關於 托嬰中心收托人數 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

『公托不足 準公共化托育先行👶🏻』

新竹市是全台最年輕的城市，出生率也名列前茅，為了讓各位新手爸媽生活更便利👫，除了中央今年 #加碼托育補助外，新竹市政府也規劃以「#一區一公托」為目標，讓新手爸媽不但有中央補助托育經費💰，對托嬰中心，有更多選擇。最近有聲音指出，市府花錢蓋建設，卻沒照顧到需要托嬰家庭？🤔我想和大家釐清 #公托、#準托 及 #私托 差別，另外也整理一些相關資料供大家參閱，順便思考一下，新竹市為兒童城市，關於公共托育設立，其實問題比想像中困難。😥

我查了些資料顯示新竹市托育中心人數資訊，供各位參考：
一、新竹市托育數字：
👉🏻1、截至109年9月底竹市未滿2歲的幼兒人數為7853人
👉🏻2、截至109年9月共有55家托嬰中心準公共化，準公共化率87%。（符合資格托嬰中心63家）
👉🏻3、新竹市私立托嬰中心，共可收托人數2416人，實際收托人數1432人，收托率59%。

二、新竹市公共托育家園成立基本數字：
👉🏻1、目前一區一個公托家園的建置情形：北區已於109年2月正式收托，東區及香山區預計110年完成。
👉🏻2、公共托育家園可收托人數共計12人，須符合法規配置工作人員，包含1名主管及3名托育人員，工作人員與收托幼兒的人力比1：4。
👉🏻3、公共托育家園的開辦費估計一個需要330萬元(中央可補助120萬元，其餘市府自籌)，每年的營運費用預估為335萬元(市府委託160萬元，其餘為月費收入)。—僅僅為營運費用（人事費、軟體費）

三、配合中央補助，托育中心補助一覽：
👉🏻1、#公共托育中心：3000～7000元，依照家庭薪資所得配給。
👉🏻2、#私立托育中心：2500～10000元，依照是否有加入準公共化為前提。
加入準公共化：6000～10000元，依照家庭薪資所得配給。
未加準公共化：2500～5000元。

由上述數字我們可以看出，托育分三類，根據不同類型，中央補助也不同，但不變是，地方政府成立一間公托家園並不容易，需考慮到城市基本配置，包括 #公托地點（必須符合法規規範之公有地，並在3樓以下）、#城市兒童結構（出生率、居住地區）、#公托工作人員人力配置（工作人員與幼兒人力比1：4），以及最重要的 #經費來源（開辦公托預計330萬）。🏠

110年新竹市宣布再設兩區（香山區、東區）公托家園，看得出市政府推動公托決心。我認為，比起公托設置，現階段推行 #準公共化托育 是較可行方案👍🏻，其範圍、成本以及經費都較公托來得低，擴展速度快，對家長來說，經濟負擔跟品質保障的CP值比私托高，在公托尚未普及的過渡階段，同步積極推展準公共化托育，不失為一個可行方案💡，過去台中市也有相關經驗可以參考（#托育一條龍）。公托並非唯一收托方式，我們要考慮如何將設置公托成本發揮最大利用質，如此，不浪費公帑，也可永續經營公共育兒環境。✊

據資料顯示，👶🏻0~2歲幼兒適合家庭式照顧環境，所以居家托育人員和托嬰中心收托人數，相距不多，以推行公托為最終目的，現階段使用準公共化政策分散有需求之家庭，緩解需求。另外也規劃 #親子館、#定點臨托、#育兒指導員等 相關措施，鄰近公園改造讓家長隨時有休閒空間，讓育兒整體環境更親善。🍼

相關新聞：
一、幸福城市零公托？竹市府：已規劃相關公托環境
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2933874
二、竹市拚一區一公托 北區下週先開辦
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1353003
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是忘記了，還是害怕想起來？

有關兒童探索館能否設置公托的可行性，在之前議會會期就跟市府相關局處有充分的討論，或者很簡單，只要點開新竹市幸福宜居網的空間查詢圖台，再翻閱相關法規就可以知道：土地使用分區被編定為特定公用設施區的土地，是無法設置學前教育及社會福利設施，也就是動工中的兒童探索館這塊土地，在現行制度下，是不能設置托嬰設施的。

或者也可以不顧一切地要求市府著手進行都市計畫變更，只是難得公私合力，現在工程已在進行中，期盼提供新竹，甚至台灣孩子們一個科普教育園區場館的夢想，也就是兒童探索館計畫，也將付諸流水。

