【需要改革的香港警察︱#香港警察的腐敗情況】
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「內部調查不足以改變警隊的腐敗,最後除了成立廉政公署外,警隊進行了重大的架構重整及制度改革,使貪腐問題逐步解決」
俗語有云:「好仔唔當差」,這句俗語源於6、70年代香港警隊的貪腐文化。香港市民對當時警員品格的不信任,警察更被市民譏諷為「有牌爛仔」,意指警察的法律地位就如警察做壞事的盾牌。
提起四大探長,每位長輩更是口若懸河,紛紛訴說他們所知道有關四大探長的故事。究竟當年警察的貪腐文化因何而起,最後又如何被整頓,今日就和大家回看歷史,以史為鏡。
#早期警隊:
香港開埠初期已經通過法例成立警隊,第一間警署位於中環荷李活道,所以又俗稱大館(現「大館」所在地)。早期警隊除了公共安全外,亦要負責出入境、海關、消防、簽發牌照、郵政、稅收等事務。當時英國對香港島的行政區劃主要分成四環(上環、中環、下環、西環),每個環頭都會有相關的華人警察領導,稱為探長。
雖然在警隊主要職位均由英籍警官擔任,但由於文化及語言關係,加上華籍警察在社會上有重要影響力,所以高層極需要依賴他們的協助。探長和其管轄地區人士的關係微妙,只要地區人士干犯不嚴重罪行及不影響中上層市民,偏門行業不會受到太大壓制。在相互配合下,建立起另類的默契,極少發生嚴重罪案。
#貪腐時期:
自1950年代起,警隊在探長之上增設了總探長一職,總探長有權力調動全體的偵探人員。在增設總手探長前,三合會問題分別由各區的探長負責處理,所以地區勢力均衡,但自從呂樂升任為香港區總探長後,使原本分散的幫派都隨從於呂樂一人控制。
原本為香港地域性的社團,慢慢壯大演變成三合會,例如由安樂汽水廠工會組織的演變而成的和安樂(水房)、原為進行情報工作的14k、中上環一帶低下層勞工所成立的五邑人士工會和合圖,以及由國民黨軍銜的抗日軍官向前成立,以潮州水上人為主的同鄉會新義安,都是在當時得以壯大。
1960年代,雖然香港報章上經常可以看到探長連環破案的消息,但實際上該些活動都是警察和黑社會合演的戲碼。配以1960年代初出現的大龍鳳劇團而引申出「大龍鳳」一詞,意指虛構不存在的事實,從而獲取他人的認同、贊許、同情等,以至於實際利益。
根據皇家加拿大騎警所發表的《三合會及其他亞裔有組織幫派》報告,當時有35%的香港警察有三合會的背景,警隊被黑社會滲透到前所未有的地步,基層華籍人員全順從於總探長,連警務處處長亦無法有效地指揮警隊。
#民怨爆發及警隊改革
在社會強烈的不滿下,加上市政局議員葉錫恩及香港傳媒的輿論壓力,迫使香港警隊內部成立了反貪污部。政府亦嘗試著手草擬反貪污法例,時任港督戴麟趾卻堅決拒絕成立獨立反貪污機構,無法改變集團式的腐敗。
戴麟趾卸任後,麥理浩接任港督,隨即領首大力打擊貪污。運用警察職權而貪斂大筆財富的葛柏案,更迫使麥理浩在1974年成立總督特派廉政專員公署,取代「自己人查自己人」的反貪污部,使不少探長紛紛申請提早退休,移民外地以免被清算。
但改變的道路並不簡單,1977年,數千名警務人員及家屬遊行至香港警察總部舉行聚會,部分警察更在事後衝擊位於金鐘的廉政公署執行處。麥理浩曾向駐港英軍詢問能否提供協助,但軍隊高級表示反對,使麥理浩改為特赦令,特赦於1977年1月1日以前所有涉嫌貪污而未被檢控的公職人員,並表示特赦令只有一次。多名總探長及探長淪為香港通緝犯,包括韓森﹑藍剛﹑呂樂和顏雄等四大探長。
