0729新加坡聯合早報
*【涉一馬案濫權失信等七罪名全成立 納吉被判監12年罰6800萬元】
馬來西亞前首相納吉被控挪用一馬公司前子公司SRC國際4200萬令吉的案子經過冗長審訊後，吉隆玻高庭7月28日宣判納吉七項罪名全成立，判處監禁12年和罰款2. 1億令吉。分析員認為，納吉被定罪對慕尤丁政府有利，而巫統內部其他派系則可能趁機擴張而導致內鬥加劇。納吉2009年至2018年擔任馬國第六任首相，他是馬國首位被法庭定罪的前首相。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200729-1072755
*【分析：納吉罪成或加劇巫統內鬥】
馬來西亞前首相納吉涉貪等罪名成立，分析員認為這可能導致巫統其他派系趁納吉自顧不暇而爭相擴充勢力，這將導致巫統內鬥加劇而讓首相慕尤丁有機會分化巫統。馬來西亞拉曼大學新聞與政治學者劉惟誠接受《聯合早報》訪問時說，這次判決其實算是在意料之內。他說，從司法層次而言，此案牽涉太廣，曝光率也很大，基本上已上升到國際層次，所以國盟政府必須確保此案獲得公平審訊，以免影響國家聲譽。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200729-1072756
*【3000支持者聲援納吉 一些沒戴口罩人挨人惹非議】
納吉涉貪等案下判萬眾矚目，納吉的大約3000名支持者昨天一早就到吉隆玻高庭外聲援，但由於沒有遵守防疫規定，引發批評和擔憂。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200729-1072757
*【同為7月28日 純屬巧合？ 五年前納吉改組內閣開除慕尤丁 五年後慕尤丁擔任首相納吉罪成】
納吉2015年7月28日擔任首相時開除了時任副首相慕尤丁。五年後的7月28日，納吉因被控貪污等罪名成立並被重罰，而當年被他革職的慕尤丁當今卻是首相。歷史的巧合吊詭耐人尋味。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200729-1072758
*【王毅與拉布通話：中國對英國是機遇不是威脅
中國外長王毅昨天與英國外交大臣拉布通話時指出，中英雙方應加強溝通協調，承擔應盡的國際責任和義務。中國對英國而言，始終是機遇而不是威脅，是增量而不是減量，是解決方案而不是挑戰風險。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200729-1072876
*【《金融時報》：美對港高官制裁“愈來愈真實” 】
另一方面，北京航空航太大學法學院副教授田飛龍指出，對於英國政府為英國國民（海外）護照（BNO）持有人提供“5+1”入籍途徑，北京將提出反制措施。他認為，中國全國人大常委會可能會就《基本法》釋法，經BNO途徑入籍英國的香港人將喪失香港居留權。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200729-1072772
*【歐盟宣佈制裁香港 限制出口監控等設備】
歐盟當地時間28日正式就《香港國安法》問題向香港實施制裁，而27個成員國也會審視香港民眾的簽證措施。歐盟在發佈的新聞稿中表示，對中國實施《香港國安法》感到非常憂慮，指該法例會嚴重損害香港在“一國兩制”保障下的自由。根據新措施，歐盟將限制向香港出口用於鎮壓及監控的設備。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200729-1072858
*【中國駐紐西蘭使館：堅決反對中止與香港引渡條約】
針對紐西蘭中止與香港的引渡條約，中國駐紐西蘭使館發言人表示，紐方有關決定嚴重違反國際法和國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200729-1072865
*【高福：已接種新冠疫苗 望增強公眾信心】
高福在由阿里巴巴旗下的阿里健康（Alibaba Health）和美國科學期刊出版商Cell Press于本月26日共同主辦的一場網路研討會上透露上述消息，“我希望它有效。”不過，高福並沒有具體提及他何時以及如何接種這種候選疫苗，原因是不想被視作為疫苗生產公司“做宣傳”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200729-1072863
