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【持續要求政府改善空污 給人民健康安全的環境】

今天瑞隆和永續會跨黨派成員洪申翰、張其祿、陳椒華、吳怡玎等立委，共同召開主持「空污防制成效檢討暨務實改善方案」公聽會。瑞隆邀請環保署副署長沈志修、經濟部、交通部、台電、中油、中鋼、台船等中央機關，地方政府邀請高雄市、台中市、屏東縣、雲林縣、嘉義縣環保局提供具體改善意見，同時邀請成大環工系吳義林教授、中興大學環工系莊秉潔教授出席提供具體建議，民間團體也有台灣環境保護聯盟、台灣綠色公民行動聯盟協會、地球公民基金會等出席提供建言，大家期許一同加速改善我們的空污問題。

每年的空污季時，常常是北部空氣品質優良，南部卻頻頻紅害、橘警。以2020年為例，高屏空品區14個測站，平均橘警以上天數達到66.29天；北北基20個測站，平均橘警以上天數僅有14.20天；全國平均33.02天。政府有責任加速空污改善，給中南部鄉親免受空污之苦。我們經溝通討論後，也擬定十點結論，要求加速落實執行：

1. 環保署應就執行中之〈空氣污染防制方案(109至112年)〉每年度檢討各空品區執行情形，並持續按季與經濟部等相關部會盤點國營事業空污管制措施、設備及製程改善等減污措施執行進度、預算投入與執行情形等項目，並加嚴國營事業降載、減排之機制，確保國營事業落實「最佳可行控制技術（BACT）」改善空污。
2. 環保署應每年度檢討共通性管制之「有害空氣污染物(HAPs)」，並依據最新健康風險評估及流行病學研究，每年定期邀集學者專家及重要關係人、環保團體等，逐年精進有害空氣污染物管制措施，盡快編制公布HAPs年報。
3. 環保署應於今年空污季前內檢討修正「空品嚴重惡化防制辦法」，將空污緊急應變門檻下修，並應於三個月內對外預告新版「空氣污染排放清冊(TEDS 11)」，以利持續改善空污。
4. 請環保署於今年內完成研擬石化業、水泥業、焚化爐、光電、半導體等特定產業之空氣污染物排放標準，並盡速公告之。
5. 請環保署於三個月內就現行「固定污染源空氣污染防制費收費費率」與經濟部工業局、各地方政府環保機關，會商研議適當費率調整方案，並提高空氣污染防制基金運用於協助地方政府改善固定污染源排放管制之經費。
6. 經濟部工業局應於三個月內訂定2022-2023年工業鍋爐空污減排措施（包括持續改善鍋爐、輔導改用潔淨燃料等）新目標，並會商環保署與三個月內研議改善鍋爐安裝氮氧化物之政策。
7. 經濟部工業局應會同環保署三個月內盤點所有工業區，針對空污較嚴重工業區，比照目前由環保署與經濟部逐季檢討國公營事業機制。
8. 請環保署與交通部台灣港務公司推動台中港、高雄港等國際商港列入空氣品質維護區，並請交通部台灣港務公司與經濟部工業局、台灣電力公司就提升國內商港及工業港船舶（特別是空污嚴重地區之台中港、麥寮港、安平港、高雄港）的岸電使用率如何於兩年內提高至五成以上，提出具體措施與規劃。
9. 就改善移動空氣污染源之工作上，環保署應持續推動汰換老舊柴油車，並每年檢討提高目標，於六月底前會商交通部檢討四期以前柴油車現況，研議納入汰舊、濾煙、第六期脫硝、尿素之引擎或電動馬達補助，及相關法規修法工作；此外，並請環保署於今年10月底前，公布111年度補助民眾或換購電動機車政策；以及加強南部地區電動公車補助。
10. 請環保署研議完備下列資料，並於今年研議啟動調查，包括：(一)彰化雲林仍有未知污染源、（二）有機碳佔PM2.5達兩成，污染源不明、（三）油品含重金屬對健康影響及降低油品含重金屬之機制。

