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林森錢櫃惡火奪命,不只消費者受害,現場員工也首當其衝。
《職業安全衛生法》第五條第一項規定「雇主使勞工從事工作,應在合理可行範圍內,採取必要之預防設備或措施,使勞工免於發生職業災害。」第六條第一項規定「雇主對下列事項應有符合規定之必要安全衛生設備及措施:十一、防止水患、風災或火災等引起之危害。」第二項規定「雇主對下列事項,應妥為規劃及採取必要之安全衛生措施:四、避難、急救、休息或其他為保護勞工身心健康之事項。」
按消防局向議會正式報告,林森錢櫃五大消防系統於災害發生時皆為關閉,有違反職業安全衛生法的高度嫌疑。
但勞動局長陳信瑜說「要等檢察官調查完畢」。而勞動局官員表示,依照內部作業流程,如果是比較小的案件,會直接開罰;但重大案件,要將相關報告送中央職安署討論。
刑罰和行政罰性質有別,目的不同,檢察官和地方政府可以各自進行調查,各自依職權處置,不必然要捆綁在一起。而地方政府是主管機關,對業者裁罰也不需要經過中央同意。例如開車闖紅燈,撞傷行人,地方政府可以立即開闖紅燈的罰單,不用等檢察官起訴。
林森錢櫃的個案,突顯了勞動局內部SOP的問題:「小案件罰單地方政府立刻開、大案件罰單要和中央討論慢慢開」。越重大的、涉及人命傷亡的案件,越無法展現行政罰「有效率、立竿見影」的特性。也會讓人民認為政府「只打蒼蠅、不打老虎」。
我認為,勞動局應該儘速對林森錢櫃案做事實認定,若有違法,立即開罰,展現台北市政府執法的決心。
另外,也應檢討台北市現行的違反職業安全衛生法事件裁罰流程,矯正輕重失衡的現況。
今天是新上任的勞動局長陳信瑜第一次到議會報告。平心而論,他的表現是誠意有餘,但對業務的熟悉度不足。在整個上午的答詢過程中,經常轉接分機,或是沒有進入狀況,看不出他真正的專業能力。希望在總質詢前,局長可以盡快熟悉業務,展現他的專業,為台北市民服務。
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衛生設備 檢討 在 柯志恩 Facebook 的最佳貼文
故宮南院勿避重就輕、請好好檢討!
10月底質詢故宮南院諸多問題,但故宮的回覆避重就輕,今繼續追問!針對目前南院興建土木工程,所開挖的沙坑與水坑及溜滑梯據悉要在農曆年前完成,但完全無相關配套措施,亦無衛生設備建置。因沙粒容易引起孩童疾病及不適,水坑在冬天如何可供孩童玩樂?又玩沙又玩水,其沖洗沙子的流程如何操作?衛生品質如何管控?一旦孩童從戶外進入館內,所引起的問題難道處長及教展科長可以負責嗎?另外所興建的工程並未知會原建築師姚仁喜先生,所形成的破壞如何彌補?南院肩負藝術教育之責,但相關官員對於藝術與美感卻如此輕忽與無視,未來工程啟動就是南院輪廓線走向破壞之時,更何況南院竟然打算從北側停車場興建一座鄒族橋連接至博物館本身,我問院長對於建築美感的判斷難道可以如此無知嗎?有必要透過破壞原作的美感來達成你們少數人閉門造車的亂搞嗎?
我來自屏東,非常重視南部發展,但請故宮不要用「平衡南北文化均富」當藉口,我質疑的是南院棄專業不顧,在半年間為了選舉考量匆促舉辦七場展覽,但故宮提供說明根本與質詢內容無關!此外,目前展出「四海名物」展,民眾反應只是將各常設展的一些展件拼湊在一起,並無主題,其策展水準只比「泰國展」好一點而已,相信這並非是典藏科的同仁不專業,而是迫於無奈必須配合上級要求的結果。
南院處長在大廳飆嘟嘟車也是當時有人目睹,當時並非測試而是純粹玩樂、還PO臉書炫耀,有錯則改善莫大焉,但故宮的回覆更顯文過飾非、不知檢討!南院處長習慣性地在其個人臉書釋放一些尚未經過官方證實的新聞,例如很多關心南院的人士竟然是透過他的臉書才知道南院要建一座鄒族橋,這在過去根本不可能發生,南院處處長可以不管自己的官箴,但整個南院的觀感難道他也可以棄之不顧嗎?
再者,有關南院圖書館改建為視聽室貴院為何未回覆?南院圖書館是全台公認最美的圖書館,其視野之美在台灣無出其右,南院要改可以,但是請提出讓人信服的理由!稍有建築常識者皆知圖書館樓層的負重比較高,當時姚仁喜先生所設計的方式及概念必然有其邏輯,如今要大改難道可以完全略過原作建築師嗎?
過去幾任院長任內為避免地方層級的公務員將地方勢力帶至南院,因此對於南院任官一事斟酌再三,地方層級的公務員不是不能進入南院服務,而是要慎選,不僅公務員須慎選,以教育人員任用條例進入故宮體系的也需要慎選,聽說南院士氣低落,勞役不均情況亦非常嚴重,院長不能以鞭長莫及而疏於對南院的管理,相信是否任用真正專業人才,且擺對位子才是正確解方!