*【中國大陸新增冠病病例101例 再創本輪疫情新高】
中國大陸昨日新增冠病確診病例101例，其中98例為本土病例，再破本輪疫情最高記錄。根據中國國家衛健委網站資訊，7月28日0—24時，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例101例，其中境外輸入病例3例（廣東2例，上海1例），本土病例98例（新疆89例，遼寧8例，北京1例）；無新增死亡病例；無新增疑似病例。當日新增治癒出院病例10例，解除醫學觀察的密切接觸者325人，重症病例較前一日增加5例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200729-1072861
*【港第三波疫情未退 傳港府決定押後舉行立法會選舉】
香港第三波冠病疫情未有消退跡象，確診病例連日破百，波及原訂9月6日舉行的立法會選舉。有消息指，港府將決定押後選舉，預料在8月初宣佈。當局可能會在選舉提名期結束（本月31日）後、候選人抽籤編號（8月4日）前宣佈押後選舉，但仍需要行政會議召開特別會議討論此事。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200729-1072774
*【港大校委會通過決議 開除“占中三子”之一戴耀廷】
香港大學校務委員會7月28日在一項會議上以大比數通過解雇“占中三子”之一、法律系副教授戴耀廷。戴耀廷事後指該決定“是由大學以外的勢力透過它的代理人作出”，香港中聯辦則大贊有關決定是“懲惡揚善、順應民心的正義之舉”。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200729-1072768
*【王毅：面對美國的“霸道” 中國將堅定而理性的回應】
中國國務委員兼外長王毅昨天談到中美關係時指出，中美關係迅速下滑的根本原因是美國國內一部分政治勢力，美國行徑是赤裸裸的強權政治，歸結為一個詞就是“霸道”。中國將作出堅定而又理性的回應。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200729-1072873
*【美國兩種冠病疫苗進入後期試驗 有望明年量產
美國生物技術公司莫德納（Moderna）與製藥商輝瑞（Pfizer Inc）分別研製的兩種冠病疫苗，7月27日啟動三期臨床試驗，這可能為疫苗在今年結束之前通過審批、量產和廣泛使用鋪平道路。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200729-1072777
*【COVAX機制：爭取以國家貧富程度為疫苗定價】
“冠病19疫苗全球獲取保障機制”（COVAX）的協調員正在探討冠病疫苗的價格範圍，最高每劑不超過40美元。COVAX負責人之一、全球疫苗免疫聯盟（GAVI）執行長柏克利表明，COVAX並沒預定目標價，而是爭取針對貧窮和富裕國家分層定價。也就是說，窮國將支付比富國更低的價格。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200729-1072778
*【消息：莫德納冠病疫苗目標價約50至60美元】
據消息人士，美國生物技術公司莫德納的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗，目標價為50至60美元。英國《金融時報》報導，莫德納的冠病疫苗以兩次注射為一個療程，該公司提議的售價比製藥商輝瑞和德國生物技術公司BioNTech合作開發的冠病疫苗BNT162b2來得高。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200729-1072868
*【義大利延長緊急狀態至10月15日】
義大利將原定於本週五（7月31日）到期的國家緊急狀態延長至10月15日，以便更好地防控2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情。義大利總理孔蒂在參議院表示，儘管疫情曲線下降，國家醫療系統承受的壓力大幅減輕，但目前的資料表明冠病仍然在義大利傳播。他說，延長國家緊急狀態可以使政府保持警惕，並在形勢惡化時迅速採取干預措施。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200729-1072860
