【大法官認證的:黨國體制】
上次我們有跟大家提到不當黨產的辯論,在今天大法官公布解釋。
簡單來說,就是全部合憲,大法官認為聲請方所聲請的《不當黨產條例》都沒有違憲的問題。
至於大法官是怎麼說的?我們來簡單跟大家說一下。
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💰大法官認證的黨國體制?
大法官一開始就說,台灣是在第二次世界大戰結束後,繼受中華民國法制。而中華民國的法律制度,早訓政時期形成國民黨的黨國體制。
進入動員戡亂時期,政府權力擴大、中央民代一直沒有改選,而且總統幾乎都兼任中國國民黨主席。這使得國民黨事實上長期立於主導國家權力的絕對優勢地位,原本應該要在憲法實施結束的黨國體制,借屍還魂。
在民主轉型後,有必要重新評價及匡正過去的不正義。此外,政黨的存在既然可以影響國家政策和運作,更應該遵守自由民主的憲政秩序。所以,過去藉由執政機會或國家權力取得的財產,必須回復,以建立一個公平競爭的政黨環境,落實轉型正義。
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💰這是不是違反「權力分立」?
大法官認為《黨產條例》確實是特別立法,但是法律的目的是為了處理「違反自由民主憲政秩序而取得財產」的行為。此外黨產條例也有規定相關人可以進行訴訟,透過法院救濟,所以相關規定沒有違反權力分立原則。
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💰法律是不是針對「國民黨」?
雖然《黨產條例》的打擊範圍包括 10 個政黨,但事實上多數時間,主要集中調查國民黨的原因是,跟其他政黨比起來,2000 年政黨輪替以前,國民黨之於國家,處於絕對優勢的地位,在長期執政之下,運用各種你想得到和想不到的手段累積財富。
長年累月下來,造成不正當的政黨競爭環境,所以必然要處理不當黨產的回復問題。
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💰這樣會不會違反溯及既往原則?
大法官認為,在健全自由民主憲政秩序,且有重大公共利益的前提下,這是不得不做的事。
雖然過去國民黨累積財富的期間不可能預見到日後出現《黨產條例》,但這種黨國不分的威權體制,完全違背民主憲政秩序的遊戲規則,沒有違反不溯及既往原則。
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💰自由民主憲政秩序的延伸
讓我們用黃瑞明大法官意見書來做為結尾:
「相較於一黨專政對人性之摧毀與扭曲,自由民主制度著重於人權保護,實屬值得珍惜之普世價值。
黨產條例之制定將民主制度下之政黨定位為理念的結合,而非利益團體,故以適當手段匡正非常時期黨國一體之不公平現象,『俾建立政黨得為公平競爭之環境,以落實轉型正義』,符合憲法原則。」
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指望大法官為北辰,別傻了!
大法官前日對於軍公教年改做出「大多合憲、部分違憲」的解釋,社會群起譁然,有人認為大法官是黨派考量,有人認為是幫主政者解套,然而國人更應該留意的是:大法官究竟是否有能力,了解退休制度及改革全貌,進而判斷年改的是非?
我國退休金制度向來被認為極其複雜,不僅各職業族群不同,且和國際比較也不容易,執政者信誓旦旦要進行促進社會團結的年金改革,要建立可長可久的年金制度,然而,目標有無達成?不待大法官解釋,從2016年的街頭抗爭、紛擾到今,絕非「利益團體抗拒」六個字可敘述,當局自誇的年改早已街頭巷尾周知的敗政,且後遺症正不斷啃噬校園和公務體系的人力結構,同時讓公教的年輕世代對年改的未來不抱希望。試問,當一敗政被宣布為大多合憲,則憲法對人民的價值在哪?
大法官看不到這是一場選擇性的改革嗎?在以收支平衡為幌子下,軍公教改了,但當時說好要同步改革的勞保,在立院為何連進入委員會審查的影子都沒有?改革的一致性完全被主政者棄如敝屣,儼然愛改誰就改誰,要改誰就改誰!如以平等原則而言,公共退休基金改良必須有一致性,才避免使各類當事人心生差別待遇之怨。主政者沒有做到這點,侈言改革。大法官用合憲來鼓勵主政者選擇性的改革,人民還有指望嗎?
