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前天 #彰化市喬友大廈防疫旅館火警，造成22人受傷送醫，其中4人不治死亡，分別是1位英勇的消防員陳志帆及3位被要求在防疫旅館檢疫的房客。隨著一些事實與影片爆光，問題逐漸呈現， #需要政府調查檢討， #給家屬一個公道，也 #給所有國人安全的承諾。

整個事件在消防安檢設備方面，就已經有幾個明顯的問題：
一、6-9樓是防疫旅館設置核准前通過消防安檢，但是2-5樓是空置或是倉庫無需安檢，而這次火警起火點是在2、3樓，這樣現行規定，是不是 #安檢上的漏洞?

二、這棟15層的建築物，各樓層的防火閘門為何無法防止濃煙四竄? #是否設有中控室，遇災害時能即時指揮監控指引逃生避難?6-9樓營業場所 #有無自動灑水設備? #有無消防自衛編組、 #演練?

三、高樓層的旅館房間為何沒有提供一個僅需幾百元，卻能在火災濃煙中暫時保命的 #防煙面罩? 為何不強制規定全台灣各地因為防疫需要而設置徵用的旅館，都需要有這些防災設備？

除此之外，在救災方面，消防隊到場至 #完全撲滅清理火場歷經近十小時，以這樣的火場規模是否顯示彰化縣消防局的救災能量不足， #為何鄰近縣市沒有相互支援?消防署有無協助指揮調度?

消防員陳志帆在晚上八點多背著只能提供30分鐘的氧氣瓶進入火場，一直到隔天凌晨2時40分，才在9627房的浴室被發現，氧氣瓶早已耗盡?現場指揮官、安全官 #為何未掌握進入火場人員人數、 #動向，隨時以 #無線電通聯掌控，而是直到數小時後才發現? 這些都要調查清楚，給家屬一個交待。

這次不幸事件中，罹難者陳姓傳教士在火場拍下影片，從一剛開始是否火災還是誤報、到確認是火災，該不該逃，會不會受罰?到最後未能脫困而不幸往生，這個悲劇也告訴政府，隨著疫情的發展，防疫措施加強， #對防疫館的管理， #衛福部、 #交通部、 #內政部 應 #明訂權責釐清責任與明確指引，不要有任何模糊空間。

最後，願英勇殉職的陳志帆學長以及三位逝者都能安息，也希望能政府能深入檢討，避免悲劇再次發生。

#前事不忘 #後事之師
#希望大家都能安全渡過疫災
#請給第一線的警消足夠的安全應勤配備
#願每個警消都能安全回家

上一次美國大選，大家應該還記得吧，選完沒多久，美國就有很多人跳出來說，美國大選被鹹豬手揩油了。那隻鹹豬手就是俄羅斯。有很多人相信，俄羅斯總統普丁發動網軍用假新聞分化美國社會，讓川普當選。美國為此還成立了特別檢察官調查，調查的結果也證實了俄羅斯的確伸出了鹹豬手，只是川普沒有跟鹹豬手串謀。時光飛逝，美國馬上又要舉行大選，只剩下三個月不到，美國情報單位在8/7又出面警告，這次大選還是有鹹豬手，而且從一隻變成了三隻。

那這三隻鹹豬手要幹嘛呢?NCSC也有說噢，俄羅斯想盡辦法要讓川普再度連任，但中國跟伊朗則是想盡辦法要讓川普選不上。所以外國如果也可以投票的話，選票看起來就是這樣，俄國會投給川普，中國跟伊朗就會投給民主黨的拜登

俄羅斯的普丁為什麼那麼喜歡我們川貴人呢？專家分析，普丁看準川普和他有著相同理念，就是討厭全球化，因此積極向川普招手，想和美國重修舊好。NCSC的聲明就說，一些與克里姆林宮關係密切的人物，現在正利用社群網站與電視媒體，積極為川普助選，同時打擊向來對俄羅斯立場強硬的拜登；甚至連烏克蘭的親俄勢力也來參一咖。其實在NCSC這次的警告之前，美國情報單位就已經掌握情資，指出俄羅斯在2016年大選時，曾經試圖駭進全美50州的選務系統，還入侵了兩黨的全國委員會，偷人家的電子郵件和通訊軟體的資料，但這可不是俄國最擅長的，克里姆林宮的慣用技倆就是派出大批網軍，模仿或假冒美國候選人的競選標誌發文，藉此挑起族群對立、製造憤怒與恐懼，最終目的就是要煽動美國分裂、引發社會混亂、破壞美國人對政府的信心，這些是主要目的，接下來才是「順便」支持一下他們偏好的候選人，也就是川普。

