不良廠商「借屍還魂」 我們還要再犧牲多少生命?
#太魯閣號事故 造成嚴重傷亡,台鐵及政府工程發包上的諸多問題也被一一挖出檢視,各界好奇為何有著諸多不良紀錄的廠商,卻能持續承包政府標案?
政府在招標、稽核、評鑑及管理上到底出了什麼問題?所依循的法規是否出現了極大的漏洞?
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➤ 法規不改,借殼上市的李義祥只是冰山一角...
李義祥2014年因偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌,在2018年8月一審時遭判有罪,並於今年2月判有期徒刑6個月確定,而根據《 #政府採購法 》101條、103條,「以虛偽不實之文件投標、訂約或履約」者,1年或3年不得參加投標或作為決標對象或分包廠商,而且依照工程會的函釋,本款屬「並未以司法機關泣訴或判決為要件」,也就是司法審判和採購停權是可以平行進行的。
然而政府電子採購網上的拒絕往來名單中,搜尋義程營造卻顯示「無符合條件資料」,但義程營造在2020年時,卻還有得標花蓮縣政府,以及交通部公路總局標案!
事實上,現行《政府採購法》的黑名單制度有著大漏洞,首先是法規主要處分「公司法人」, 效力不及負責人 ,即使廠商遭停權,負責人仍能透過手上其他公司的名義繼續投標、得標「借屍還魂」;另外,廠商雖然被停權,卻仍可與同業協商,協助履行部分標案,也就是所謂的「分包」。
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➤ 工程會不能繼續睡,主動查核不肖廠商!
發現問題,解決問題。民眾黨團會儘速就法規面,補起政府採購法的漏洞,將負責人也列入不良廠商的規範,根本解決這種「借屍還魂」的陋習;此外,工程會也應該扛起稽核的責任,與司法系統建立良善溝通管道,定時地主動查核並登錄不良廠商及其負責人,不該讓基層公務員單獨面對如此龐大的壓力。
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把所有的小問題都解決,就沒有大問題,許多悲劇就不會重複上演。
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,1.普悠瑪悲劇已經142天了,迄今罹難者家屬等不到真相。今年1月林佳龍部長承諾追究臺鐵局前三任局長責任。請問交通部要拖到何時? 2.我追查普悠瑪悲劇過程中,要求臺鐵提供「司機員通聯錄音檔」,台鐵一直以「錄音檔已被地檢署查扣」、「無從提出」搪塞。1月24日我陪同罹難家屬至交通部開會時,正式要求臺鐵行...
工程履約管理系統 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳貼文
45樓高的海上風機這樣建成 海事工程防疫 台電積極迎戰(12/17/2020 台電月刊)
採訪、文字—陳文姿、王舜薇、紅藍創意團隊 攝影—王鴻俊、羅友辰,海域風電施工處 李德軒、張鎮麟 協助—Jan De Nul Group、營建處、海域風電施工處 審查—台電月刊編輯小組
2020年9月,因新加坡鎖國而延後抵臺的風機安裝船Taillevent,終於傳來臺灣今年度第一部風機安裝完成的喜訊。
離岸風力發電第一期計畫是台電從陸域走向海洋的開端。對內,台電擔任監造的角色,須確保工程符合標準、風機穩固屹立。對外,台電是開發商,無論在中央防疫或地方溝通,都要帶領整個團隊完成任務。
「我們絕對是一板一眼,就算沒有前例可循,很難也要做!」台電陳慰慈副總經理說。
深潛布局的離岸風電隨著政府大力推動逐步實踐。2019年臺灣第一座商業規模離岸風場—海洋風電(Formosa1)完工啟動,標誌海上發電時代來臨。2020年台電離岸風電一期計畫接力登場,進入海上施工期。