*【歐洲收緊防疫措施旅遊經濟受挫】
歐洲各國原本打算開始修復經濟，但隨著一些國家如西班牙出現第二波疫情，各國如今只能努力求取平衡，在保持旅遊業生命線開放的同時，還要防止疫情擴散。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200729-1072779
*【美兩黨議員同聲反對 1兆美元冠病援助計畫】
美國共和黨參議員週一提出一項總值1兆美元的冠病援助計畫。該計畫將把即將到期的每週600美元補充失業救濟金削減三分之二，同時讓美國人復工復課，以及保護公司免受訴訟。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200729-1072780
*【高盛：美元的全球儲備貨幣地位面臨風險】
高盛策略師28日指出，美元面臨著多項風險，包括美國聯邦儲備局可能轉向“通脹傾向”、政治不確定性上升以及對美國的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）確診病例再度激增的擔憂加劇。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200729-1072857
*【保護個人隱私不外流 安倍政府加速創建日本版智慧城】
《讀賣新聞》7月28日介紹了安倍當局的智慧城戰略，顯示日本正在快馬加鞭創建日本版智慧城模式。基於建設智慧城會帶來資訊科技和基礎建設等多領域的商機，日本要儘快讓這一模式獲得國際標準組織的認可，以便進軍世界市場。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200729-1072784
*【俄擬再向土耳其出口S-400防空導彈系統】
俄羅斯國家技術集團總裁切梅佐夫表示，俄羅斯計畫再向土耳其出口S-400防空導彈系統。兩國相關部門正就此加緊談判。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200729-1072875
*【金正恩： 憑藉自衛性核威懾力 朝鮮可保永久安全】
朝鮮領導人金正恩表示，朝鮮可憑藉自衛性核威懾力確保朝鮮永久安全。專家分析，因國際社會對朝制裁和冠病疫情雙重危機，朝鮮經濟正在陷入前所未有的危機，金正恩試圖炫耀自己的政績來加強內部團結的目的。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200729-1072781
*【國家綠色發展基金首期總規模達174億元】
中國第一支生態環境國家級投資基金國家綠色發展基金，首期募集885億元人民幣，將重點聚焦長江經濟帶沿線綠色發展。受訪學者認為，基金可發揮槓桿作用，拉動綠色產業相關發展和就業，為被疫情和汛期衝擊的長江流域經濟帶來利好。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200729-1072764
*【中國商業資訊平臺36氪合夥人：疫後消費習慣將大改變】
中國商業資訊平臺36氪合夥人兼助理總裁馬金男談到中國後疫情時代的消費特徵時說，由於目前不理想的經濟狀況，未來具有高性價比的“下沉產品”會更具持續競爭力。他說，事實上中國很多電商現在採取的“下沉市場”策略，其核心就是“下沉產品”，即提供標準的高性價比的產品。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200729-1072831
*【李顯龍總理：希望下任美國總統穩定與亞洲關係】
不論誰當選下一任美國總統，新加坡都希望中美關係可以保持穩定，同時美國共和黨和民主黨之間能就亞洲政策取得共識，確保美國與亞洲區域國家的關係穩定，而不會因兩黨交替執政而立場反復，讓區域夥伴難以應對。他也呼籲美國重新尋求加入跨太平洋夥伴關係（TPP）協定。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20200729-1072726
