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【建設新竹 承諾兌現】

「領航國會 建設新竹」是我在2016大選時的競選口號，在國會推動改革之餘，建設新竹的承諾我不曾忘記。

今日我召開兩場協調會：
一、新竹高中劍道館整建工程計畫
新竹高中劍道館於1926年完工，是臺灣現存武道館中唯一採洋式建築風格者。在2001年5月被指定為新竹市市定古蹟。但因年久失修而略顯老舊，但仍保有原來日式風格的面貌。

105年教育部國教署補助校園文化資產「劍道館古蹟」維護整建工程委託設計計畫，經過三次委員會審查會議審查，最後將修正後的成果報告書送至新竹市政府文化局，進行「市定古蹟新竹高中劍道館修復工程規劃設計圖書」審查，目前已經新竹市政府同意備查。但維護整建工程最大的困難在於施工經費的籌措，新竹高中總務主任林健志於今年五月請我協助爭取預算三千四百餘萬，這本來就是我的競選政見之一，自當為劍道館再現風華而努力。

今日邀集教育部國教署專委黃淑儀、文化部資產局古蹟聚落組組長張祐創及新竹高中總務主任林健志，一同商討劍道館維護整建工程的推動。在我的協調下獲得共識，將由文化部與教育部協助劍道館維護整建工程。

二、新竹市富禮國中射箭場館增建計劃
培訓運動選手於國際競技項目奪牌爭光，是國家責無旁貸的責任，新竹市富禮國中作為射箭國手培育搖籃，這些年訓練出非常多優秀的選手，如奧運奪牌選手譚雅婷與林詩嘉、世中運奪牌選手蘇思蘋等皆是出自富禮射箭隊。然而近兩年因場館空間受限，有礙訓練完整進行，而且富禮國中負責訓練三級選手(國中、高中、大學)，各級亦為全國賽金牌隊伍，面對每年培訓選手銜接增加，需要更充裕空間延續有效訓練課程，持續培養國際奪牌選手，因此射箭場館增建計畫因應而生。

今年七月間，新竹市議員林盈徹、富禮國中射箭隊教練倪大智向我尋求協助，希望我能夠幫忙處理射箭場館增建事宜，今日協調會上獲得共識，將由體育署偕同專家學者前往富禮國中進行勘查，瞭解設施與設備實況及選手需求，務求儘速解決選手們最迫切的需求。

今年亞運將於8月18日在印尼舉行，反曲弓女子隊教練倪大智，將帶領選手譚雅婷、雷千瑩、羅筱媛和彭家楙為國爭光。請大家一起為選手加油！

知本濕地設立太陽能光電場，台東縣政府在訪問中，明確表達會「尊重部落決議」。

現今部落「拒絕設立光電場」的決議已出爐，台東縣政府也該遵守信諾，不要食言！

為什麽卡大地布部落不同意「知本建康段太陽光電示範專區開發案」記者會新聞稿

※請問知本建康段太陽光電開發基地，是那個部落的傳統領域，誰是這塊土地的主人？
104及105年本部落申請文化部的村落文化補助作業要點，辦理「挽救流逝中的部落文史：大知本傳統文化地名行動計畫」，經過田野調查、耆老訪談、文獻蒐集及實地踏查，出版了《心知地名：卡大地布部落文史紀錄》，共記載了知本溪流域的114個傳統文化地名。在這本書的第一章談到知本建康段太陽光電開發案基地-Muveneng〈姆芙嫩/知本濕地〉地區10個傳統地名，裡頭記載著這塊土地的歷史過往、人文內涵與地理環境。
在17世紀，約1640年左右，荷蘭人據台期間為了尋找黃金，在知本濕地的溪口登陸，沿著知本溪北岸往山區前進，在長滿甜根子草叢的河岸射殺了水鹿及梅花鹿。住在知本濕地旁Kanaluvang〈卡那魯汎/沼澤地帶〉的卡大地布Pakaruku〈巴卡魯固〉家族人因此第一次遇見西洋人，也見識到火繩槍的威力，因而將荷人射殺鹿隻的地方稱之為Kinkuwangan〈今古哇岸/槍響的地方〉。荷蘭兵士休息時吞雲吐霧的抽著手捲菸，族人才知道那是tamaku〈打麻固/香菸〉，於是菸草引進了台東。荷人希望部落族人能帶他們到知本山區尋找黃金，因而以明朝出產的龍紋酒醰做為酬勞，這喝完的酒醰也留在部落傳了下來，目前由天主教會花蓮教區輔理主教曾建次先生保管。
從以上所述的傳統地名歷史由來，以及荷人留下的酒醰證物，可知知本建康段太陽光電開發基地是我們卡大地布部落傳統領域，我們是這塊土地的主人。