再看到中國。中國不想要川普當選的原因，應該不用情報人員來告訴你吧?過去三年多，只要不是住在月球的，大概都知道川普反中。但是人家俄羅斯又用駭客又買廣告，中國用什麼方法呢?根據NCSC中國目前主要的做法是，不斷利用疫情抨擊華府，我想大概就是像一直說川普的防疫做這麼爛，千萬不能讓他選上之類的，或是對阻撓中國利益的政治人物施壓、轉移與反駁中國受到的批評。像是對中國批評很多的美國聯邦參議員盧比歐 (Marco Rubio)、克魯茲 (Ted Cruz)就都登上了中對美的制裁名單。

至於伊朗也是很不希望撕毀了核協議，又對伊朗進行經濟制裁的川普選上。因此積極發動網路攻擊手段，在社群網站上散播假消息以及反美內容，見縫插針分化美國社會，目的就是要顛覆美國的民主制度。

這三隻鹹豬手哪隻比較厲害呢?《紐約時報》引述一位情報官員的說法指出，在「干預美國大選」這件事上，俄羅斯與中國完全是不同的等級。俄國有如龍捲風一樣，快又猛，會對美國民主體制造成立即的損害；中國比較像氣候變遷，緩慢但非常廣，但威脅程度恐怕更嚴重。至於伊朗呢?不重要。美國情報官員還說目前中國和伊朗似乎還在評估介入程度，而俄羅斯則是已經做出實際行動的積極干預了。也就是俄羅斯的鹹豬手已經伸出來了，但中國跟伊朗還在想，我到底要不要伸出去?伸出去可以摸到什麼呢?

但是在全球化的環境中，平常錢流來流去，人也跑來跑去，一個開放社會如何在選舉的時候，可以杜絕外國的影響呢?這就好像漂亮女生你把她關在家裡，誰都不見，當然不怕鹹豬手。但就是要能讓妹子，打扮得漂漂亮亮出門，鹹豬手還沒辨法攻擊，這才是高招嘛！這個事困難度很高，但不是不可能，美國政治評論雜誌《Mother Jones》專欄，整理了歐洲各國都是怎麼對付俄羅斯鹹豬手，像歐洲老大哥德國採用紙張選票，駭客就不能駭進來改改數字就好，還制定了「反駭」策略，包括使用網路攻擊行動來對付駭客，同時為政黨提供援助，加強他們的網路安全，外加梅克爾政府三不五時就會提醒公眾，注意俄羅斯的干預行動，而且在政府鼓勵下，所有政黨都承諾不使用假帳號來打選戰。

法國的各種媒體和Google都實施了「事實查核」，來對抗假新聞，選戰最後幾天會實施媒體禁令，防止駭客或假消息在最後關頭左右選情，政府也同樣會向民眾示警，小心外國干預行動。瑞典政府會定期公布選舉計畫的最新資訊，同時會教育選民提防外國干預，瑞典媒體也發展出一套事實查核的聯合行動，揪出來自國外的假新聞。結論就是政府帶頭祭出反制措施，才能有效抵抗「外侮」。但回到美國，川貴人自己都捲進勾結外國勢力的醜聞裡，好像也不太能指望他採取什麼行動。那國安專家們怎麼建議呢？我們歸納出幾點辦法。

首先是要從法規上做出限制，美國參議院情報委員會先前就發布了一份報告，建議針對社群媒體立法，要這些平台向用戶說明，他們為什麼會看到某些政治廣告，這些內容又是誰付錢刊登的，就類似廣播電視管理法之類的規範，好確保俄羅斯等外力將不能付費干預選情。
根據統計，美國大選「黑錢」規模近年不斷暴增（2008年6900萬美元→2012年3.1億美元），美國國會2010年就提出一項《披露法》（DISCLOSE Act），規定候選人和各勞工團體、稅務編碼為501(c)(4)的公共慈善機構、Super PACs超級政治行動委員會等，必須公開競選活動支出明細和捐款來源，藉此打擊不當的政治獻金。

美國總統大選民主黨的黨內初選，就在愛荷華州出了大包，原本為了防止駭客攻擊計票系統，所以遲遲不願讓系統曝光，結果沒想到在正式開票的時候，計票App整個大當機，導致黨部最後只能尷尬地用手動計票，這件事情被川普笑了好久，還糗到登上國際媒體版面，現在一堆專家就呼籲，拜託好好加強票務基礎設施。錢要花下去，維護電力和網路設備，以及電子選票系統，最重要的是，萬一出現爭議，應該要使用紙本選票來查核選舉結果。
尤其這一次因為疫情的關係，很多地方可能必需要投票站與郵寄投票兩個系統一起做，複雜度更高，出錯的可能性也更高，也給駭客更多可趁之機，最可怕的是，萬一選舉有些什麼瑕疵，選輸的人一定不服氣，選舉的公平性不被接受，那美國的民主制度真的就玩完了。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#通俄門再起
#三隻鹹豬手
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1.上週台中大雅發生兩名消防員因農地違建工廠大火殉職，令全體國人悲痛；我曾在內政委員會上數次質詢消防員裝備問題，心中感慨萬分。每一次的質詢，官員話都講得相當漂亮，但事後檢視這些承諾，卻從來也沒具體落實過。