台電離岸風電一期計畫由21部裝置容量5.2MW風機組成。總裝置容量達109.2MW,估計年發電量超過3.6億度,相當於9萬個家戶一年的用電量。受疫情影響,今年完成2部風機的建置,其餘預計明年中左右完工。
台電離岸一期風機的塔架總高66.8公尺。風機葉片長達62公尺,加上部分在海面上的水下基礎,整部風機在海面可見的高度約160公尺,相當於45層樓高。水下基礎由套筒桁架(Jacket)與鋼管樁(Pin Pile)組成,每根鋼管樁深入海床底下 63 公尺到 82 公尺不等。
這是台電首個離岸風電工程,由比利時商楊德諾(Jan De Nul)與日商日立擔任統包商。現場監造由台電2016年成立的「海域風電施工處」(以下簡稱海工處)負責,找來經驗豐富的青山施工處當班底、加上四至五成新進的生力軍。
在核能火力發電工程處具備40年資歷的陳慰慈表示,興建離岸風場對台電與本地廠商而言,都是全新經驗,初期發展需要仰賴外商與國外顧問公司。「不過萬事、萬物原理都相通,在管理面,不外乎掌握進度、合約、工安、環保、組織、人力、預算等關鍵。」
海域與地質調查 為建置風場前哨
2018年,海域調查與地質鑽探工作率先展開。海工處第一檢驗隊蔡殿豐經理與團隊新血張鎮麟工程師共同打前鋒,登船進行監造與檢驗。
蔡殿豐說明,台電離岸一期風場的水下基礎採用四腳套筒桁架,每座套筒桁架由4支鋼管樁撐起,總計84支,每一支深入海床的深度跟強度都不同,需要依據地質調查設計。鋼管樁上各有編號,確保每一支都打在正確的位置、正確的深度,上面的套筒桁架才能穩固的立起、支撐風機。
要將海上發出的電力送到陸地,必須連接海底電纜、陸纜、再接到變電所,升壓到161kV後,與全臺電網連結。因此在地質調查結束後,進入設計與製造階段,同時陸纜、陸上變電站等陸地工程也一併展開。
「考量東北季風,一般而言國慶日到翌年青年節之間不做海上施工」陳慰慈說。原本今年度理想的規劃是,3月當強勁的東北季風逐漸進入尾聲,就可以展開為期6個月的海上黃金施工期,但2020年第一季起卻面臨更嚴峻的挑戰。
今(2020)年1月,新冠肺炎疫情爆發,為全球性工程投下變數。跨國旅行、國際船舶入境隨著疫情升溫,變得敏感而複雜。這對極度仰賴國外技師與專業船舶的離岸一期風場形成極大挑戰。
「灰船變白船」防疫應變大考驗
我國於3月19日起,限制未持商務履約證明的外籍人士入境。4月,磐石艦染疫事件爆發。7月底,彰化外籍風電工程師染疫風波再起。中央流行疫情指揮中心不敢鬆懈。
為了協助亟需輪班休息的外籍技師與船員下船,台電營建處張劉國處長、葉英傑計畫經理與計畫室同仁四處奔走,向航港局、關務署、疾管署、經濟部、能源局、國營會等單位尋求協助,擬定下一份份的預防感染措施、監督計畫、應變流程。
船隻與人員防疫為何如此複雜?營建處高淑娟計畫工程師解釋,當時國外疫情尚未控制,加上磐石艦前例,來自海外的工作船被歸類為高風險的「灰船」,國內船舶因臺灣疫情控制得宜,則歸類為低風險的「白船」。為保護國人,白船與灰船嚴格禁止接觸。
不過,離岸風場的工作特性,船隻接觸幾乎是常態,例如,外籍大型工作船通常連續工作不靠港,人員交換與輪休都仰賴小船運送;海事工程常需不同船舶共同完成等等。既然接觸在所難免,將灰船變成白船,成了台電的新任務。
今年台電共協助5艘工作船變成白船。簡單來說,灰船變白船的程序只有兩種──「全船檢疫」或「全員更替」,但實際執行卻很複雜。佈纜船Willem De Vlamingh、打樁船Aegir、風機安裝船Taillevent,分別寫下三段艱辛的歷程。
Willem De Vlamingh船上人數較少,加上佈纜工作跟其他船隻接觸不多,採用的是海上全船檢疫14天。隔離結束後,再全船靠港消毒。