同時,立法局修改《警隊條例》,授予警務處處長權力,可以即時革除任何不服從《警察通令》和《廉政公署條例》的警務人員。事後,三名內英國的高級警官組成了獨立的委員會,並就警力及警務處架構提出多番改革建議,並獲政府全數接納,亦令香港警察在1997年回歸前被譽為「亞洲最精良的部隊」。
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延伸閱讀:【腐敗體系的一部分︱#被解散的墨西哥警察】⠀
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明報社評
《財政預算案》出爐,5000元電子消費券、上調股票印花稅及私家車牌費等措施廣受關注。疫下百業民生困頓,政府需要善用資源,精準紓困、支持經濟,與此同時,當局亦得設法開源節流,應付公共財政壓力。預算案估計,新一年將錄得千億元財赤,未來數年,經營帳目亦將年年錄得數百億元赤字,結構財赤紅燈亮起,政府受制於「疫境」,未見大刀闊斧動作,只能透過發債、回撥未來基金收益等方法幫補,縮小財赤規模。這些做法,作為權宜之計,理論上可以一邊為凝聚共識擴闊稅基爭取時間,一邊等待全球經濟好轉,然而如果改革仍舊是光說不練,蹉跎歲月,公共財政危機只會進一步加深。
蘋果頭條
香港警隊因受歐美武器禁運影響被取消衝鋒槍定單,有意轉到捷克買貨,旋即遭當地政府和廠商「落閘」,引起外界關注其他紀律部隊會否同受制裁影響,被迫轉用國產槍械。上周入境處上載一段學員結業會操的短片,即有網友發現,入境處學員所持的禮槍疑似是國產步槍。入境處回應查詢時指,儀仗隊伍手持為「仿製中國半自動步槍」,以配合中式步操表演,其他結業學員仍以傳統操法演示。有網友發現,儀仗隊員在片中手持的槍械款式,與過往會操不同,懷疑入境處已率先轉用國產步槍,並稱型號為國產56式半自動步槍。儀仗隊步操至觀禮台前面時,步姿亦改為中式步操。
東方正論
經過黑暴洗禮及疫情摧殘,本港經濟奄奄一息,新一份財政預算案由是備受矚目,人們無不期望港府有新思維大手筆振興經濟、援助基層。很可惜,希望愈大失望愈大,財爺陳茂波事先張揚財赤高企需「睇餸食飯」並全面「減糖」,甚至猛力向中產開刀,失業基層更慘被排除在救助之外。反而破天荒推出5,000元電子消費券,美其名曰刺激經濟,實際上仍不脫向大企業傾斜的作風,遑論受禁聚措施影響最深的行業未必受惠,擺明劫貧濟富。
星島社論
疫情重創經濟,財政司司長陳茂波昨日宣讀新一年度《財政預算案》時表示,去年度錄得本港歷史上最高的二千七百五十六億元財政赤字,來年赤字亦預計逾一千億。庫房面對巨額赤字,多項「派糖」措施如寬免入息稅、差餉、發放綜援額外津貼等亦要「縮水」。不過,為穩住經濟、紓緩市民的壓力,政府將繼續推出超過一千二百億的逆周期措施,包括向十八歲以上的永久居民及新來港人士派發五千元電子消費券,但只限於經常居港者。陳茂波表示派發消費劵的目的,是希望推動本地消費,原則上以八達通為支付媒介,另會物色多於一家儲值工具商,協助安排消費券使用及派發,市民預計可於暑假進行登記。
經濟社評
新一份財政預算案聚焦穩經濟、紓民困,總額360億元的電子消費券有機會兩者兼得,可重點救助指定行業,惟當局早期一直踟躕不前,延誤了前期工作,今後須引用外地經驗加快籌備和推出。敲定細節後,商企想必會竭力推動更多消費,加大乘數效應,各大支付商亦會落力爭取網羅更多小商戶,政府或可小推一把協助科技普及應用,減少實體銀錢交收,順道抗疫。新冠疫苗接種需時,社會復常暫無期,港府卻財赤沉重,難再大手派錢,財政司司長陳茂波最終決定改推多國廣用的消費券來振經濟。