2.消防署為了避免悲劇再次發生，發函要求清查轄內所有違章工廠及倉庫。但進一步的問題是，當查到了除了裁罰6000-30000元外，又能如何？

具體以紐約家具為例，其新莊館、台中館皆為違建，新莊館過去8年，共遭裁罰了74次，但新北市政府不處理就是不處理，台中的情況也是一樣。當我到現場會看，基層消防弟兄莫可奈何地告訴我，他們無能為力。業者把裁罰金額當作繳保護費般，繳錢就能繼續違法經營，只要縣市政府不作為，大家都束手無策。

我要求內政部正式發函各地方縣市政府能嚴正執法，而非持續縱容違法。

3.大雅惡火後，蔡總統宣示要全面檢討消防裝備，但如前所述，針對這個嚴肅、影響消防弟兄們安全的問題，我從2018年4月起，多次呼籲應強化消防員的裝備。每次得到的，不外乎是「我們該做的，我們就要做」、「該做的事情一樣都不會少」、「每個面項我們都要全盤努力」、「我來處理，我會劍及履及」這種漂亮官話。遺憾地是，行政部門從未履行承諾。

尤有甚者，今年5月13日及8月29日我二度與基層消防員召開記者會，期間也曾正式發函提醒消防署，「精進消防救災裝備器材四年中程計畫補助原則」已於今年屆滿，這個計劃相當重要，一定要再編列，至今卻仍得到還要再研議的回覆。

我想請問內政部，真的有把如此重要的事當一回事嗎？

⛔附註：

2019-8-29 「裝備要補足，養護機制要建立，中央別卸責」記者會
https://reurl.cc/9zG1La

2019-5-22 希望中央政府與地方政府攜手合作，補足消防弟兄的必需裝備。
https://reurl.cc/EKrXvk

2019-5-16 內政委員會：追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備
https://reurl.cc/8LoNX