有船員經歷的海工處第三檢驗隊曾昱弦工程師,是台電第一批考試錄取的「海事工程人員」,登上佈纜船執行第一次海上監造任務。他說,全船得知「即將開始隔離」當天,長久的壓力瞬間釋放。在設備與補給準備就緒後,隔離正式開始。船上進行高標準的隔離,完全杜絕外船接觸,甚至發生過糧食不充裕的窘境。這一切,都是為了讓船上人員早日回家。
Aegir船則因工作人員眾多,加上打樁與設置套筒桁架必須與其他船舶接觸,難以找到可以完全隔離的空檔。Aegir因此維持了較長的「灰船」期,所以船上工作人員下船必須再接受14天檢疫,或接受快篩後出境,直到全船完成檢疫。
6月,已延宕3個月的打樁作業終於展開。曾擔綱地質調查大任的張鎮麟也登上打樁船Aegir,見識到Aegir令人印象深刻的吊掛控制能力。他描述,一根鋼管樁重達300多噸,直徑3.1公尺,長約70公尺,Aegir卻能以公分等級精準控制這個龐然大物,實在不容易。
同時期,佈纜船Willem De Vlamingh也展開工作。海纜的施工分兩種,在風機與風機間的陣列海纜是以「沖埋」方式鋪設。高壓水柱沖出約2公尺左右的壕溝,再把海纜放進壕溝裡。靠近潮間帶的輸出海纜則是採「水平導向鑽掘工法(Horizontal Directional Drilling)」,以減少海水擾動,降低對沿岸養蚵漁業的影響。
曾昱弦表示,台電對海底電纜工程並非毫無經驗,林邊至小琉球的海纜、臺澎海纜都值得借鏡。進入台電後,他持續研究案例、風電工程、工程契約等。船上也有台電外聘的資深外籍工程顧問,有問題都能即時討論、確認,因此監造過程並未遇到太多困難。
安裝船因疫情延抵 仍完成兩部風機
鋼管樁打樁完畢裝上套筒桁架後,緊接著是風機安裝與測試。在疫情中趕工的風場卻面臨雪上加霜的難題。由於風機安裝船Taillevent須配合台電風機型號進行吊臂改裝,然而前往新加坡進行改裝作業的Taillevent不幸遇到新加坡疫情鎖國,延至8月22日才到達臺灣。在事前充分準備下,規劃以最少的船員將船隻開來臺灣,靠港後與預先入境且完成檢疫的人員交換,順利變成白船。這也是「全員更替」的首例。
Taillevent完成檢疫後,隨即趕往彰化風場。9月15日傳出捷報,完成今年度第一部風機安裝。但在完成第二部風機後,遇上東北季風來臨,只能黯然返回到臺中港,但仍戮力完成臺灣海峽2020年唯二兩部風機。
這是台電第一次的離岸風電工程,因為疫情攪局,施工期不得不展延,只能等待2021年4月繼續施工。至於已完成的兩部風機,能否在今年底之前「發出第一度電」? 陳慰慈副總經理坦言,「必須看老天臉色」。因風機內的電力系統還必須接到電纜、通過測試,才能將離岸風場電力送到電網,在年底之前,只能碰運氣抓緊好天氣施工。
甫於11月上任的海工處處長潘元章說,「並不是安裝好風機就有電可用」,在海纜、電纜到位後,還必須經過冷測試、熱測試等程序,平均仍需要20多個工作天,才能送電。今年的兩部風機在9月完成安裝後,就面臨東北季風帶來的惡劣海象,施工隊伍只能隨時待命並盯緊氣象預報,趁寶貴的晴朗日子出海施工。是否年底完成送電,「我持樂觀但審慎的態度。」
「我也知道這是靠天在做事,無法強求,但是難免心裡都有焦慮,也有懊惱、擔憂。」海工處機械組陳世枰經理精神喊話說,「明年我們會趕快奮起直追!」
海工處挺住疫情壓力 監造海事作業
在這次疫情中,海工處共派出21人到船上監造。無論是登上外籍工作船、或是乘著小船在風浪中往返,他們都是最辛苦的工作人員。以登上佈纜船Willem De Vlamingh的曾昱弦為例,原定工作7天後下船,卻因船隻接觸管制、加上彰化外籍工程師確診事件,無法進行船上工作人員交換。等到全船海上隔離期間過後,9月1日下船,在船上共待了40天。
同時期,海工處林師伃工程師則駐守打樁船Aegir,她是離岸風電監造任務中唯一的女性。原定上船工作14天,然而等到船隻靠港上岸,已是30天後。靠港後隨即轉往防疫旅館,開始14天的居家檢疫。