空污改善是持續性的工作，我們會繼續努力，給人民更健康安全的家園。

民國57年（1968年）的台灣，各項建設突飛猛進，不僅是亞洲最堅強的反共保壘，也是亞洲最安定富足的地方，正朝著三民主義模範省的目標邁進。這段由台灣省電影製片廠在民國58年（1969年）出版的《今日台灣》影片，介紹當時台灣的重要政策與建設，以及社會進步的景況，其內容共包括14個單元如下：

（1）推行九年國教

民國56年（1967年）6月27日，蔣總統召示加速推行9年國民教育，於1年內實施。台灣各縣市都以最快的速度和最大的努力來推行這項政策。在政府和民眾合力之下，各項工作進展迅速，台灣省政府主席黃杰更到各地督導各項工作與巡視興建中的校舍。

新的國中校長和教師須要大量人才，台灣省政府展開審慎的儲備和訓練計畫。教師訓練特重實習和工藝等科目。新的教材也是經過很多專家的編纂研定，如期完成。

民國57年（1968年）9月9日，全省四百多所國民中學，同時舉行開學典禮，九年國教正式實施。第一屆的國中生依著學區的劃分免試分發，就讀附近的國民中學。

台灣省共新建了144所國民中學新校舍，甄選了208位國中新校長，訓練了兩千多位新教師。第1學期開設了一年級新生3,969班，容納新生21萬8千多人。

新制國民中學教學原則，是升學與就業並重。有職業訓練的課程和生活教育的科目，德智體群美五育並重為國民中學的特色。

台灣省政府也補助各縣市，興建國民小學教室，並推展電視教學，使小學生可在教室裏視聽兼顧，提高了學習的興趣也加深學習的印象。

為了給發育中的孩子足夠的營養，國民小學特別供應營養午餐。

總統夫人宋美齡特別關切兒童福利，經常探望兒童的教育生活。可看到蔣夫人和華興育幼院童歡渡耶誔的畫面。

（2）推行中華文化復興運動

培養國民良好的品德和現代化生活，中華文化復興運動推行委員會特別倡導推行國民生活規範，台灣各地掀起一片熱潮，到處舉行國民生活示範觀摩表演。把這個運動從學校、社會、深入到每一個家庭，使每一個國民的生活能符合現代社會的需要。

（3）交通建設

航空方面。國際機場（松山機場）每天都有各國的飛機起飛和降落。

鐡路方面。觀光號火車整潔舒適，深得中外旅客稱讚，每天客運量達45萬人次之多。為配合台灣經濟快速發展，台灣鐵路設施正在進行更新計畫，以適應日益增加的客貨運輸量。

公路橋樑方面。公路客運四通八達，每天客運量達250萬人左右。公路建設亦有良好的發展，宽廣的高級路面和橋樑在台灣各地不斷地興建，公路的營運量在民國57年（1968年）大幅增加到9億4千7百萬人，貨運量達26,342,000噸。馳名中外的東西橫貫公路，有很多新的建設，觀光旅客欣賞到壯麗風光。北段橫貫公路的完成，使台灣的公路建設再向前邁進一大步，南部橫貫公路也開工興建了。興建中的澎湖跨海大橋和中部大肚溪橋對日益擴張的工商業和不斷增加的交通流量將負起更大的使命。影片中可見華江大橋、長虹橋等畫面。

港務方面。為配合遠洋航業的發展和港口輪船的停泊，台灣的高雄港、基隆港等港口都在擴建中。台灣的各港口貨物吞吐量每天都在4萬噸以上。

（4）水利建設

廣建水庫。各型水庫已建有20多處，多數具有灌溉、防洪、發電、公共給水等多目標功能。後龍水庫和曾文水庫工在積極興建中。曾文水庫完成後，可灌溉農田85,464公頃，每年可增產糙米14萬公噸，砂糖7萬公噸，供水人口可達925,840人，發電能量平均每年可達2億5千6百多瓦特，將是台灣最大的一個水庫。已完成的水利灌溉系統密佈田間，適當供應著農業和工業用水需要。