※請問知本建康段太陽光電開發案，有尊重過土地的主人卡大地布部落嗎？
台東縣政府利用知本濕地及知本溪北岸共226公頃土地，做為太陽光電示範專區土地，該案已於107年1月10日公告招標，預訂於3月13日開標。然而，近一年的規劃時間，縣府僅於去年6月舉辦一場期中座談會，今年1月5日召開一場說明會，在部落族人還不知道什麼是太陽光電，以及未辦理公聽會前，就火速在說明會五天後片面公告招標，完全不尊重我們卡大地布部落。先期規劃報告內容，直到標租公告才公布，沒有我們族人的意見及想法、沒有與部落開會的紀錄與徵詢、更沒有這開發基地的人文歷史與生態環境的調查，僅想利用土地獲取標租及發電的回饋利益，缺乏對土地的關愛及生態的守護，根本是不及格的規劃報告書。
為了讓族人認識太陽光電與國內案例，部落與環境權保障基金會合作自籌經費，於107年2月3至4日辦理「2018卡大地布傳統領域知情同意權工作坊」課程，邀請前屏東縣長曹啟鴻老師及其工作團隊，講解屏東縣政府推動民間養水種電的緣由與負擔責任，認識太陽光電的類型、利弊及對周遭環境的影響，以及與農牧漁業結合的成果和得失。這樣的學習場域，臺東縣政府不曾提供過，還要部落自己想辦法，欠缺了為地方解決問題的服務態度。

※請問知本建康段太陽光電開發案，有落實原基法第21條的立法精神嗎？
原住民族基本法第21條第一項規定「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益」。該法條首要之立法精神在於「諮商」，依其該法條的釋義：「諮商或諮詢指提供充分且能夠有效傳遞之資訊，並徵求原住民族意見之行為」，簡單的說就是「諮商或諮詢的目的是要讓原住民族或部落自由且充分知情」，在這前題下部落才能行使同意權及參與權，以及訂立契約分享利益。請問此案從先期規劃，約一年的時間，臺東縣政府有提供充分且能夠有效傳遞資訊給部落嗎？並廣大的徵求或調查族人意見嗎？在部落尚未自由且充分知情前，就驟然公告招標，完全違反了原住民族基本法第21條立法精神。
再者，雖然招標須知寫到「本標租區域係屬原住民傳統領域範圍，本案之開發得標廠商應負責依原住民族基本法第21條及諮商取得原住民族部落同意參與辦法取得部落同意。」卻已限定廠商「最低完工設備設置容量要達100MPw」，且要求得標廠商於租賃契約生效日起21日內，就提送投資營運計畫書，經台東縣政府審議通過後，才來進行部落諮商同意權。該流程已變成由縣府和廠商片面決定計畫內容，非但未尊重部落規劃權，又把諮商責任丟給廠商去承擔，何況後續的規劃設計及施工規劃是依照這不及格的規劃計畫書作為藍本，既然這諮商程序欠缺正義且推諉卸責，部落當然不會同意。

