【還債還到2047年才能解除控管，是理財魔術師？還是擺爛模範生？】
這兩天新聞報導苗栗縣明年度總預算，歲出編列215億7417萬2000元，較今年度預算211億2548萬元，增加4.49億元，增幅2.12％；而苗栗縣的負債到今年8月底還有371億元。
許多朋友看到後紛紛來問我，印象中苗栗不是負債六百多億，徐耀昌縣長難道是理財魔術師？六年多竟還了三百億？
其實新聞的數字是對的，大家的印象也是對的，但是談的東西不完全一樣，因此造成了這樣的誤差。
劉政鴻前縣長卸任、剛交給徐耀昌縣長時的2015年，根據審計部104年度總決算審核報告，苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達392.8億元；加計向中央調借統籌分配稅款及特定專戶與基金調借的167.3億元、前年度應付保留款116.1億元等潛藏性負債，總計負債金額高達676億元。
因此劉前縣長留下676億這個印象是正確的，而這個數字到了去年，苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達合計 375.1億元；加計未受債限管制之所屬基金舉借自償性債務餘額105 億 9,004萬餘元，以及因應財務資金調度分別向特定用途專戶存款(基金)及納入集中支付基金調借款項各50億157 萬餘元及70 億6,430萬餘元，總負債仍高達601億元。
2015年的公共債務共392億元，今年八月為止的公共債務共371億元，6年來約償還了21億元，也不是苗栗縣多奮發圖強，就是依照公共債務法，與財政部規定的償債計畫期程表，按表操課，每年規定還多少就還差不多的數字，財政狀況好轉也不會多還。
依照這份期程表，需還到2047年，苗栗縣政府的公債才會符合財政紀律法的法定規範，注意，不是還完喔！是每年還3-7億，再還26年才會讓1年以上債務比率低於法定的50%及未滿1年債務比率低於30％。
同時苗栗縣自籌財源相當少，2020年自籌財源僅約60億元，光是年度人事費120億元就不足以自行支付，其餘經費與建設更是高度依賴統籌分配款及中央補助，加上違反財政紀律法，被限制了將近30年無法使用公共債務這項財務工具，在這樣的結構下，可以說不管什麼人來當縣長，都是舉步維艱，難怪縣民始終覺得苗栗進步速度緩慢。
在最近縣市合併的議題中，從徐耀昌縣長、鍾東錦議長到徐志榮委員都大力支持竹竹苗合併，先不論政治局勢和南北生活圈的問題，從最近的兩份民調看起來，最先遇到的問題，可能會是新竹縣市的鄉親反彈。
前幾日一份以新竹縣市民眾為母體的民調顯示，超過七成大新竹民眾反對竹竹苗合併升格，僅兩成願意。另外一份母體為全國的民調顯示，超過六成的民眾反對竹竹苗合併升格，僅兩成五支持。
大新竹民眾反對的原因可能有很多，但我相信苗栗縣的債務一定是其中的主要因素之一，因此，嘴裡喊著合併是未來趨勢的縣長和議長，若不是打假球僅在政治操作的話，應該從現在開始加緊努力還債。
苗栗縣一年總預算約210億，因為財政狀況稍微回穩，這幾年苗栗縣卻又開始編的一年比一年高了，完全沒有要多還錢的意思，我認為與其這樣，不如節省一些歲出，把可以省的都盡量省下來，公共債務一年至少要償還20億，雖然會辛苦了一點，但8年就能解除財政紀律法和公共債務法的限制了。
若徐縣長和鍾議長真是為了苗栗人好，苗栗縣政府身上的這些債務不早日解決，未來真要談合併時又被踢皮球，實在沒辦法責怪新竹鄉親。
統籌分配款用途 在 [課業] 統籌分配款的性質? - 看板Examination - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
如標題，統籌分配款的性質？
是屬於"分配性政策" 還是 "重新分配性政策" ??
105年原住民四等行政學：
「中央統籌分配款政策」是屬於那種類型的政策？
(A)分配性政策
(B)管制性政策
(C)重分配性政策
(D)自我管制性政策
答案為：A
然而，今天在做地方自治的申論題，
Q：財政收支劃分法有關稅源分配規定對地方財政的影響如何？
中央補助款與統籌分配稅款如何區別？試述之。
其中，參照陳朝建老師的觀點：
從中央的角度來看，
統籌分配款係中央對地方的重分配款項，
政策屬性為「重分配政策」的型態。
有別於此，補助款係中央對地方的分配款項，
不僅政策屬性為「分配政策」的範疇，
更必然是中央對地方所掌握的羅蔔與棍棒！
除此之外，統籌分配款作為地方的應得權利，
則要如何支用，自應給地方決定空間，
原則上中央不應對地方設限；
反之，補助款既然可以為中央對地方的羅蔔與棍棒，
則地方如何運用該類款項，
原則上中央自可作「專款專用」的指定用途。
GG，考選部的答案和陳朝建老師的意見衝突了！
所以我選擇題依然選擇 分配性政策 (若再考出來，至少可以申訴)
那申論題還可以說統籌分配款是重分配政策嗎？
(若意見跟閱卷老師相左，不就自找麻煩 QQ)
還請高手能夠解惑，到底統籌分配款歸屬於何種政策？
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