我也是兩個孩子的爸，在育兒的過程中，確實感受到新竹市公托空間不足，因此新竹市政府自林智堅市長上任後，我還在市府擔任秘書職務時，就跟相關局處同仁努力盤點市內公有土地房舍，增設公幼、公托，提供需求者服務，減輕年輕爸媽育兒經濟壓力。

所以全市第一所公托家園在北區社福大樓誕生，明年也將達成一區一公托的目標。雖現僅有12個名額，但這12個名額實在得來不易。

什麼叫「得來不易」？設置公托，得先要有適合空間土地，並且符合都市計畫使用分區、建築物使用類別，消防法規等要求。另外還得受兒童及少年福利機構設置標準、私立兒童及少年福利機構設立許可及管理辦法、兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法等對於空間設置、申請立案應備文件及人員任用管理的相關規範。這其中每一項需符合的條件，都隱含著龐大金額的經費預算。

另外，公托並非萬靈丹，0-2歲幼兒適合家庭式的照顧環境，市府簽約之準公共化居家托育每月補助6000元，也是一種選擇，目前和托嬰中心收托人數，都是1400多人。

0公托，確實是地方政府，尤其是高生育率的新竹市政府必須面對的結構性問題，只是時代力量的議會同事長期用聳動的標題扣帽子，然後牽強地再次提出不可行方案，引導民眾認為市府以新竹市民高收入所得足以應付私立托嬰中心費用為由，捨棄公托設置，放棄提供市民更好托嬰條件選擇，實在是讓人難以接受。

《民進黨輕忽2萬6千名嬰幼兒健康 抹黑在野黨無助改善食安！》

＃民進黨強調自己的提案更完整，就是假消息！

👉民進黨提案裡面，未要求對「校園使用瘦肉精豬、牛肉的供應商」訂定罰則。

👉民進黨提案未要求「衛福部赴美國查廠」

👉民進黨提案沒禁止居家式托育場所使用瘦肉精肉品

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＃民進黨刻意不定罰則，就是大開瘦肉精豬肉後門！

本黨 立法委員林奕華 的提案直接寫明各級學校團膳、學生餐廳、校園商店，禁止使用（販賣）含乙型受體素（萊克多巴胺）之肉品及其加工品，並且要求主管機關對違反者「訂定罰則」。

民進黨只是空泛的說，校園餐飲要標示肉品產地及食材來源透明化，完全沒有禁止使用含瘦肉精肉品的法律條文與制訂相關罰則。如果肉品、加工食品、肉乾零食混入萊豬怎麼辦？

民進黨的提案，不但是大開國產肉品倒車，更是在幫混充萊豬的「加工食品」大開後門？

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＃民進黨只管公私立托嬰中心，忽略居家式托育場所！

0-2歲嬰幼兒的托育，除了公私立托嬰中心以外，還包括了居家式托育場所以及公共托育家園，根據衛福部2019年的統計，公私立托嬰中心收托人數是21,917人，但是居家式托育場所的收托人數卻更多，達到25,379人，而公共托育家園的收托人數也有828人。

事實上 立法委員林奕華 蔣萬安委員的提案，就是把所有托育服務通通納入規範，避免0-2歲嬰幼兒誤食含萊豬的副食品，而民進黨的提案就只是複製貼上「衛福部的主張」僅針對公私立托嬰中心進行規範。

民進黨的提案有超過2萬6千名的嬰幼兒無法保障食品安全！

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民進黨冷眼旁觀，忽視孩子的健康，我們必須提醒民進黨，照顧國人健康、打造完善的食安環境，是你們對臺灣人的承諾。

作為執政黨應把人民的建言完善執行，而非向在野黨噴口水! 抹黑在野黨無助改善食安！

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【記者會精華】
00:00 萬芳醫院完整疫調說明
（04:40 市長 補充說明）
08:32 0-2歲托嬰 降載收托指引（社會局 周局長 說明）
11:36 電影院微解封指引（觀傳局 劉局長 說明）

【媒體提問】
14:34 信義區確診人數是否升高？目前掌握狀況？
15:52 最近疫情為何都是相隔幾天接連發生？
17:00 永利市場有確診案例，目前篩檢狀況為何？附近是否有因市場而擴散感染的跡象？
19:17 北市近期屢遭其他縣市首長指稱感染源，市府怎麼看待？

【澄清專區】（副發言人 魏佑任 主持）
21:45 網路流傳假訊息澄清
23:46 虎林專案被標籤化澄清