※請問知本建康段太陽光電開發案，具備著好的友善的綠色能源價值嗎？
卡大地布部落的傳統領域共分為10個區塊，知本建康段這個區域我們稱之為Muveneng〈姆芙嫩/知本濕地〉，這裡有著藍色海洋、美麗沙灘、海岸植物、草澤濕地、珍稀野鳥與候鳥、還有廣濶的樹叢、灌叢及容易瀕臨消失危險植物。自古我們祖先利用這邊的資源，耕作、放牧、捕魚，在更早以前在這邊獵鹿，大家快樂的生活著，但殖民政權來了以後占有它把它劃為己有。今台東縣政府把這地區開發為知本建康段太陽光電基地，為增加發電量獲取利益，光電板密集的排列在地面上，其面積約161公頃，嚴重破壞該地區生態環境及景觀。
「2018卡大地布傳統領域知情同意權工作坊」的課程，經過專家學者與族人、學員的充分討論，認為一個好的友善的綠色能源要具備下列幾種價值：1、是為解決地方問題而不是製造新問題。2、善待開發基地環境，不破壞環境。3、不排擠土地資源原有重要功能。4、可以跟地方協商，並可彈性規劃讓各方需求共存共融。5、可以分享利益。6、能夠達到多贏目標。以知本建康段太陽光電開發案來說，這六大面向僅第5點因原基法第21條的規定或許可達成，其他的條件很難具備，所以知本建康段太陽光電開發案呈現之價值，與部落想要的綠色能源觀點落差太大，當然我們不可能接受。

★★卡大地布部落的聲明與要求：
一、綜合上述，我們卡大地布部落不同意「知本建康段太陽光電教育及示範專區開發計畫」，請政府或私人尊重國家法令承認原住民族的權利。
二、本部落將循國土計畫法提出傳統領域土地之「原住民族特定區域計畫」，建立傳統領域具體規劃藍圖，確立土地現況使用需求，訂立部落未來發展願景，提供政府或私人利用該領域土地之參據或協商。
三、請臺東縣政府打破官民之界限，與部落締結「夥伴關係」，建立傳統領域土地共管平台，以平等互惠分享之原則，發展傳統領域土地優質之經濟效益。
四、請政府或私人落實原住民族第21條之立法精神，善盡諮商或諮詢的責任，提供部落參與規劃、設計、審查、訂約、經營與管理的機會與場域，讓部落在自由且充分知情的前題下行使諮商同意權。
五、部落並不反對綠能，本次台東縣政府107年1月10日公告之「知本建康段太陽光電教育及示範專區開發計畫」必須撤銷，其基地範圍應包含整個「知本綜合遊樂區開發計畫」約285公頃的面積，因該區域土地之特性與功能是不可分割的，重新規劃之計畫內容含括光電活化、主權保障、生態守護、人文運用、教育推廣、遊憩休閒、種電農場及經濟發展等多面向機能，其計畫名稱暫定為「卡大地布人文生態光電教育及休憩園區開發計畫」。
六、生態環境景觀與原住民人文特色，才是台東縣發展之基石，不要迷信於經濟利益至上之狹隘觀點，光電、生態與人文是可以相容並存的，這樣才是友善土地的綠色能源建設與價值，並達到多贏的目標。
卡大地布部落（2018/02/13新聞稿）

#超豐富同時具有原住民族史觀兼主權與綠能思考之新聞稿
#環權扶助案件

1041008 – 王耀裕教育部門質詢

Q：林園區所有國小、國中、高中都沒有風雨球場提供給學生或社區居民使用，使得籃球、排球或其他活動無法在夜間或雨天進行，嚴重影響學校及地方運動風氣，須儘速興建。
A：教育局范局長回覆，林園地區共有八所學校，其中中芸國中、林園國小、王公國小有活動中心，林園國小有游泳池確實沒有風雨球場，風雨球場是市府所支持的方向，每座風雨球場施作經費約為800萬元左右，體建科會協助本局用林園高中校地向教育部提出申請補助，本局同意王議員的看法，再爭取林園國小風雨球場設置。