雖然工作的船隻不同,沉重、緊繃的氣氛卻是相似的。林師伃解釋,離岸風電外籍工作人員的工作型態與陸地工作有很大的差異,他們大多每週工作7天、每天12小時,持續上班5週後離船,這時候他們才能真正放鬆休息。延後休假對心理跟生理狀況都產生影響,加上靠港的日期不確定,浮動與不安感更加強烈。
「船上外籍技師會跟你說,他想要回家。」曾昱弦說,延後休假加上各國的防疫隔離規定,可能導致數週的休假完全泡湯。他對這些情況感覺無奈,但不知能做些什麼。
離岸風電的防疫是前所未有的全新挑戰。在各方共同努力下,「離岸風電通案防疫措施計畫書」從1.0版、2.0版、修正到3.0版,並納入「防疫計程車」概念的防疫運輸船,配套機制更見完善。
營建處高淑娟計畫工程師特別感謝許多協助台電風場檢疫作業的官員,「現在防疫機制簡化,文件品質把關愈來愈好,時間跟流程都更能掌握。」
台電離岸一期風場在2020年多變的新冠疫情中首當其衝,也以親身經歷對防疫進程提出實務與改進建議。走過這段辛苦路,明年登場的風場工程面對疫情將更加從容。
完整內容請見:
https://tpcjournal.taipower.com.tw/article/4331
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工程履約管理系統 在 黃守達 Facebook 的最讚貼文
再兩個禮拜就要過年了,疫情使得今年許多活動都停止辦理,但市政監督的腳步永遠不會停止。該盯好的、該爭取的,守達都會盡力執行。
依照往例,向大家報告2020下半年我的質詢紀錄,包含第三屆第4次定期會、第6次臨時會。當然不只下列的這些,還有對於法規的制定審查、總預算的審查等等,都是作為議員很重要的工作。
市政的監督與溝通經常是細碎繁瑣的過程,難以逐項確實條列。我關心的事情很多,但相信大家在乎的更多,有什麼想法都歡迎提出來一起討論!
📌多元乘車優惠補助
我要求針對「公車優惠限定市民」政策,市府應根據客群差異研擬更多元的公車優惠配套,減緩政策變動帶來的衝擊,並建立捷運、公車、ibike,甚至台鐵等系統的連結,提升大眾運輸的使用率。
🔎 https://reurl.cc/OX7A29
📌台中巨蛋期程規劃公開透明
我要求市府應公開巨蛋作業程序與期程,並盡速說明各方疑慮,包含交通疏運的動線規劃、停車空間是否充足、商業模式能否支撐巨蛋的營運、防災安全是否有周全規劃等,以利議員監督。
🔎 https://reurl.cc/E28R8A
📌大車站計畫-台中轉運站
-我要求市府盡速說明國光轉運站租約到期後的規劃運用。其對接台中火車站,未來將設置天橋連通轉運站區域與台中車站,市府應儘速與台鐵局進行協商討論,通盤規劃該區域的建設發展,各自為政將不利於整體的使用發展。
🔎https://reurl.cc/ZQabW3
🔎https://reurl.cc/pmnM5Q
📌天外天劇場市長態度
我要求盧秀燕市長展現對於天外天劇場的態度,首長的態度與意志對保存文化與歷史景觀很重要。若有心要保存,除走文資一途外,容積移轉、地主請求徵收、協議價購、換地等方式都是可評估的途徑。
🔎 https://reurl.cc/Dvn3jj
📌公捷處業務分配不均
我要求市府改善公共運輸處與捷運工程處合併為公捷處後,業務分配極度不均的問題。捷運通車後,公車路網的建置與調整才正要面臨全新的挑戰,若市府重捷運卻輕公車,不僅顧此失彼,更無助於台中交通運輸路網的整合。
🔎 https://reurl.cc/qmzNny
📌花博卡轉市民卡再利用
我要求市府將花博卡轉成台中市民卡使用。既然市府已決定要全民出動綁定優惠卡,那交通局長再三強調的卡種問題應可行此途徑解決,特殊身分者再拿花博卡去綁定即可,一般身分者直接使用花博卡,就不需勞民傷財,出動全體市民一起去綁定,也可節省下許多社會資源。
🔎 https://reurl.cc/R6nXDG