此外,這兩年以來,傳出不少廠商的款項被惡意刁難延宕,合約之外要求廠商執行某些附加要求,也有廠商反映南院的合約彈性頗大,看似合理但是中間的魔鬼很多,導致得標廠商怨聲載道,傳言拿到南院標案要有很深的口袋才行,因為款項往往被積欠延宕,竟有廠商抵押房子才能度過難關,網路上也有承接活動的主持人抱怨說活動結束的兩個月後竟然還沒拿到僅僅兩萬元的住持人費,而且南院很喜歡以公文的方式恫嚇廠商及合作單位,這種以刁難廠商為能事的官僚文化瀰漫,南院怎麼可能做得好?
特別為南院而提出的「人才培育實習合作計畫」原應自今年一月一日執行卻延宕至三月才公告、五月底才召開審查會議,七月核定,荒謬的是,所核定之學校系所半數以上所提的計畫與南院無半點相關,八月底貴院通知將有第一期款匯入,但是卻在十月底才將第一筆款項匯入各校,最離奇的是要求各校於十二月十日核銷完畢,原本長達一年的計畫竟然被壓縮成只有三個月不到,各校所申請的款項竟然在十月底才匯入,如果在外界這種情況早被對方提告了!姑且不論過去與大學端的合作如何,既然稱「人才培育實習合作計畫」,但是看起來與南院無關的院校都只是拿了補助款去開課或是辦理論壇,完全與計畫主旨無關,且所開的課程跟南院也都無關。請問這不叫敷衍、什麼才是敷衍?
南院不能一天到晚想的只是來客率,想想未來的來客吧!沒有教育理念的故宮南院好比失去靈魂的軀體,博物館蓋的再美,沒有豐富的內涵、沒有專業的經營,完全失去當初興建故宮南院的意義!如果只求來客率,當初何必花80億興建、未來再繼續砸4、50億,還不包括每年的公務預算與人力!耗費民脂民膏、花大錢蓋的故宮南院、不該淪落至此,身為院長能視而不見嗎?
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我來自屏東,非常重視南部發展,但請故宮不要用「平衡南北文化均富」當藉口,我質疑的是南院棄專業不顧,在半年間為了選舉考量匆促舉辦七場展覽,但故宮提供說明根本與質詢內容無關!此外,目前展出「四海名物」展,民眾反應只是將各常設展的一些展件拼湊在一起,並無主題,其策展水準只比「泰國展」好一點而已,相信這並非是典藏科的同仁不專業,而是迫於無奈必須配合上級要求的結果。
南院處長在大廳飆嘟嘟車也是當時有人目睹,當時並非測試而是純粹玩樂、還PO臉書炫耀,有錯則改善莫大焉,但故宮的回覆更顯文過飾非、不知檢討!南院處長習慣性地在其個人臉書釋放一些尚未經過官方證實的新聞,例如很多關心南院的人士竟然是透過他的臉書才知道南院要建一座鄒族橋,這在過去根本不可能發生,南院處處長可以不管自己的官箴,但整個南院的觀感難道他也可以棄之不顧嗎?
再者,有關南院圖書館改建為視聽室貴院為何未回覆?南院圖書館是全台公認最美的圖書館,其視野之美在台灣無出其右,南院要改可以,但是請提出讓人信服的理由!稍有建築常識者皆知圖書館樓層的負重比較高,當時姚仁喜先生所設計的方式及概念必然有其邏輯,如今要大改難道可以完全略過原作建築師嗎?
過去幾任院長任內為避免地方層級的公務員將地方勢力帶至南院,因此對於南院任官一事斟酌再三,地方層級的公務員不是不能進入南院服務,而是要慎選,不僅公務員須慎選,以教育人員任用條例進入故宮體系的也需要慎選,聽說南院士氣低落,勞役不均情況亦非常嚴重,院長不能以鞭長莫及而疏於對南院的管理,相信是否任用真正專業人才,且擺對位子才是正確解方!
此外,這兩年以來,傳出不少廠商的款項被惡意刁難延宕,合約之外要求廠商執行某些附加要求,也有廠商反映南院的合約彈性頗大,看似合理但是中間的魔鬼很多,導致得標廠商怨聲載道,傳言拿到南院標案要有很深的口袋才行,因為款項往往被積欠延宕,竟有廠商抵押房子才能度過難關,網路上也有承接活動的主持人抱怨說活動結束的兩個月後竟然還沒拿到僅僅兩萬元的住持人費,而且南院很喜歡以公文的方式恫嚇廠商及合作單位,這種以刁難廠商為能事的官僚文化瀰漫,南院怎麼可能做得好?
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#苗博雅 #質詢 #台北市
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刑罰和行政罰性質有別,目的不同,檢察官和地方政府可以各自進行調查,各自依職權處置,不必然要捆綁在一起。地方政府是主管機關,對業者裁罰也不需要經過中央同意。例如開車闖紅燈,撞傷行人,地方政府可以立即開闖紅燈的罰單,不用等檢察官起訴。
林森錢櫃的個案,突顯了勞動局內部SOP的問題:「小案件罰單地方政府立刻開、大案件罰單要和中央討論慢慢開」。越重大的、涉及人命傷亡的案件,越無法展現行政罰「有效率、立竿見影」的特性。也會讓人民認為政府「只打蒼蠅、不打老虎」。
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