大部分的人可能還是認為這是個沒道理的愚蠢作法。究竟問題在哪裡?有沒有為什麼 14 年來什麼都沒有改變的八卦?新的政府會怎麼做?
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"近來,多元入學方案的「公平性」再次引起輿論的討論和立法委員的關注,認為多元入學的過程反而使得學生家庭背景扮演更大的影響力。立委們甚至開始連署要求教育部重回過去的聯考制度,以保障入學機會的公平,而與教育部有一番爭議。最後在教育部縮小多元入學的規模,限制多元入學的名額不得高於百分之三十,這一波關於「公平性」的討論才暫時落幕。
但是,多元入學或聯考真的是當前制度中最有「公平性」爭議的問題嗎?其實不然。我國教育體系的基本結構是,在大學階段嚴格管制學校的數量以及學生就讀大學的比例,1980年代大學擴張前只有百分之十,擴張之後最多也只有約百分之二十五的人有機會受大學教育。大學教育的管制,造成國、高中階段的激烈競爭,以求進入明星高中與公立大學。多元入學或聯考只是見樹不見林的爭議,其實差別不大,都只是分配少數教育機會的不同方式罷了。
此外,「低學費」政策和政府對公私立學校補助的大幅差異,更加強了學生競爭進入公立學校以享受較低學費與高品質教育的誘因。幾乎所有的研究都發現,上大學的機率和學生的家庭背景成正相關,父母教育程度和所得較高、父母是公務員以及居住於台北市的學生,都有較高的比例可以考上大學,也有較高的比例可以考上公立大學。"
...
"調高學費可以合理反映教育成本,並可拉平公私立學校間的競爭差距。這樣做,可能會讓低收入家庭子女因負擔不起學費而上不了大學。但是,調高學費和減少對學校補助所節省下來的教育經費,用來補貼就學貸款利息,甚至設立獎學金以保障「三級貧戶當總統」的理想,絕對是綽綽有餘的。"
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明天就要指考了,今天有一份民調記者會公布,教育M型化的問題嚴重,也就是社經地位高的家庭子女就讀國立大學比例較高,還有就讀私立學校的學生申請就學貸款的比例較高,同時在外面兼職打工的比例也較高。
國立大學的學費較私立大學低,享有的教育資源多。社經地位較低的家庭子女負擔更多的學費,享有的資源相對地少,社會財富M型化加深教育的M型化,這是一種惡性的循環。推甄名額愈來愈多,社經地位較低的學生無法補習或學習才藝,競爭的優勢相對被剝奪。
前幾天台大學生登山募款的事情引起很多討論,如果後段班私立大學的學生要去登山募款企業會贊助嗎?當學歷也逐漸世襲是很可悲的現象。
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https://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012101500082.html
經濟弱勢台大繁星生 1成背學貸 比例高於指考分發及個人申請入學
證實繁星推薦是弱勢學子進頂尖大學的管道 機制應更健全
2012-10-15 01:11 中國時報 【胡清暉/台北報導】
家庭社經背景不同的學生,接受高等教育的升學管道確實有明顯差異!台
大首度分析大學部不同升學管道學生申請助學貸款比例,發現九十七學年上學期
到一百學年上學期,繁星生平均約十%申請學貸,高於指考分發生的七.二%,
以及個人申請生的約五.三%。但也證實繁星推薦確實是經濟弱勢家庭學生進入
頂尖大學的管道。
台大是國內龍頭大學,新生入學管道也被視為具有國內階級流動的指標意
義。校長李嗣涔曾表示,台大學生家庭社經地位偏高,卻負擔較低學費,享受最
好待遇,不符公平正義。台大下一屆校長熱門人選、醫學院院長楊泮池今年二月
也指出,家庭社經地位高的學生在甄選較占優勢,因為面試較不利家境不好的學
生。
根據這份首度曝光的調查報告顯示,台大繁星生近四年申請學貸比例從八
.四%至十一.三%,是各入學管道學生中最高比例。考試入學學生申請學貸比
例從七%至七.四六%;個人申請學生最低、僅四.九%至五.五%。
多位台大教授認為,這項數據證實外界的普遍認知,即繁星生確實較多來
自偏鄉或弱勢家庭,建議教育部應追蹤普查各大學,全面檢視不同入學管道成效
,做為擬定招生政策的參考。
繁星實施多年來,數十所高中職首度有學生進入台大。台大學務長杜保瑞
指出,有些來自偏鄉的繁星生,畢業的高中全校只有他一人進台大,校方為避免
成為「孤星」,在大一安排校安中心進行訪視,協助適應環境。
全國高級中等學校教育產業工會秘書長黃文龍認為,繁星計畫推動多年,
有助改善教育資源的城鄉及貧富差距,但現行「繁星推薦」依據學測成績、高中
全校排名百分比,有些私立高中的成績仍不夠透明,甚至出現造假弊端,必須建
立更完善的機制。
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1.有人知道這資料來源是哪嗎XD 很好奇想要看看...總務處還是校務會議?記者怎拿到?
2.之前有做過台大生入學管道與收入的交叉分析,可一併參考(資料受限把推甄跟繁星合併)
https://www.ptt.cc/bbs/NTU/M.1339125238.A.D23.html 結果並不相同
3.規定上學貸並非弱勢家庭才能申請,但理論上弱勢家庭申請比例一定比較高
學校真要調查幹麻不直接調查收入就好,用學貸間接推論比較危險XD
再者,要調查也要比較一下學貸的家庭跟沒申請的家庭的背景差異才可避免推論謬誤
4.教育部長說繁星是幫區域弱勢不是經濟弱勢...
https://content.edu.tw/content/epaper/ACA/colledge01.htm
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