📌健身房消費糾紛防範宣導
我要求法制局應加強宣導健身房消費簽約前應檢視契約是否提供履約保證、遇到消費糾紛如何處理等消費者保護觀念;並會同運動局加強稽查健身房提供之契約是否合理合法,積極防範可能發生的消費爭議,保障消費者的權益。
🔎 https://reurl.cc/OX74e9
📌西區聯勤招待所規劃進度
我要求社會局盡速提出西區聯勤招待所未來的具體規劃與期程,聯勤閒置時期也應該有保溫計畫,可引入社區、團體、機構的力量舉辦活動,發揮聯勤招待所的區位優勢與歷史特色。
🔎https://reurl.cc/v5gv6j
🔎https://reurl.cc/L07lW4
📌動物展演場所規範制訂
-我要求動保處建立一套辦法,以修訂《台中市動物保護自治條例》為目標,來改善展演動物的處境。主管機關擁有權限來認定動物展演場所的資格,動保處應積極將這一類場所進行類型化的區分,包含規模、類型、營利方式等,有明確以動物營利事實者加強稽查甚至予以開罰;於店名、網頁等商家對外管道以動物為招客誘因者,則可加強政策宣導,並提升其對於動物福利的意識,積極輔導改善動物的飼養環境。
🔎 https://reurl.cc/0DgXq9
📌台中爵士音樂節停辦
-我要求停辦大型活動時應加強與地方與業者的溝通,並審慎評估替代的方式。文化局也應該趁本年度爵士音樂節停辦的空檔,去思考未來將如何定位爵士音樂節,維護好其品質,將其打造為真正具有指標性的國際盛會。
🔎 https://reurl.cc/GdZE1x
📌檢討居家檢疫替代所現行機制與春節量能評估
-我要求檢討現行台中市「居家檢疫替代所」機制,依指揮中心規定,作為防疫旅館只要有分層、分區、分流即可,不須強制「獨棟」,讓更多有意願的旅宿業者可以投入。且可讓轉做檢疫替代所的業者自己選擇是否公開資訊,並交由觀旅局整合名單,既可減少統一窗口的負擔,也讓有需要的旅客選擇自己需要的房型與價格。
我要求觀旅局、民政局評估春節返鄉回國的人潮,檢視台中市居家檢疫替代所的量能是否充足。
🔎https://reurl.cc/MZ1Nnp
🔎https://reurl.cc/ZQa1O6
📌爭取衛生所設置身體組成分析儀
-我要求衛生局重視市民身體健康,檢討台中市糖尿病患者居高不下的原因。也建議衛生局可研議採購利用生物電阻抗分析法(BIA)的「身體組成精準分析儀」設備於各區衛生所,加強民眾對於自我身體狀況的認識,也能夠增加年輕人與地方公衛場所的互動。
🔎 https://reurl.cc/g8kQkX
📌綠川生態與維護管理
-我要求水利局說明現行綠川的景觀維護政策,不論未來綠川養不養魚、魚來自於何方、魚種為何,水利局都應該要有相關維護管理的措施,避免造成負面的生命教育與景觀災難。另外也須加強綠川親水步道與河邊的人行道環境的維護與管理,並積極舉辦相關活動,延續綠川品牌印象。
🔎 https://reurl.cc/V3pRan
📌無號誌路口明確支幹道
-我要求全面盤點無號誌路口,設置或劃設停讓的標誌標線,包括讓路標誌、停車再開、讓路線、停標字、閃紅燈號誌,明確支、幹道區別。並且加強宣導用路人的路權觀念,讓市民可以行的安全。
🔎 https://reurl.cc/OX7Eqg
📌大型活動防疫作為與標準
-我要求市府說明跨年、節日慶祝等大型活動防疫的具體作法與舉辦標準,如人數總量管制、飲食管制、停辦標準等,再配合指揮中心指示滾動式修正,讓市民可及早因應準備,並落實配戴口罩的宣導與裁罰,以防止疫情擴大。
🔎 https://reurl.cc/pmnZgd
📌捷運故障審查委員會成立期程
-我要求市府加快調查中捷綠線故障事故的腳步,台北市的「故障調查報告審查委員會」早已成立並已開過多次會議,審查委員名單也早已公布。台中市的「捷運故障審查委員會」慢半拍,審查委員名單也遲遲未公布,通車之路遙遙無期,更遑論所謂的「安全」標準何在?