*【拜登將在下周公佈其副手人選】
美國民主黨總統候選人拜登說，他將在下周公佈誰將成為他的競選搭檔。彭博社報導，拜登28日就其經濟綱領中的種族平等課題發表演說後對記者說：“我將在8月第一周作出選擇，我保證我一做了決定就告訴你們。”他此前已承諾將選擇一名女性副手。拜登將在8月17日的民主黨代表大會上正式成為民主黨的總統候選人，他原計劃最遲在8月1日公佈副手人選。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200729-1072855
藥害救濟法立法目的 在 [情報] 釋字767 - 看板Examination - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
https://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03_01_1.asp?expno=767
解釋字號釋字第67뤠【常見且可預期之藥物不良反應不得申請藥害救濟案】解釋公布院令中華民國07年7月27日 院台大二字第1070020895號解釋爭點
藥害救濟法第13條第9款有關常見且可預期之藥物不良反應，不得申請藥害救濟之規定，是否違反法律明確性原則或比例原則？
解釋文
1
藥害救濟法第13條第9款規定：「有下列各款情事之一者，不得申請藥害救濟：……九、常見且可預期之藥物不良反應。」未違反法律明確性原則及比例原則，與憲法保障人民生存權、健康權及憲法增修條文第10條第8項國家應重視醫療保健社會福利工作之意旨，尚無牴觸。
理由書
1
聲請人曾苑綺主張其於中華民國96年9月23日因持續高燒，至國立臺灣大學醫學院附設醫院就診並住院治療。住院期間經診斷為瀰漫性非結核分枝桿菌及惡性淋巴瘤，使用含amikacin成分藥品「愛黴素」（Amikin）治療，產生聽力喪失之耳毒性藥物不良反應，於97年1月14日經醫師診斷為雙側聽力喪失（診斷證明書記載：雙側感覺神經性聽力喪失，藥物成分amikacin造成），98年8月13日經鑑定為重度聽障及中度肢障，嗣於98年10月12日申請藥害救濟。經改制前行政院衛生署藥害救濟審議委員會（現改制為衛生福利部藥害救濟審議委員會）99年6月8日第128次會議審議，不
符合藥害救濟之要件。行政院衛生署以99年7月6日署授食字第0991408756號書函（下稱原處分）檢送審議結果及會議紀錄，請財團法人藥害救濟基金會依審議結果及藥害救濟等相關規定辦理。聲請人不服，提起訴願，經行政院院臺訴字第0990108400號訴願決定駁回後，提起行政訴訟。案經臺北高等行政法院100年度訴字第421號判決撤銷訴願決定及原處分，並命應作成准予聲請人藥害救濟申請之處分，後遭最高行政法院101年度判字第66號判決廢棄前審判決、發回更審。經臺北高等行政法院101年度訴更一字第49號判決駁回，及最高行政法院102年度判字第485號判決（下稱確定
終局判決一）以無理由駁回上訴確定。聲請人復就前揭最高行政法院判決提起再審之訴，經最高行政法院102年度判字第780號判決（下稱確定終局判決二）以無理由予以駁回。
2
聲請人認確定終局判決一、二所適用之藥害救濟法第13條第9款規定：「有下列各款情事之一者，不得申請藥害救濟：……九、常見且可預期之藥物不良反應。」（下稱系爭規定）排除正當使用合法藥物卻因「常見且可預期」不良反應而受有藥害之人獲得救濟，為受規範人民所無從預見，違反法律明確性原則，亦欠缺合理立法目的及正當性，與比例原則有違，並牴觸憲法第22條及憲法增修條文第10條第7項、第8項規定，向本院聲請解釋憲法，核與司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款所定要件相符，應予受理，爰作成本解釋，理由如下：
3
國家應重視社會救助、福利服務、社會保險及醫療保健等社會福利工作，對於社會救助等救濟性支出應優先編列，憲法增修條文第10條第8項定有明文。國家所採取保障人民健康與醫療保健之社會福利救濟措施原有多端，為使正當使用合法藥物而受害者，獲得及時救濟（藥害救濟法第1條參照），爰設置藥害救濟制度，對於受藥害者，於合理範圍內給予適當補償，即其適例，亦與憲法保障人民生存權及健康權（本院釋字第753號解釋參照）之意旨相符。
