「建立公正文化，鼓勵提出問題，而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
昨天在交通委員會備詢時，王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是，這些只是個案問題嗎？
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2018年的普悠瑪事故，撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題，也讓台鐵進行了總體檢。
體檢報告要求台鐵建置安全管理系統（SMS），台鐵因此在2018年設立「營運安全處」，推動建置及落實安全管理系統。
然而，今年4月的太魯閣事故，又撞出了台鐵對於工區管理的問題。
重大事故後的「總體檢」完成後，又再次發生重大事故，凸顯台鐵的問題不是個別問題，而在整體的組織與文化。
可惜的是，王部長的台鐵改革，「總路線就是公司化」，彷彿只要公司化，所有問題都會跟著解決。
事實上根本不是如此。
首先是組織的問題。
台鐵是三級機關中，具有超高密度組織法規範的特殊機關。包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例」。
連餐旅服務單位都要組織條例，就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支，看似各司其職的組織分工，實則各自為政，讓人力到資訊都難以統合。
這個問題，王國材部長非常清楚。因此在上任之後，就表示將設立「分區營運中心」，整合運務、工務、機務及電務的運作。
但是，「分區營運中心」並沒有組織法上的定位（事實上，連營運安全處都是黑機關！）。這些仰賴部長授權而存在的單位，到底能多大程度「整合」台鐵，讓台鐵更安全，甚至建立「合作文化」？
可惜的是，從行政院到交通部，並不認為制度上的組織改造，應該優先於台鐵的公司化。
其次，則是文化問題。
特別是從公務機關的究責文化，走向公正文化（Just Culture）的決心。
什麼是公正文化？
國際民航組織（ICAO）第9859號文件第1版有非常清楚的定義：「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境，員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下，但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下，公正文化認可需有處罰行動，並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
簡單講，在承認人會犯錯的前提下，可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服，員工指出台鐵螺絲掉滿地。
只有在互信文化下，才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
可惜的是，過去台鐵家醜一旦外揚，台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」，而是「趕快解決提出問題的人」。
於是，從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機，到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員，都被一一懲處。
這樣的組織文化，如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題？
最後，在制度上，鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣，有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
民用航空法第112-1條：「對於前二條未發覺之違規，主動向民航局提出者，民航局得視其情節輕重，減輕或免除其處罰。」這就是希望藉由制度性的保障，建立起「公正文化」，讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊，防微杜漸。
人命關天，高度強調風險管理以確保安全的航空業，對吹哨者有相關保障，同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路，又怎麼能不重視？
可惜的是，部長在今天的質詢上面表示，應該只需要內部規定做就好。只是，內部規定，難以成為阻卻法律責任的事由。
台鐵近年來，建置和落實安全管理系統的嘗試，我認為要予以肯定。
不過，如果不能直面沉痾已久的組織與文化，那麼，再多SOP的建立，只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格（裝備檢查及缺失改正表），除了增加行政成本和偽造了更多文書之外，也難以阻止下一個普悠瑪，下一個太魯閣事故的發生。
家醜 在 [新聞] 獨／汽車集團小公主為愛變賣亡父名表- 看板watch 的推薦與評價
獨／汽車集團小公主為愛變賣亡父名表 吳季穎聲明「沒偷竊」是真的
記者張君豪、黃宥寧／台北爆導
SBL職籃球星吳季穎因涉嫌配合組頭打假球及簽賭遭球團開除，根據《鏡周刊》報導內容
，指稱吳在6月離開裕隆球團後，居然拿到汽車集團前董事長嚴凱泰收藏，市值總價超過
千萬台幣的3只AP限量級名表四處兜售，週刊指出吳季穎疑似為兜售這批名表，甚至找上
桃園雲豹隊的股東等人，事件因此在職籃圈廣為流傳，經過士林地檢署剪報分案調查後發
現案情並不單純，但吳季穎堅稱未涉竊盜、侵占這些天價名表，並表示是汽車集團小公主
自己兜售。
消息人士透露，該汽車集團高層得知此事後，為避免家醜外揚，立刻派專人到收購的信義
區某鐘表行將嚴凱泰生前收藏的兩只限量版AP愛彼錶買回，兩只限量版愛彼表分別是「
Jules Audemars Grand Complication」和「Jules Audemars Tourbillon Chronographe
」天價名表，備機械報時、月向萬年曆及呈現陀飛輪運轉及雙追針計時的複雜功能，均是
限量AP鉑金表，目前兩只表的市場收藏價格已經超過千萬。
但根據檢警調查，緊急約談吳男到案、及調閱收購鐘表行相關關鍵影像、店員證詞後發現
，出售嚴凱泰名表的並非吳男，而是該汽車集團的小公主本人，經查被轉售的天價名表，
是嚴凱泰贈給子女留念所餽贈，吳有參與轉賣變現金過程，但並無偷竊、侵占名表之事，
是以士林地檢署調查後：認定吳男在轉賣名表事件上並無觸法問題。
不過該集團為避免事端擴大聲譽受損，嚴凱泰收藏名表遭家人未經詳查就倉促變賣實在讓
集團高層難以接受，集團因此緊急派遣專人授權以收購價緊急向收表的信義區某精品鐘表
行買回兩只具有紀念意義的名表。
另外根據監視器畫面及店員證詞，均顯示是「男女兩人」到精品鐘表行變賣手表，且過程
中吳男僅是陪同，全程由女方主動向店家接洽詢問賣表事宜，檢警據此認定吳男並無觸法
。至於變賣名表的上千萬元，是否流向吳季穎供其購買賓士豪車等，目前還尚未有明確答
案。
https://www.ettoday.net/news/20231019/2605249.htm#ixzz8GYFcL4EA
零用錢太少？但老爸的名錶不是一般勞捏！要拿來換錢也要多用些腦袋啊小公主
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