（5）農業建設

農地重劃。是綜合性土地改革的一環，意義在改善農業生產環境、改良農業結構、結合水利及農業技術，配合農業金融與地政，以促進土地的高度經濟利用，達到減低成本，增加生產的目的。經過重劃以的後的農地，原來分散的小塊農地集中，經過重劃以後的農地，原來分散的小塊農地集中了，原來畸零不整的農地都整齊畫一了，許多原來的旱地廢水溝廢路也都變成良田。

糧食增產。台灣今日的農業已邁入機械化和科學化，民國57年（1968年）生產總值高達新台幣477億4千多萬元。尤其是水稻的產量高達251萬公噸，刷新歷年的生產紀錄。

（6）海埔地開發和山坡地的開發

海埔地的開發。為了適應台灣工業發展和農業增產的需要而推行，開發極有成效，原來满佈泥沙的海灘，現在都成為有用之地，不但增加了耕地面積，也增添了沿海居民的財富。

山坡地的開發。原來一片片的荒山，也都開闢成一層層的良田，種植各種果類。在政府技術指導下，品種改良，生產增加，大大改善了山地居民的生活。現在台灣製造的農產品加工罐頭極為國際人士所歡迎，外銷數量極為可觀。

（7）漁業

發展漁業是近年省政施政重點。民國57年（1968年）的漁獲量高達50萬公噸，超過了美、法、西德、日本。遠洋漁船在政府貸款下，還在大量增加，近海漁業產量亦不斷地提高。

（8）畜牧業

畜牧是本省農村主要的副業，在台灣省政府有計劃的輔導下，發展快速。對家禽家畜的飼養和疾病防治都採用最新、最科學的方法。

（9）林業

政府為保護森林資源，涵蓄水土，不斷從事林相改良，績效卓著。最近台灣省政府計畫要擴大林地25,500公頃，預計將來林木成長，每公頃的集材量可以比目前增加4倍。同時可增加1萬3千人的就業機會。

（10）工業建設

開發工業區。在農工業的相輔相成下，各項經濟建設都有輝煌成果，台灣的經濟結構正快速走向工業化，新型的各種工廠像雨後春筍一座座地興建起來，也成立了新型態的加工出口區。可看到高雄加工出口區等畫面。

發展中的各項工業。介紹包括肥料工業（氮肥工廠）、機械工業、鋼鐵工業、汽車工業、電子工業、造船工業等發達的現況。

（11）社會福利

設立就業輔導機構，解決民眾失業問題。

廣建國民住宅和平民住宅。以長期低利貸款方式分配給低收入的國民購買，解決國民住的問題。

社區發展。在市郊和鄉間不斷地新建和改建社區，目前為止已完成3百多個社區的整建工作。國軍在整建社區工作亦出了極大的貢獻。社區整建特重環境衛生和家戶衛生，使居民生活舒適健康。

低利農民住宅貸款。政府進一步以最低利息貸款給小農蓋自用住宅，一幢幢堅固實用的住宅，不僅提高了農友的工作情緒，並帶農村一派新氣象。

建設離島及偏遠地區。政府為照顧及改善離島及偏遠地區居民的生活，在這些地區做各種建設，包括建漁港、國宅、水庫（大河水庫）、闢建風景觀光區等。

（12）衛生保健

公立醫院及衛生機構偏佈各地，經常為民眾服務，依時令實施各種疾病的預防，國民的平均壽命也提高到70歲左右。

（13）政治建設

戶口普查。釐定國家經濟建設計畫、推行國民教育、施行國民衛生保健、和實施地方自治、人口資料非常重要。台灣的戶政工作是由基層做起，並定期舉行全面普查，保持人口統計數字的正確。

兵役。服兵役是國民的義務。凡役男經身體檢查合格、抽籤決定兵種，就到各訓練基地服兵役。

推行地方自治。台灣從民國39年（1950年）起實施地方自治，已辦理了多屆的各項民意代表及地方首長的選舉。當選的代表們也都能為民喉舌，協助政府造福地方，樹立了民主政治的基礎。