4
法律明確性之要求，非僅指法律文義具體詳盡之體例而言，立法者於立法定制時，仍得衡酌法律所規範生活事實之複雜性及適用於個案之妥當性，從立法上適當運用不確定法律概念而為相應之規定。依本院歷來解釋，如法律規定之意義，自法條文義、立法目的與法體系整體關聯性觀之，非難以理解，個案事實是否屬於法律所欲規範之對象，為一般受規範者所得預見，並得經由司法審查加以確認，即無違反法律明確性原則（本院釋字第594號、第617號及第690號解釋參照）。
5
系爭規定所謂「常見且可預期之藥物不良反應」，係屬不確定法律概念。「常見」、「可預期」之意義，依據一般人民日常生活與語言經驗，尚非難以理解，而藥物「不良反應」於藥害救濟法第3條第4款亦已有明確定義。又一般受規範者（即病人及其家屬）依系爭規定縱無法完全確知其用藥行為是否符合請求藥害救濟之要件，惟應可合理期待其透過醫師之告知義務（即醫療機構、醫師於診治病人時，應向病人或其家屬等告知其病情、治療方針、處置、用藥、預後情形及藥物可能之不良反應等，醫療法第81條、醫師法第12條之1參照）、藥袋上標示或藥物仿單上記載，就ꔊ恞臚坐ㄗ}反應之可預期性、發生機會及請求藥害救濟之可能性等，可以有合理程度之預見。另常見、可預期之意義，主管機關參照國際歸類定義，將不良反應發生率大於或等於百分之一者，定義為系爭規定所稱之「常見」（改制前行政院衛生署100年10月7日署授食字第1001404505號函參照）；且前揭標準業經藥害救濟法第15條所定之藥害救濟審議委員會所援用，於實務上已累積諸多案例可供參考。是其意義於個案中並非不能經由適當組成之機構依其專業知識加以認定及判斷，且最終可由司法審查予以確認。綜上，系爭規定與法律明確性原則尚無不合。
6
本院解釋對於社會政策立法，因其涉及國家資源之分配，向來採取較寬鬆之審查基準（本院釋字第485號及第571號解釋參照）。關於藥害救濟之給付對象、要件及不予救濟範圍之事項，屬社會政策立法，立法者自得斟酌國家財力、資源之有效運用及其他實際狀況，為妥適之規定，享有較大之裁量空間。
7
查系爭規定將常見且可預期之藥物不良反應完全排除於得申請藥害救濟範圍之外，係基於藥害救濟基金之財務平衡、有限資源之有效運用、及避免藥商拒絕製造或輸入某些常見且可預期有嚴重不良反應，但確實具有療效藥品之考量（衛生福利部104年3月26日部授食字第1041400607號函參照），其目的洵屬正當。另因藥物之藥理機轉本身即具有一定之可預期風險，且如前所述，透過醫師之告知、藥袋上標示或藥物仿單上記載，病人及家屬可有合理程度之預見。基於風險分擔之考量，系爭規定將常見且可預期之藥物不良反應排除於藥害救濟範圍之外，有助於前開目的之達成
，並無顯不合理之處，與比例原則無違。是系爭規定與憲法保障人民生存權、健康權及憲法增修條文第10條第8項國家應重視醫療保健社會福利工作之意旨，尚無牴觸。
8
末查對常見且可預期之藥物不良反應，系爭規定不給予藥害救濟，係因考量病人及其家屬對藥物不良反應之發生機會，已有合理程度之預見可能，而做出承擔風險之自主決定。則系爭規定於解釋適用上，有關機關（構）亦應確認使用藥物時，病人及其家屬得經醫療專業人員充分告知或閱讀藥袋、仿單之記載後，於合理程度內有預見該藥物存有常見且可預期不良反應之藥害之可能，自屬當然。又查系爭規定固與憲法尚無違背，惟相關機關仍應盱衡醫藥產業整體發展趨勢、藥害救濟制度之公益及永續性，與社會衡平原則及社會補償合理性等情事，適時檢討系爭規定有關藥害
救濟給付之不予救濟要件，且不應過度擴張藥害不予救濟之範圍，阻絕受藥害者尋求救濟之機會。又聲請人所主張系爭規定違反憲法增修條文第10條第7項規定部分，經核與系爭規定無涉。均併此指明。
9
聲請人另主張改制前行政院衛生署100年10月7日署授食字第1001404505號函因違反法律明確性原則而有違憲疑義部分，尚難謂已具體指摘客觀上有何牴觸憲法之處。此部分聲請，核與大審法第5條第1項第2款規定不符，依同條第3項規定，應不受理。
大法官會議主席 大法官 許宗力
大法官 蔡烱燉 陳碧玉 黃璽君 羅昌發
湯德宗 黃虹霞 吳陳鐶 蔡明誠
林俊益 許志雄 張瓊文 黃瑞明
詹森林 黃昭元
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