從黑箱弊端到公開透明,從浮濫徵收到居住正義
桃園航空城區段徵收計畫審議通過,台灣產業升級轉型引擎啟動
內政部在4/29召開土地徵收審議小組會議,審議通過桃園航空城機場園區(1412公頃)及附近地區第一期(1185公頃)區段徵收計畫,這是航空城計畫的重要里程碑。行政院在2011年核定了《桃園國際機場園區綱要計畫》,同年9月18日宣布桃園航空城計畫啟動,迄今9年,幾經波折,終於底定,航空城計畫進入實質開發的階段。
#五大原則 #公開透明
2011年,行政院核定航空城綱要計畫時,當時負責規畫審議的內政部營建署長是葉世文,而他後來在2013年接任桃園縣副縣長,負責航空城開發。然而,葉世文在任內涉入八德合宜住宅弊案,收受廠商鉅額賄款,遭判刑14年,使得航空城計畫蒙上陰影,土地炒作與黑箱決策,讓這個計畫的推動困難重重。
所以,我在2014年就任桃園市長後,杜絕黑箱,宣佈「公開透明」、「民主參與」、「綠色經濟」、「公共利益」、「產業優先」五大原則,讓桃園航空城計畫得以公開透明供市民檢視。
#全區聽證 #杜絕黑箱
2015年5月,為了實踐「公開透明」與「民主參與」的精神,我強力溝通交通部,把原來僅有特農區須辦理聽證會的原則,擴大為「全區聽證」。讓地主、居民、利害關係人,超過2萬人可以參與聽證會(24場預備聽證會,6場正式聽證會)。不同於過去只用說明會或公聽會的形式對民眾說明,我要求所有徵收範圍按照《行政程序法》進行「聽證」,由公正人士主持,讓正反兩方有充分表達意見的空間,政府官員也必須充分說明,所有爭議得以攤在陽光下檢驗。
除此之外,為了避免因為資訊落差,增加土地炒作,桃園市政府也將航空城土地交易資訊上網公開,大幅降低土地炒作的誘因。
#尊重剔除權利 #縮小徵收範圍
經過聽證程序與民意訪查,我秉持「尊重多數、保障少數、縮小面積、早日定案」的原則,部分居民強烈反對的範圍,在內政部的審議後剔除,包括宏竹里、兩河流域等127公頃,劃出徵收範圍。
#先建後拆 #加碼補償
針對拆遷補償與居民安置,市府團隊秉持「先建後遷」及「離村不離鄉」、「一里一安置」三大原則,原則,優先落實安置街廓與安置住宅,並保留原來的社區鄰里關係與文化紐帶。基於居住正義的理念,航空城的配地方案,原建地也一坪換一坪,原農地100坪可以換住宅區41坪,讓地主權益得到保障,市府並提高了建築物的拆遷補償費,較過去標準提高15%,讓居民有足夠的重建經費。
#國際機場優勢 #臺灣產業升級
桃園國際機場從1979年營運以來,為桃園帶來了噪音污染及限禁建的問題,地方承擔了機場帶來的成本,但卻難以獲得效益。航空城計畫,能讓國際機場與地方共存共榮,提高在地就業機會,落實機場經濟學。
航空城計畫引進的六大產業,包括航太維修、倉儲物流、綠能產業、智慧車輛、生技醫療及雲端產業,促進了未來產業的投資。因此,為了加速投資,航空城優先產專區有145公頃,將於兩年內取得,提供設廠用地,成為帶動台灣產業轉型的引擎。
#解決爭議 #穩建推動國家重大建設
航空城計畫即將於進入實質開發,我將成立專責單位「航空城工程處」,負責區段徵收工程,並親自督導各項工作期程,讓航空城推動的各種困難,一一克服。
未來,桃園將發揮國際機場樞紐優勢,距離亞洲各國首都,如東京、首爾、新加坡、馬尼拉、河內等城市,空中距離都在四小時內,有效整合全球生產資源與市場,並結合海空雙港(桃園機場、台北港)及自由貿易港區等優勢條件,提升台灣國際競爭力,創造一個智慧、永續的機場城市。
桃園航空城,即將大步向前。
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超過130年的地主......
針對軍方湖口訓練場整體規劃運用問題,立委邱泰源新竹服務處今天邀集軍方和居民召開協調會。沒有達成結論。
軍方的立場是,居民長期使用這些軍用地來居住、耕種或設置墳墓,現在軍方要收回、整體規劃,要求民眾搬遷,比照過去政府類似的措施來給予補償費。
民眾卻認為,這本來是居民祖先的私有地,被日本人強制劃為軍用地,光復後又被政府收為公有給軍方。應該回到「這是居民私有地」的前提,來談怎麼徵收土地和補償地上物。
民眾希望:一、以合理的標準辦理徵收;二、縮小徵收範圍;三、未來妥善規劃活人和先人各自的區域。
為了證明自己是真正的地主,還有民眾拿出祖傳的光緒十五年歲次己丑的宮廟香旗——那是1889年,表示作為地主已至少有130年了。真的是歷史久遠啊!
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鄭市長新年拜廟 首度被居民圍堵?
航空城居民雞年願望:縮小徵收範圍
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市長雞年很忙,走訪全市大小廟宇,大派紅包,鞏固傳統地方票源,不遺餘力。民調高的他對於傳統政治勢力絕不吝嗇,人家要1毛,他給2角,開發派希望加速開發,他加碼放送,對於不求利益、只求留著家園及土地的居民,他卻似乎忘記了剔除徵收的承諾。
昨天鄭市長走訪大園區埔心里的福源宮,"巧遇"航空城大園三塊厝及蘆竹水尾地區的居民,竟然生氣起來,轉頭就走,難道是害怕跟捍衛家園的居民走得太近,破了他平衡傳統票及公民票的計算,從而壞了他連任之路嗎?
聽說桃園市政府近日將會與交通部開會,對內敲定航空城計畫內容,對外統一公關語言,鄭市長會不會兌現剔除爭議地區的承諾,縮小航空城徵收範圍?還是有其他討好開發派的驚人之創舉?在此提醒鄭市長,航空城案不只是居民的事,也是全桃園公民的事,更是全國人民檢視新舊政府有何差別的重大指標,希望市長做相關決策時,繼續秉持環境保護及捍衛人權的進步價值,讓市民重拾市長勝選時的感動、喝采!
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蘆竹水尾地區居民蔡梅芬臉書留言:
今天臨時接到志誠徵召電話,今天下午四點鄭文燦要到埔心福源宮發紅包,問我要不要一起去問候他,義不容辭當然要去情義相挺,其實無非也是隨時提醒他莫忘選前承諾,想剔除的剔除,想徵收的徵收,其實有時想想這些政治人物的思維很耐人尋味,把這一小撮反對徵收的剔除以後,就任他們為所欲為啦!為何遲遲不肯下決議,何況需地機關是市府呢!老是要勞師動眾狹路相逢,搞得劍拔弩張緊張萬分(警察啦!)但埔心張家班實力實在不容小覷,張媽媽親率兒女上陣令人佩服
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