🤜 #監督不是反對|政策應勇於接納檢視 🤛
日前楊鎮浯縣長前往乳南營區視察圖書館基地,宣告將於年底前發包規劃設計與工程施作一事,森堡一連多日對此事發表看法,引發鄉親民眾討論,鄉親對於圖書館、美術館興設與否、場址選擇皆有所討論。欣見地區民眾對於公共事務的參與和討論,這是金門社會進步的表徵之一。
監督行政權是民眾賦予民意代表的責任,但民主社會最珍貴的,莫過於每個人都有權利監督政府施政的權利,對於公眾事務發表看法,不代表反政府、反建設、反發展,民眾在討論中異中求同,有助於更好的公共政策成形,也讓行政部門能夠更嚴謹的面對,推動中的公共事務與建設。
🔴 #雙乳山不適開發不是今天才說
談及重大建設興設地點,位於金門中心地帶的水源涵養地,又鄰近具有珍貴古蹟雙乳山坑道,此一議題實際上從森堡任職金門日報時,便曾撰寫專文報導,籲請縣府相關單位理性思考行政園區設置與否,慎重處理行政園區選址問題(2015年)。2016年,金門戰地史蹟學會發表《尋找金門老營區》一書時,也曾帶領金門大學學生前往坑道探尋,再次籲請縣府慎重考慮行政園區選址問題。
2018年時,司法大道工程破壞雙乳山支坑道事件,森堡急文向文化部部長信箱陳情,後來經文資審議認定為古蹟。即便森堡有幸擔任民代,也不曾忘卻此事,多次在議會中提出質詢,這些都有相關議事紀錄可查。
🔴 #擇址討論不是反對
森堡對於圖書館應該要妥善擇址興建的看法,卻被指責「為反對而反對」,行政單位面對民意代表監督尚且如此,那一般民眾呢?主管單位在此次事件中,有意無意地模糊焦點,將圖書館、美術館包裹做說明,但這其實是二個展館,應該分為二件事來看。
首先,金門圖書館興建模式並非只有新建一途,這一點森堡在前文已說過。而圖書館的擇址應考量便利性、利用率,也是主管單位應該要思考到的,金門有太多地點都比這塊中心敏感地帶更為合適,也更便利民眾到訪借閱圖書,不論是森堡建議過的福建省政府(原中正圖書館),或是慈濟原本欲價購的的環北用地,甚至將文化局遷至文化園區內,落實當初文化園區所規劃平衡東西半島的本意,將文化局現址修建或改建,都比現有方案更為妥適!
🔴 #建設不是有蓋就好
重大建設的形成,必須經過多方討論方才定案執行,不是關係好的人去説說就成,也不是只要縣府爭取到預算,不管計畫內容好壞都一昧地執行到底。金門文化園區就是最好例證,不但未達到原先預期規劃,為了避免園區閒置,從啟案迄今十餘年過去,先後投入公帑超過十億以上,始終停留在擬訂經營管理方向。
👉 文化園區議題懶人包:
🌐https://pse.is/3kq6g2
👉 金門文化園區未來很有文化味(2007/7/21,金門日報)
🌐https://pse.is/3hr8lp
金門的美術館確實倡議已久,但是去年送審議會的預算並無美術館名目,金門縣總預算書526-35頁僅有一筆:「新建中心圖書館,依教育部 108年1月24日臺教社(四)字 第1080006869E號函辦理、總經費5億8千15萬元、中央補助1.5億元,地方款4億3千15萬 元(109年350萬,110年5,800 萬(中央3,470萬/地方2,330 萬),111年5億1,865萬(中央1 億1,530萬/地方4億335萬)」的預算科目,如今卻要以「中心圖書館與美術館建築基地」規劃設計帶過,是否有預算科目與執行項目不符的問題,主計與審計單位應主動介入瞭解,此次規劃設計案發包有無違法之虞。
🔴 #想像不同結果就不同
新建圖書館是為了執行預算(政見),還是為了真正改善圖書環境?如果只是為了改善圖書環境,除了新建圖書館外,我們還可以透過增加圖書種類及數量、提高借閱的方便性、改造現有閒置空間等等方式,都可以對金門民眾(不管學子、親子)都有幫助,並非只有新建一途。
此外,我們可以透過聚落古厝洋樓、碉堡營區維護改造,取得一定使用年限後,讓知名藝術家可以回歸聚落、進駐碉堡,不管是設置紀念館,或補助設置藝術畫廊、工作坊,讓藝術與聚落結合,拉近與村民、遊客的距離。
當然,這些只是想像,決定權在縣府高層手上!畢竟,一席議員人微言輕,無力改變縣府既定政策。即便如此,森堡也不會放棄鄉親所賦予的監督權利,也希望縣府能多方聽聽鄉親意見。
森堡雙乳山藝文特區質疑(一)
👉 縣政府沒告訴你,讓森堡告訴你!