（14）結語

今天的台灣到充滿了蓬勃的朝氣和青春的活力，民生樂利社會繁榮，不但一天天接近三民主義模範省的目標，並且成為復國建國的基地和世界反共的前哨。

民國57年（1968年）的台灣，各項建設突飛猛進，不僅是亞洲最堅強的反共保壘，也是亞洲最安定富足的地方，正朝著三民主義模範省的目標邁進。這段由台灣省電影製片廠在民國58年（1969年）出版的《今日台灣》影片，介紹當時台灣的重要政策與建設，以及社會進步的景況，其內容共包括14個單元如下：

（1）推行九年國教

民國56年（1967年）6月27日，蔣總統召示加速推行9年國民教育，於1年內實施。台灣各縣市都以最快的速度和最大的努力來推行這項政策。在政府和民眾合力之下，各項工作進展迅速，台灣省政府主席黃杰更到各地督導各項工作與巡視興建中的校舍。

新的國中校長和教師須要大量人才，台灣省政府展開審慎的儲備和訓練計畫。教師訓練特重實習和工藝等科目。新的教材也是經過很多專家的編纂研定，如期完成。

民國57年（1968年）9月9日，全省四百多所國民中學，同時舉行開學典禮，九年國教正式實施。第一屆的國中生依著學區的劃分免試分發，就讀附近的國民中學。

台灣省共新建了144所國民中學新校舍，甄選了208位國中新校長，訓練了兩千多位新教師。第1學期開設了一年級新生3,969班，容納新生21萬8千多人。

新制國民中學教學原則，是升學與就業並重。有職業訓練的課程和生活教育的科目，德智體群美五育並重為國民中學的特色。

台灣省政府也補助各縣市，興建國民小學教室，並推展電視教學，使小學生可在教室裏視聽兼顧，提高了學習的興趣也加深學習的印象。

為了給發育中的孩子足夠的營養，國民小學特別供應營養午餐。

總統夫人宋美齡特別關切兒童福利，經常探望兒童的教育生活。可看到蔣夫人和華興育幼院童歡渡耶誔的畫面。

（2）推行中華文化復興運動

培養國民良好的品德和現代化生活，中華文化復興運動推行委員會特別倡導推行國民生活規範，台灣各地掀起一片熱潮，到處舉行國民生活示範觀摩表演。把這個運動從學校、社會、深入到每一個家庭，使每一個國民的生活能符合現代社會的需要。

（3）交通建設

航空方面。國際機場（松山機場）每天都有各國的飛機起飛和降落。

鐡路方面。觀光號火車整潔舒適，深得中外旅客稱讚，每天客運量達45萬人次之多。為配合台灣經濟快速發展，台灣鐵路設施正在進行更新計畫，以適應日益增加的客貨運輸量。

公路橋樑方面。公路客運四通八達，每天客運量達250萬人左右。公路建設亦有良好的發展，宽廣的高級路面和橋樑在台灣各地不斷地興建，公路的營運量在民國57年（1968年）大幅增加到9億4千7百萬人，貨運量達26,342,000噸。馳名中外的東西橫貫公路，有很多新的建設，觀光旅客欣賞到壯麗風光。北段橫貫公路的完成，使台灣的公路建設再向前邁進一大步，南部橫貫公路也開工興建了。興建中的澎湖跨海大橋和中部大肚溪橋對日益擴張的工商業和不斷增加的交通流量將負起更大的使命。影片中可見華江大橋、長虹橋等畫面。

港務方面。為配合遠洋航業的發展和港口輪船的停泊，台灣的高雄港、基隆港等港口都在擴建中。台灣的各港口貨物吞吐量每天都在4萬噸以上。

（4）水利建設

廣建水庫。各型水庫已建有20多處，多數具有灌溉、防洪、發電、公共給水等多目標功能。後龍水庫和曾文水庫工在積極興建中。曾文水庫完成後，可灌溉農田85,464公頃，每年可增產糙米14萬公噸，砂糖7萬公噸，供水人口可達925,840人，發電能量平均每年可達2億5千6百多瓦特，將是台灣最大的一個水庫。已完成的水利灌溉系統密佈田間，適當供應著農業和工業用水需要。

