210930文化局、客家局工作報告質詢
一、街頭藝人制度檢視與建議
(1)取消不合理展演時間限制
(2)研議原有街頭藝人免登記規費
(3)推動北北基桃一證通用
(4)建立獎勵制度培養優秀表演團體
二、建構客家語言通行環境，客家局有何策略?
#街頭藝人制度健檢
#友善語言通行環境
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【錢多才能選？平等參政才能深化民主！】
台灣現行選舉保證金的制度，要求參選者先繳交一筆50,000~15,000,000 的金額，若未達一定票數則會沒收。保證金的用意在於防止濫行參選，但無形之中卻對經濟弱勢者設下難以跨越的門檻。
＃財產不應成為參政門檻
選舉是「選賢與能」，保證金卻設下一道門檻，要求有一定經濟能力的人才有參政的資格，排除更多有理想、有能力的人（尤其是青年）參政的機會。
德國、加拿大等原有保證金制度的民主國家，近年來以違反平等參政等理由，陸續宣告保證金制度違憲；其他如法國或美國，則以合理的登記規費或連署的方式替代保證金制度。
＃降低政黨補助門檻
阻礙台灣多元民主發展的不僅是過高的選舉保證金，還有過高的政黨補助款門檻。若有一場遊行有高達十五萬人參與時，相關政府單位勢必不會輕忽該議題或訴求；然而，當有個政黨能獲得十五萬人特地親自出門投票支持時，卻無法在現行的選制下取得實質成果，而十五萬人即是去年大選出門投票人數的百分之一，因此政黨補助款門檻也應下修至1%得票率，才符合促進台灣多元民主發展的願景。
＃落實選舉公共化
有錢才能選，錢多才選得上，台灣的選舉長期向金錢傾斜，對民主發展相當不利，以多元措施擴大人民的參政權，包含廢除保證金制度、建立連署替代門檻、強化政府提供公共政見宣傳管道、降低政黨補助門檻等，才能深化並鞏固台灣的民主政治。
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#錢多才能選？
#廢除違憲保證金
#平等參政不以金錢資源做為門檻
2018年時我作為台北市長候選人，拒繳高達兩百萬元的參選保證金，因為這樣高額的保證金門檻，我認為違憲阻礙平等參政權，後續我也提起司法訴訟，爭取釋憲以追求制度改革。
今日我召開記者會，宣布年前遭台北高等行政法院判決敗訴的保證金違憲案，我將繼續提出上訴、釋憲直到制度變革，同時我也將在立院同步啟動選舉公共化系列修法工作。
我與 台灣守護民主平台、萬國法律事務所的陳鵬光律師、吳典倫律師、綠黨、 台灣公民陣線等，共同呼籲選舉公共化，財產不應成為參政門檻，落實平等參政，才能使民主深化鞏固。
#廢除違憲保證金
我從政以來持續倡議選舉公共化，因財產不應成為人民參政門檻。
整理各國的選舉制度，台灣的保證金制度早該檢討：
#即使有保證金制也相對較低
🇬🇧 英國雖然同樣有保證金制，但近年調降發還門檻，而且相對於我們的台北市長選舉保證金高達兩百萬元，大倫敦市長選舉保證金不過5000英鎊，換算起來相當於台幣二十萬元，是台灣同等選舉的十分之一。
#曾有保證金制但被認為違憲
而如🇩🇪德國、🇮🇪愛爾蘭、🇨🇦加拿大等原有保證金制度的民主國家，多年來陸續被認為違憲。
#用登記費或連署替代
🇫🇷如法國，1993年後已沒有保證金制，但部分選舉可能另有門檻，例如總統候選人要獲得500名民選公職人員的連署。
🇮🇹如義大利，國會議員的參選門檻，是500到1500個選民連署，視選區性質、規模而定。
🇺🇸如美國加州等多數州，則沒有保證金制，而是以合理的登記規費（filing fee）或連署替代做為門檻。譬如加州州長選舉在2018年，是4000美元的登記費，僅相當於台幣十幾萬，且可由7000個選民連署來替代。
#強化公共政見宣傳管道
許多國家不只沒有保證金門檻，更由政府提供多元政見宣傳管道、實務補貼交通文宣、禁止選戰期間購買社群媒體廣告等方式，降低候選人的競選經費壓力。
#遺憾法院缺乏憲法高度
擔任保證金案義務律師的萬國法律事務所陳鵬光律師、吳典倫律師指出，法院就原告提出的學者論述、國外法院見解與立法例，只用幾句國情不同就輕易否定，並僅以形式上的相同收費標準就判定制度沒有差別待遇、認定保證金沒有違憲疑義。
律師表示，很遺憾這樣的判決欠缺憲法高度，未能充分保障人民參政權。二十多年前的大法官468號解釋就呼籲選舉保證金制度應與時俱進，將繼續上訴，如果最高行政法院仍駁回上訴，將聲請釋憲，尋求制度變革。
#推動選舉公共化
#平等參政深化民主
選舉應公共化，才能落實平等參政權。
去年我在立院召開選舉公共化公聽會，持續和中選會、內政部等研商具體做法，預算審查時也提出相關提案。我主張，應廢除選舉保證金，改採明定合理上限的登記規費，並授權中選會訂定以連署替代保證金的辦法。
後續我將與各團體合作啟動選舉公共化相關修法，包含廢除保證金門檻、建立連署替代門檻、強化政府提供公共政見宣傳管道等，以多元措施降低有錢與否對行使參政權之影響。
人人有平等的參政權，才能深化鞏固民主。
#實質監督
#提出解方
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審議農林部門（海洋局、農業局、水利局等相關附屬單位歲入歲出預算）預算。
閔琳發言多次，包括議場內議事規則之爭議、海洋局預算遭國民黨不合理擱置問題、農業局之農路經費不足問題；以及永安區鑽石海灣、彌陀區漯底山自然公園環境改善預算提出意見，主張應納入籌備中的壽山國家公園範圍，由中央預算支應。
針對在地農民鄉親最關心的水井納管議題，閔琳也提出高度質疑。依據經濟部水利署水權登記收費標準之規定，地方政府應依法收取2,700元之行政規費（登記費1,200元、履勘費1,000元、狀照費500元）；但閔琳舉雲林縣政府輔導水井合法納管的處理方式，主張高雄市政府應秉持照顧農民之立場，透過預算編列方式全額補助本市全體農民！
此外，我也針對岡山區成功路24巷排水溝渠工程進度緩慢、燕巢區安招路1058巷正對面大遼排水擋土牆崩塌問題，請水利局儘速改善！
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