其次,改革僅針對人民而不針對政府。對於退撫基金監理管理的改革,在年改會中是共識,但是迄今支領年金的退些人員已遭刪減一年多,卻完全沒有看見立法院審查基金管理改革的法案,於是基金的管理權照常是官方全拿,並依舊擁有三分之二的監理權。須知績效和繳費是財務收入面的兩大支柱,各級政府既負擔百分之六十五的費用,基金管委會又全攬績效權責,已不折不扣造成支付力不足的政府一方,在改革中卻毫無責任。大法官一樣是看不見。
再者,這次釋憲的問題是「專業性」,查目前15位大法官的專長多來自公法或貿易法,部分大法官對於公部門退休制度近五十年來的演進過程,不是視若無睹,就是只能聽信行政部門的片面之詞,對於官方財務危機的說詞毫無判斷力,更無視於本次改革為預防性,幅度與速度應該溫和,卻任令立法部門以喊價方式加碼、加速,是否影響人民生計,也從未有客觀評估,僅採信官方所謂樓地板的說法,足見大法官對於憲法人權的信仰脆弱。
主政當局自許的年改政績,或許在這次釋憲中已經完成政治過關,但是留在軍公教心中的傷害、羞辱卻是至深且痛!此外,對於人數是軍公教十倍的勞保財務危機,卻因為執政黨的閃躲而再度延宕處理三年,甚至還打壓在野黨立委誠懇提出的財務永續修法案,這才是對改革的真正背叛!未來,全民必然要共嚐選擇性改革的苦果。而這一切的罪過,如今的執政黨絕對難逃歷史和人民的審判!
遲來的正義不是正義,草率的釋憲更無關正義,再指望大法官能帶領國人離苦得樂,激濁揚清,別天真了!只有下架政權,才有翻轉正義的可能!
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再者,這次釋憲的問題是「專業性」,查目前15位大法官的專長多來自公法或貿易法,部分大法官對於公部門退休制度近五十年來的演進過程,不是視若無睹,就是只能聽信行政部門的片面之詞,對於官方財務危機的說詞毫無判斷力,更無視於本次改革為預防性,幅度與速度應該溫和,卻任令立法部門以喊價方式加碼、加速,是否影響人民生計,也從未有客觀評估,僅採信官方所謂樓地板的說法,足見大法官對於憲法人權的信仰脆弱。
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香港今日社論2021年03月02日(100蚊獅子頭)
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明報社評
中央有關部門在深圳舉辦座談會,就完善香港選舉制度聽取意見。若說國務院港澳辦主任夏寶龍上周的講話,是為「愛國者治港」原則定調,這次座談會則是討論具體改革主張,有與會者提到改變特首選委會構成、改革立法會選舉制度、設立資格審查委員會、立法會參選人須獲選委會成員提名,云云。由反修例風暴到《港區國安法》,香港政治環境已然改變,無法回到反修例之前,中央要將「反中亂港者」排除出權力架構之外,香港政治及選舉制度必有巨變,然而過猶不及亦非好事。「愛國者治港」,不搞「清一色」,制度改革既要保障社會多元,同時亦要避免權力向小撮既得利益者過度傾斜,滋生政治腐敗。
蘋果頭條
47名參與民主派初選的人士被警方控以「串謀顛覆國家政權罪」,案件周一(3月1日)在西九龍裁判法院提堂。控方申押後案件3個月,讓警方繼續調查,反對所有被告保釋。聆訊至晚上10時仍未完成。同一時間,警方在法院門外築起封鎖線,截查所有進入法院人士,一名姓丘男子聲稱是被捕人律師,需進入法院,警方要求他出示相關證明遭拒,警方向之警告後將他拘捕帶走。伍展邦律師向《蘋果》確認,被捕人為律師丘律邦,是其法律團隊成員,該團隊在本案代表9名被告,包括趙家賢、鍾錦麟、劉頴匡、楊雪盈等。他指警員沒有向他解釋為何拘捕丘律邦。