Q：營養午餐食材的安全性及健康性(含烹煮方式)教育局必須做嚴格把關，採定期或不定期抽檢方是以確保師生飲食安全及健康性，且須明確告知供食廠商絕不能添加任何添加劑於食品中。
A：教育局范局長回覆，最近米飯問題是浦州米食工廠，主要提供給本局為四家營養午餐供應商，三家已經停止或撤換提供者，其中一間還繼續使用浦州所提供，浦州會遭受現場監控絕對不能加任何添加物，雖然衛生局或衛生所檢驗出這些添加物是合法添加，但本局相信所有家長都是不能接受學生的營養午餐有任何的添加劑，目前已經告知供應商，契約上也會明文規定。

Q：發展學校特色，結合在地特色發展推動文化、產業、創新之教育，目前只有中油公司辦理石化班，本來需爭取台塑及各石化廠商之培育計畫，配合辦理石化專班，以利產學地方合作教育。
A：教育局范局長回覆，針對中油石化班特色招生，王議員與本局所談的方向是非常一致，第一除了石化班，今年為止共有兩班為80個學生，希望議員們能夠協助，包括台塑及其他產業，所需求的人才方向，能跟鄰近高中合作，本局希望能盡快促成。


Q：倫理品德教育、交通、環保等，教育應紮根，從小學做起才能培育出品德學業兼優的學生，並能落實交通、環保基礎教育。
A：教育局范局長回覆，在教育局是非常重視的，如果馬上與交通方面聯結，本局最近至正興國小拜訪，交通安全得到全國第一，校長帶領學校團隊從進校門開始就規劃成一個遊戲，學生從遊戲裡頭學到正確的交通安全的注意事項，本局相信品德或倫理教育推動也要有更多的創新方式，融入日常生活環境學習中。品德實踐教育，今年有23所學校報名，評選以後有12所為特優，10所分別為優等、甲等，另外還有一項活動為三好校園，都與品德教育有關，有13所學校得到標章，已鼓勵學校創新實踐的落實方案。


Q：鳳鼻頭國定遺址是國家重要資產，具有一定的重要性，文化局目前推動進度為何？
A：文化局史局長回覆，鳳鼻頭遺址是少數國定遺址之一，相關經費的提報設計已在幾年前提報，有關在徵收經費4.3億以及興建遺址公園與展示館18.3億，兩年前提報給文化部，在地方政府主要進行權責部分，有關透過都市計畫變更為保存區，個案變更在市都委會有通過，9月初市府都發局已送內政部審查，目前審查當中。具體成果最重要為中央經算編列，中央經費並非小數目，目前土地徵收為4.3億包括遺址公園18.3億有不包括土地，純粹建設費用，目前初步規劃已出爐，第一至少是國定遺址，第二土地分區變更當中為保存區，未來政策方向很清楚，是否能興建成具有展示遺址的展示公園，就要待中央經費挹注，事實上不管是中央或是地方現在財政狀況目前都很吃緊，未來一起努力來達成，會後在將報告書給王議員。

Q：高雄市立空大已成立多久？目前教師、學生人數？年度預算？執行成效？
A：市立空大張校長回覆，空大自1997年2月1日創校，同年8月1日開始招生，一直以來招生人數有在逐年增加，已近三年來每一學期大約在2800人左右，今年為2720人，目前還持續招生當中，另外編制名額(老師、教職員、職工)總共為68位，預算名額為62位，現有人數共52位，專任老師預算名額為28位目前為21人，職員現有為25位，因為有精實專案無法完全聘滿，市政府每一年補助空大為7千萬元，自籌7千萬元(75%支付學雜費，25%來自民間贊助款項)，執行成效目前每年結餘大約在1千萬元左右。

Q：勞工大學104年為何沒人選課？(103年還有179人)，監獄班是否有落實開設。
A：市立空大張校長回覆，勞工局委託辦理，今年還沒有開辦，大致上一年會委託2門至3門，會持續與勞工局密切協調。在女子監獄、高雄監獄及屏東監獄都有在落實，具有學分，表現優良有獎狀，對於假釋有幫助，特別向王議員報告，平常面對面課程要達到20人才會開班，但監獄班考量受刑人的協助不達20人照樣開班。

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