2019-5-13 「安全不應區分城鄉！請給消防員足夠的合格裝備」記者會
https://reurl.cc/vndmOj

2019-5-6 財政委員會、內政委員會聯席會議：請給警消足夠的工作服裝
https://reurl.cc/9QGpv

2018-10-17 內政委員會
https://reurl.cc/WMrRx

2018-5-9 司法法制委員會、內政委員會聯席會議：停止壓榨消防員 檢討黑數工時
https://reurl.cc/d97a2

2018-5-7 內政委員會質詢：基層吃緊、高層緊吃：消防弊案追償
https://reurl.cc/9xVD8

2018-5-6 令人錯亂
https://reurl.cc/e53Wgj

2018-4-30 內政委員會：消防人力及基本裝備檢討
https://reurl.cc/EWGVa

2018-4-30 司法法制委員會：警消勞動權還要等多久？
https://reurl.cc/2NWKm

口頭質詢─
▶花蓮交通災害頻傳，連結宜蘭的蘇花公路落石崩塌封閉數日，現在依然處於預警式封路及有條件的管制通行中。至於鐵道部分，則是在6/4~6/22天內連續發生兩次出軌事件，本席認為不論是天災或人禍，政府都有確保人民公共運輸交通安全的基本責任，因此在發生了這些不幸事件後，我們不僅要進行檢討，同時要思考未來的改進方案。尤其第一次發生出軌事故後，臺鐵局原本說一星期後會提出檢討報告，卻未能兌現承諾，且按最新揭露的資訊，第一次的檢討報告中顯然有錯誤，第一時間媒體報導時都以溫度即天災為主要出軌原因，事實卻是該減速沒有減速，本席原本還對該位機靈的司機員有減速一事給予讚揚，可是從後來呈現的資訊中得知他並沒有減速，甚至在前一輛車經過該路段已察覺出現問題並警告後面列車時，後面的列車還是未加以注意並減速。本席上次質詢曾就臺鐵在網路上公開敘獎一事提出質疑，雖然這個事件發生後執行災後復原及危機處理者的確辛苦，且事故的發生並非他們的錯，但不應在沒有檢討的情形下就逕予獎賞。甚至導致第二次出軌事件也發生類似狀況，都是在進行施工後的隔天發生出軌事件。請問部長到底第一次事故的檢討報告何時可以公開讓大家檢視？
賀陳旦部長：原本評估狀況單純，所以認為可在一週內提出檢討報告，但後來得知真實情況，因此請了外部專家就客觀立場來衡量這件事情，以致耽擱了一點時間。
周永暉局長：這次是複合式事故有兩個肇事主因，有關司機的機靈部分，第一是他確實有限速，啟動時確實有加速但有控制速度。第二是他採兩階段制韌，使車子不至於翻覆，所以司機的獎勵原因很清楚，司機的警戒是防護的第三階段，這個階段的通報非常重要。至於報告，本周除會請行保會的10位外聘委員儘速召開會議進行檢討，也啟動了部裡的監理小組。
▶原本認為鐵道是相對安全的交通工具，現在卻發生了這些事故，這已經影響到國人對鐵道運輸的基本信任感。請問火車有無類似這種可以保全相關行車紀錄和證據方面的機制？除了行車記錄器之外，若要進行後續的調查，就需注意證物的保留，包括移除的軌道、拆下的枕木、甚至是道碴及相關規格等都需加以檢視，地方上流傳著一種說法，說是這些鋼軌是西部淘汰不要的才移到東部使用，如果此言屬實，本席認為東部人是無法接受的，希望你們提出檢討報告時，有關其規格是否符合新式傾斜式列車的安全需求、何時採購、何時更新以及採購和更新的標準、何時鋪設等相關資訊都能讓國人以及外部專家檢視。甚至不排除讓監察院、檢調來調查，因為可能這部分涉及到可能過失傷害的相關責任疏失。
周永暉局長：飛機有兩個黑盒子，我們是有一個行車記錄器，記錄列車的行徑，同時我們希望能再全面加裝一個路線的錄影設備。我們的行車記錄器不同於一般道路車輛的行車記錄器，能記錄更細節資料的設備，包括司機員和管控人員間的對話、整體行車速度以及經過特定路段時可能發生狀況的相關記錄等。其本身的規格不會有被人竄改的疑慮。
有關鋼軌部分基於現在都是高速行駛的狀況，我們希望能將東部目前使用的50公斤軌道整體提升為60公斤的重軌。西部使用的規格則是50公斤和60公斤的都有。另，要澄清地方上的謠傳，軌道工程皆有嚴格標準，當磨耗到10mm時就必須兩根鋼軌對換，如果磨耗到14mm，就必須抽換整根鋼軌。
▶本席再次提醒在程序上要確保這個調查過程是獨立的，且要求所有證據都務必妥善保存、並受管制，甚至是臺鐵內部人員皆不得去碰觸、竄改，以昭公信。
周永暉局長：6/22那兩列柴電自強號事故後拆換下來的鋼軌、枕木及傾覆的列車放置在放在花蓮。會請外聘委員包含車輛專家都到現場去檢視。
徐仁財總工程司：車輛當時在現場就用帆布將它保護起來，外人就不能侵入破壞，昨天已經將它運回花蓮後站，也在一個地區內將它保護起來，我們會確保現場。
▶另外，相關道碴本身的規格以及後續鋼軌軌道的規格，其實該提升的就應該要提升，畢竟最近東部不斷降雨，導致蘇花公路的落石跟地基不穩。本席曾質詢車輛是否準點的問題，當時臺鐵給我的回復是因為地基有可能流失等等因素，需要不斷填充、夯實這些道碴，這部分到底有沒有確實做到，也是我們必須要特別關注的。尤其現在漢本遺址的挖掘工作也在鐵道旁邊，如果再更深入去挖掘，遺址的移除保護以及鐵道安全怎麼達到雙贏？
▶最後，東部輸運還有另外一個選項，就是藍色公路，雖然它班次不多，也未必在每種天候狀況下都能夠運行，惟現行農產品的運輸，如果用軌道拖板車去運輸上車還要綑綁，時間延誤對於農產品本身的保存有所打折。如果可以同步補助，運用藍色公路，亦即在兩個小時內就可以由花蓮到蘇澳再下車繼續運行，車子直接上船，節省綑綁、其他申請業務以及臺鐵管制區內相關的時間，讓我們農產品的運輸能夠有另外一條可行的方案，也希望這能納入你們後續的評估中。甚至在蘇花公路公路中斷以及時間管制、單向封路的這段時間，改由藍色公路來運行，能不能有相關配套的補助措施，降低農民的運輸成本。畢竟它繞著南迴，除非它是冷藏車，而冷藏車的成本又是另外一個層次的問題。
賀陳部長旦：好的。公共運輸維持是我們的責任。