（5）農業建設

農地重劃。是綜合性土地改革的一環，意義在改善農業生產環境、改良農業結構、結合水利及農業技術，配合農業金融與地政，以促進土地的高度經濟利用，達到減低成本，增加生產的目的。經過重劃以的後的農地，原來分散的小塊農地集中，經過重劃以後的農地，原來分散的小塊農地集中了，原來畸零不整的農地都整齊畫一了，許多原來的旱地廢水溝廢路也都變成良田。

糧食增產。台灣今日的農業已邁入機械化和科學化，民國57年（1968年）生產總值高達新台幣477億4千多萬元。尤其是水稻的產量高達251萬公噸，刷新歷年的生產紀錄。

（6）海埔地開發和山坡地的開發

海埔地的開發。為了適應台灣工業發展和農業增產的需要而推行，開發極有成效，原來满佈泥沙的海灘，現在都成為有用之地，不但增加了耕地面積，也增添了沿海居民的財富。

山坡地的開發。原來一片片的荒山，也都開闢成一層層的良田，種植各種果類。在政府技術指導下，品種改良，生產增加，大大改善了山地居民的生活。現在台灣製造的農產品加工罐頭極為國際人士所歡迎，外銷數量極為可觀。

（7）漁業

發展漁業是近年省政施政重點。民國57年（1968年）的漁獲量高達50萬公噸，超過了美、法、西德、日本。遠洋漁船在政府貸款下，還在大量增加，近海漁業產量亦不斷地提高。

（8）畜牧業

畜牧是本省農村主要的副業，在台灣省政府有計劃的輔導下，發展快速。對家禽家畜的飼養和疾病防治都採用最新、最科學的方法。

（9）林業

政府為保護森林資源，涵蓄水土，不斷從事林相改良，績效卓著。最近台灣省政府計畫要擴大林地25,500公頃，預計將來林木成長，每公頃的集材量可以比目前增加4倍。同時可增加1萬3千人的就業機會。

（10）工業建設

開發工業區。在農工業的相輔相成下，各項經濟建設都有輝煌成果，台灣的經濟結構正快速走向工業化，新型的各種工廠像雨後春筍一座座地興建起來，也成立了新型態的加工出口區。可看到高雄加工出口區等畫面。

發展中的各項工業。介紹包括肥料工業（氮肥工廠）、機械工業、鋼鐵工業、汽車工業、電子工業、造船工業等發達的現況。

（11）社會福利

設立就業輔導機構，解決民眾失業問題。

廣建國民住宅和平民住宅。以長期低利貸款方式分配給低收入的國民購買，解決國民住的問題。

社區發展。在市郊和鄉間不斷地新建和改建社區，目前為止已完成3百多個社區的整建工作。國軍在整建社區工作亦出了極大的貢獻。社區整建特重環境衛生和家戶衛生，使居民生活舒適健康。

低利農民住宅貸款。政府進一步以最低利息貸款給小農蓋自用住宅，一幢幢堅固實用的住宅，不僅提高了農友的工作情緒，並帶農村一派新氣象。

建設離島及偏遠地區。政府為照顧及改善離島及偏遠地區居民的生活，在這些地區做各種建設，包括建漁港、國宅、水庫（大河水庫）、闢建風景觀光區等。

（12）衛生保健

公立醫院及衛生機構偏佈各地，經常為民眾服務，依時令實施各種疾病的預防，國民的平均壽命也提高到70歲左右。

（13）政治建設

戶口普查。釐定國家經濟建設計畫、推行國民教育、施行國民衛生保健、和實施地方自治、人口資料非常重要。台灣的戶政工作是由基層做起，並定期舉行全面普查，保持人口統計數字的正確。

兵役。服兵役是國民的義務。凡役男經身體檢查合格、抽籤決定兵種，就到各訓練基地服兵役。

推行地方自治。台灣從民國39年（1950年）起實施地方自治，已辦理了多屆的各項民意代表及地方首長的選舉。當選的代表們也都能為民喉舌，協助政府造福地方，樹立了民主政治的基礎。

（14）結語

今天的台灣到充滿了蓬勃的朝氣和青春的活力，民生樂利社會繁榮，不但一天天接近三民主義模範省的目標，並且成為復國建國的基地和世界反共的前哨。