【避免失業的保薪資紓困方案 應著重補貼勞工薪資減損比例！】
因武漢肺炎（新冠肺炎）疫情衝擊經濟活動，
許多事業單位開始實施減班休息，或直接放無薪假，
為了避免衝擊影響太大，
政府推出紓困方案，
有關勞工薪資補貼的目的，
即是希望穩定僱傭關係，避免失業浪潮發生。
截至4/23為止，
目前國內減班休息通報人數1萬8265人，
當然這個數據是受衝擊的冰山一角而已，
更多是未完成通報程序，或不符合通報標準而未通報的無薪休假黑數。
現行薪資補貼方案可分為
勞動部推出減班休息的安心就業方案，
以及經濟部、交通部等目的事業主管機關的4成薪資補貼方案。
但比較兩個方案，勞動部是補貼勞工薪資減幅50％，而且雇主必須自付基本工資；
經濟部、交通部等方案則是補貼減薪後，補貼雇主40％負擔，而非補貼勞工減薪幅度。
兩個方案核發成效，勞動部自3/19公布方案以來，
截至4/27為止，僅1398人申請中，
已核發323人，核定金額115萬823元。
經濟部的方案4/20公布後，
截至4/23為止已核付9977萬元，推估涵蓋員工人數7千人。
顯然，同樣是穩定就業的薪資補貼方案，
兩個方案產生競合關系，＃雇主基於負擔成本考量，
＃多選擇經濟部與交通部的方案，
＃因為雇主負擔比例降低，＃獲得政府補助比較多，
＃但卻沒有彌補受衝擊勞工薪資減損比例。
我們以26400的薪資計算，
在勞動部的方案，勞工薪資減幅僅4.92％；
但在經濟部與交通部的方案，勞工薪資減幅可達到19％（未達20％）。
雖然經濟部與交通部修正方案內容，
接受薪資補貼企業不能減薪（先前說是減薪未達2成），
但事實上，方案4/20公告上路以前，
就已有許多產業撐不下去已實施無薪休假，
經濟部也從寬認定以3月實付勞工薪資為計算基準，
所以薪資補貼計算基準可能是減薪後的薪資或原薪資。
疫情終究是會過去，但幾個制度問題的再思考：
1.疫情紓困方案，除了減輕雇主各項成本負擔，＃薪資補貼的部分應補助勞工減少幅度以彌補勞工經濟損失。
2.無論是勞動部或經濟部、交通部等薪資補貼方案，都有限制減薪幅度。＃然而對於減薪後低於基本工資、＃甚至是薪資補貼後仍低於基本工資之勞工，＃應研議如何補足至基本工資，＃確保低薪勞工經濟安全。