🌐 https://pse.is/3laam3
森堡雙乳山藝文特區質疑(二)
👉 一顆爛的蘋果,還要吃下肚嗎?
🌐 https://pse.is/3le6a5
金門縣文化局
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有遠見的首長做有遠見的城市治理
文化資產不應該與危害所有權人權益劃上等號,也不應與開發作為二元分類,更不應該被貼上惡意的標籤造成社會衝突。政策工具有機會平衡私人與公眾獲得最大的社會利益、共識。
文化資產保存法的本意,其中包含補償對所有權人因文資保存所受之特別犧牲的彌補,以平衡在商業利益與歷史文化價值間的落差,得以創造多贏的局面與政策工具。
很可惜,文資的途徑本是最後一道防線,卻往往是民間能夠啟動的唯一程序,最後淪為政府透過行政程序合理化並脫身的政策工具。
指定文資有開啟不同政策工具選擇的可能性,但不指定也有可行的作法。談論生活與城市願景,保存僅是階段性目標,卻被歸類為文資保存的零和遊戲,開發與保存本來就不是二元論。
#胡志強市長時期,千年茄苳老樹透過都市計畫的方法,透過容積移轉獎勵反而獲利16.3億元,成為全台護老樹容移首例,最後在林佳龍市長時期完成。
#林佳龍市長時期,舊鐵道原本將拆除,最後決定透過都市計畫的手段,也順利保存再生活化為綠空鐵道軸線計畫,成為台灣第一座空中鐵道花園典範,最後在盧秀燕市長時期完成。
這些都不是文化資產的方式創造雙贏,卻是透過文化資產才開啟溝通與可能性。天外天劇場歷經七年、三任市長,在盧秀燕市長時期,也有機會透過政策工具創造雙贏。
永續及美好政策的延續,不僅需要願意承擔決策的首長,也需要歷屆市長的支持。面對具有極大公眾性的議題,卻選擇消極與漠視的態度,也是一種惡意。很多的選擇不是行不行,是要不要!
台中歷經數十年的土地重劃,也擅長都市計畫的手段解決問題,甚至 #韓國國土交通部 特地於2019年12月來台取經,拜會台中市政府請益,一個老劇場的問題真的無法解決嗎?
訴求陳情管道:
*臺中市政府:https://talk.taichung.gov.tw/Home/Case02
*文化部 部長信箱:https://contactus.moc.gov.tw/swsfront35/SWSF/SWSF01015.aspx
文化部部長信箱 在 台中文史復興組合 Taichu Renaissance Association Facebook 的最佳解答
文化資產一直都是最後一道防線,卻同時也是市民能夠啟動政府進入程序、開啟溝通的唯一選擇。這個溝通不僅是與公部門溝通,也是與社會大眾的溝通。
私人產權的尊重固然重要,但我們有許多政策工具的選擇,端看首長要不要。選擇除了文化資產,也可以是透過都市計畫的手段,事實上這些都只是個行政的標籤。我們在乎的是對於城市與生活存在什麼樣的願景,你我及未來子孫能夠留下什麼?
行政通往哪一條路的選擇,不是我們能夠選擇,往往被迫走向文化資產的零和遊戲。我們沒有選擇政策工具的權力。
在此呼籲盧秀燕市政府、文化部長李永得,怠惰消極不代表沒有責任,漠視與消極也是一種惡意。歷史會紀錄這一切,在天外天劇場殞落時的在位者。
天外天劇場還沒有消失,跨時代的台灣史還沒有落幕。
唯一訴求:將重要構建留存,進行異地保存
林安泰古厝、三井倉庫都有先例,天外天做不到嗎?是看首長要不要。
訴求陳情管道:
*臺中市政府:https://talk.taichung.gov.tw/Home/Case02
*文化部 部長信箱:https://contactus.moc.gov.tw/swsfront35/SWSF/SWSF01015.aspx
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