東方正論
百足之蟲,死而不僵,特區暴潮又再次印證這句說話。當大家以為止暴制亂見功,打殘反對派,黑暴已經銷聲匿迹,昨日在法院門外聚集的逾千黑衣人與同黨,告訴全世界,他們從來沒有消失,不會就此罷手,只是等候時機出動作亂。去年發起或參與民主派「35+」初選的47人,包括戴耀廷、區諾軒及大量泛民人士,被指違反《港區國安法》,早前被捕及落案起訴「串謀顛覆國家政權罪」,昨日於西九龍法院提堂,網絡上有文宣造勢,呼籲穿黑衣及到法庭踩場,昨日凌晨時分,已開始有約20人到法院大樓外輪候公眾籌聽審,愈排愈多甚至大排長龍,亦有團體到場示威,現場聚集人數超過100人,多數身穿黑衣。
星島社論
民主派五十五人參與去年七月中「三十五+初選」涉嫌違反《港區國安法》,今年初被捕,其中四十七人包括初選發起人港大法律學院前副教授戴耀廷、在囚的前香港眾志秘書長黃之鋒等,前日被落案起訴串謀顛覆國家政權罪,案件昨於西九龍裁判法院提堂,控方指控由戴耀廷區諾軒等主導,民動成員支援下,初選舉辦的目的旨在串謀各參選人,取得立法會大多數控制權,戴耀廷形容為「大殺傷力憲制武器」,達致「攬炒」的目標,嚴重破壞及干擾政府的運作,危害國家安全。
經濟社評
新冠疫苗昨天再次開放預約,處處可見輪候,當復星/BioNTech「復必泰」針劑明天起接受登記,港府的準備是否充足,將見真章。疫情近日反彈,優先群組踴躍接種,致一針難求,當局要竭力提升每日的接種上限,無論延長營運時間,或提早開放新接種中心,必須加快打針速度,亦要跟藥廠緊密溝通,確保沒供應樽頸拖後腳。至於家庭醫生,是各國提升接種率的中堅,倘本地業界最終參與度未如預期,當局或應適度提高誘因。本港疫苗開打首4天,即吸引逾2.7萬人接種科興,反應熱烈。
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大埔事件是台灣土地運動史上一次重大事件。2010年,苗栗縣府封鎖大埔里聯外道路,隔日午夜,怪手開進居民的農田,大肆破壞即將收成的稻米。消息經公民記者大暴龍批露後,社會注意到大埔一案。2013年7月18日,苗栗縣長劉政鴻趁著大埔自救會成員北上陳情之際的「天賜良機」,以遊覽車動員六百名警力和營建商怪手,將張藥房等拒絕拆遷戶的房子剷平,引發社會嘩然。次月18日,農陣等民間團體發動「把國家還給人民 818拆政府」行動夜宿凱道,更有隊伍成功占領內政部廣場,靜坐抗議。
大埔事件並非單一強徵的案件,背後反映的是區段徵收制度問題。本集將回顧大埔事件發生什麼事、為什麼引發2013年的「拆政府」運動。區段徵收以公共利益之名施行,實務運作上卻常發生畫大餅、私人化、炒地皮甚而侵害人權的事件,許多先進國家已摒棄不用。在818運動的隔年,亦有22名民進黨立委提案修法土地徵收條例,打算廢除區段徵收制度,但如今數年過去,法條仍未修訂,民進黨完全執政後,態度也似乎趨於保守。日前有民間團體召開記者會,統計現今五大徵收案的衝擊,訴求重啟土徵條例修法。
🔧勘誤:34'46"新任高雄市副市長為林欽榮,主持人口誤為林榮欽。
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VIC3原本要將政黨拆成利益團體,
目前看來製作組又把多個利益團體併回政黨了,
正式選舉會以政黨為單位,而非利益團體,
不知哪些因素會促使利益團體聯手,或是分道揚鑣另組新黨.
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