【教師節快樂嗎？私校退場保障要做到 師生權利要看顧】2017-09-28
根據教育部統計預測報告（註1），大專校院學生人數預期自106學年起降至130萬人以下，並且會逐年遞減，118學年甚至可能降到86.9萬人低點。在少子女化的衝擊下，不少私立大專院校已面臨註冊率低、招不到學生的窘境。根據教育部訂定的〈教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則〉（註2），私校若符合學生人數未達三千人、近兩年註冊率未達60%、技專校務評鑑四等或大學校務評鑑三分之二以上項目未通過、學校積欠教職員工薪資累計達三個月以上或未經協議任意減薪等七個條件中任一項，教育部會命其限期改善並進行專案輔導，若學校提出的改善計畫未經專案輔導小組審核通過，或改善計畫通過後仍未達改善目標，教育部得停止該校部分或全部班級之招生、獎勵和補助，甚至命其停辦。
然而若沒有建立健全的機制，私校的停辦、轉型可能造成學生受教權、教師勞動權益的嚴重損害，甚至學校轉型可能遭利用，使校產淪為私產，與教育公共化的方向背道而馳。這樣的情形在過去幾所學校案例——尤以停辦的永達技術學院案例中可見一斑。到目前為止，永達技術學院停辦已達三年，仍有積欠教師薪資（註3）等嚴重影響教師權益的狀況尚未解決，教育部也未能更積極介入處理，顯見目前的轉型退場機制及監督非常不完備。
面對全台各私校陸續爆發的董事會爭議、退場機制不完備以致教師與學生權益受損，去年立法院教育及文化委員會審查《私立學校法》修法草案時，時代力量黨團在黨團版修法草案內容及審查過程中，堅持教育公共化為前提的民主治理、強化監督、公開資訊和健全退場四項原則。然而委員會審查通過之條文內容仍遠遠未達黨團期望目標，未來，不管是在《私校法》後續協商、《私立大專校院轉型及退場條例》審查及「大專校院轉型退場基金」的預算審查，時代力量黨團會秉持以下幾點原則及目標積極爭取：
（一）民主治理：設置公益董事與監察人、設置勞工董事與監察人。
（二）強化監督：防止董事會家族化與濫權、強化財務監督。
（三）公開資訊：公開董事會會議記錄。
（四）健全退場：建立停辦明確程序條件、主管機關接管、保障停辦學校之師生權益、防止轉型圖利。
在此謹祝各位在教育現場奮鬥的老師及教育工作者們教師節快樂，未來時代力量會繼續為創造更好的教育環境努力！
註1：〈106～121學年度大專校院學生及畢業生人數預測分析報告〉
https://npptw.org/iddP2v
註2：「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」
https://npptw.org/xlS2aa
註3：欠薪6000萬 永達遭控轉型成「營利事業」
https://npptw.org/sYrYaX
＝＝＝相關閱讀＝＝＝
「改革私校勢在必行：建立民主治理 增設勞工董事」
https://npptw.org/8ZSQmF
「《私立學校法》修法，時代力量黨團堅持教育公共化，把握改革契機，回應社會期待」
https://npptw.org/SYChcH
＃私立學校法
＃私立大專校院轉型及退場條例
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