🔎 https://reurl.cc/mq6ZGG
更多守達關心的市政議題:
https://pse.is/JTQ5Y
工程履約管理系統 在 黃國昌 Youtube 的最佳解答
1.普悠瑪悲劇已經142天了,迄今罹難者家屬等不到真相。今年1月林佳龍部長承諾追究臺鐵局前三任局長責任。請問交通部要拖到何時?
2.我追查普悠瑪悲劇過程中,要求臺鐵提供「司機員通聯錄音檔」,台鐵一直以「錄音檔已被地檢署查扣」、「無從提出」搪塞。1月24日我陪同罹難家屬至交通部開會時,正式要求臺鐵行文地檢署提供,地檢署於2月回文,臺鐵卻隱匿此份公文。
直到今日,我逼台鐵交出地檢署公文才赫然發現:原始檔一直在臺鐵手上,臺鐵一直在欺騙。請問交通部到底何時公布錄音檔?
3.2009年臺鐵以限制性招標,花了1800萬,由三商電腦建構「ATP隔離開關增設遠端監視系統」,向臺灣社會保證「遠端監視更安全」。
去年普悠瑪悲劇後,大家才赫然發現:這套系統難用到形同虛設。結果,臺鐵竟未追究廠商的責任,反而是再多花數百萬,要廠商做好他們早該的工作,離譜至極。交通部長是否承諾究責?
4.臺鐵花費四億元購買「後勤支援管理系統」,統合零件備料、車輛維修狀況。履約期限早在2015年屆期,到現在根本無法使用,搞得整個後勤維修亂七八糟。請問行政院,這4億元何時要討回來?
5.桃園機場跑道爛到世界聞名,連外國機師都搖頭。2015年花費50億整建的南北跑道才剛啟用後,便事故頻傳,甚至造成長榮飛機受損、賠償好幾百萬。
以南跑道為例:這個耗費30億的南跑道整建工程,在2015年2月「號稱」峻工後,到2018年中,跑道已經整修49次、周圍滑行道整修296次。
更離譜的是,桃機在2017年完成驗收,結果到2018年還出現一堆「厚度不足」的問題,到底怎麼驗收的?我要求蘇貞昌院長徹查到底。
附註:
2019-3-12 地檢署戳破臺鐵謊言
https://reurl.cc/eLk8W
2019-1-4 臺鐵可以這樣包庇廠商、浪擲稅金嗎?
https://reurl.cc/lgYdA
2019-3-11 誰該為桃機南跑道的爛工程負責?
https://reurl.cc/WROr9
2019-3-10 一個花了30億的機場跑道工程,不應該因為下雨就陷了
https://reurl.cc/lgY5q
2018-11-27賴清德內閣總質詢::避重就輕的普悠瑪事故調查報告
https://reurl.cc/2zal6
2018-10-30 賴清德內閣總質詢:普悠瑪悲劇 交通部長一問三不知
https://reurl.cc/mrpp9
所有質詢影片都在【黃國昌國會質詢】YouTube頻道,歡迎訂閱:https://goo.gl/QrgJw7
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