早期警隊 在 巴打台 Youtube 的精選貼文
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明報社評
香港1月23日出現本地首宗確診病例,5月1日剛好是抗疫第100天。新型冠狀病毒大流行史無前例,抗疫工作只能摸着石頭過河,回首本港百日抗疫之路,難免跌跌撞撞,有甩漏有錯失,出現險象亂象,可幸總算化險為夷,成功克服兩波疫情,度過驚濤駭浪百日,不少國際傳媒和權威專家亦對本港抗疫表現予以高度肯定,認為香港經驗值得借鑑參考。香港整體抗疫表現,值得港人自豪,然而正如世衛所言,全球疫情仍處於早期階段,最新研究顯示疫情可能持續兩年,香港必須上下一心堅持抗疫,不能自滿鬆懈。
蘋果頭條
《蘋果》獨家揭發警務處助理處長陶輝及其警長妻子過去六年違法將牌照屋包裝成民宿出租,報道昨日凌晨刊登後,陶輝妻子隨即把社交網站賬戶頭像換成《蘋果》負責報道的小組組長的近照,有「我知你係邊個」的恐嚇意味。《蘋果》總編輯對事件表示憤怒,指此行為或違反《蘋果》去年取得的法庭禁制令,正徵詢法律意見,會研究採取法律行動。學者認為涉事行為或構成威嚇,目的是阻止記者報道真相。
《蘋果》由多個渠道確認,陶輝的妻子張雅詩亦在警隊任職,職級是警長,2014年與陶輝搬入碧水新村。兩人除了佔用現時的1號屋外,也不時在fb上的群組招租貼文,將同村的61A號屋包裝成民宿放租。
東方正論
在一片黑色恐怖的氣氛籠罩下,昨日五一勞動節總算有驚無險,暴徒事先張揚的堵路縱火放炸彈沒有出現,既反映警方強力部署奏效,亦證明黑暴貪生怕死的本色。然而百足之蟲死而不僵,反中亂港黑手不甘寂寞,奪權暴亂勢必陸續有來,部分暴徒昨晚轉而搞商場,令奄奄一息的經濟雪上加霜,今年五一更創下零內地團紀錄,偏偏仍有冥頑不靈的市民支持黑暴攬炒香港。黑暴疫情雙鬼拍門,如何走出困局,思之令人惴惴不安。
星島社論
香港連續五天錄得零確診後,昨天「斷纜」,再有兩個新冠肺炎病例,兩患者都是由巴基斯坦坐專機返港的乘客,本地感染個案仍保持零紀錄,顯示疫情沒大反覆,雖如此,衞生防護中心張竹君醫生強調危機尚未解除,市民仍不可鬆懈。事實上,香港不僅要繼續奮戰抗疫,未來還須為克服空前逆境而打一場經濟硬仗,在這困難時刻,社會本應合力頂住風浪,但一些人卻唯恐天下不亂,正蠢蠢欲動,計畫再挑起激烈衝突,並持續至立法會選舉,為其政治圖謀造勢。當局對此須高度關注,以及作出有效遏制,不能讓街頭烽煙再起,令香港傷上加傷。
經濟社評
香港昨天踏入抗疫100日,衞生署張竹君醫生盛讚港人一直合作。不過本港連續5天零確診的紀錄,昨天戛然中斷,原因是巴基斯坦港人開始回歸後,在強制隔離群中出現2宗確診,不過本港保持過去12天沒有本地感染個案,這卻也正好提醒長假期難免鬆懈的公眾重新警惕,為新一波輸入個案和日趨炎熱的天氣做好準備,跟政府一起打長久防疫戰。
衞生防護中心傳染病處主任張竹君表示,政府做了很多抗疫措施,但全靠市民合作,注重環境衞生,兼汲取沙士經驗,比外國更警覺,也算有耐性,才能捱到現在。惟眼下全港至少有三大風險,不可不察。
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