「提了不代表就要你留下,放手吧,林市長。」
一個星期過去了,竹竹(苗)合併升格的議題仍然佔據著媒體版面,但內容早就偏離對目前竹竹(苗)跨域治理共同議題的討論,而陷於國、民兩黨互相指責對方用政治算計凌駕區域發展和縣市民福祉的泥巴戰,一邊說對方因人設事,一邊反譏對方怕輸不敢選。
民進黨的柯建銘委員上週說可以為了竹竹合併升格,馬上安排修法降低直轄市升格門檻,讓明年的選舉立刻可以適用,好像沒有其他法案比這個更重要。
更何況如果按人口,目前台灣省第一大縣彰化縣,人口老早在10年前五都升格時就超過地方制度法規定直轄市門檻125萬,他們沒機會升格,反而人口不到的新竹縣市可以破例趕進度修法,這種毫無道理的雙標效率實在讓人不解。
而當苗栗縣表示如果加上苗栗的54萬人,不但不用開特例修法,還可以顧及竹竹苗共同區域發展與生活圈的完整性,新竹縣長楊文科也同意可以考慮竹竹苗的合併時,林智堅市長反而先說只有竹南頭份這些受科學園區庇蔭的北苗地區才跟新竹有關,其他沒有科學園區的南苗靠山靠海地區應該算台中生活圈。
從外地人的觀點去幫苗栗縣安排分家後適合去哪裡的想法,其實不太尊重苗栗人。直到今天,林市長受訪時還特別強調,合併升格這件事既然他提的,他就應該要留下來。
我再次重申我的立場,竹竹或竹竹苗的合併升格並非不能討論,但本來真正重要的問題現在已經完全失焦,比如說:
1. 如果只有竹竹合併,苗栗縣成為台中到台北之間唯一的縣,是否會讓苗栗更加受到新竹台中兩端的磁吸效應,讓已經在減少的人口流失得更加嚴重?從台灣整體的區域均衡發展觀點來看,拋下苗栗難道不是在加深更嚴重的發展不均嗎?
2. 竹縣市的首長都很清楚,拜科學園區所賜,竹縣市的居民創造了龐大的稅收,但卻因為目前統籌分配款的分配方式和公式有偏誤,6個直轄市瓜分了61.76%的普通統籌分配款,其餘16個縣市分24%,剩下8.24%給鄉鎮市,但解決這個問題一定是透過升格直轄市嗎?
其實連之前民進黨的立委參選人鄭宏輝,也都認為最直接的關鍵是必須盡快修正中央統籌分配稅款分配辦法,改變現在對其他縣市不公平的分配方式,我也認為現在的分配辦法不但讓新竹縣市分到的稅款過少,甚至還會讓工商業發展遲滯的縣市鄉鎮區更加無法獲得建設需要的財政支持。
正本清源的方式應該是去修中央統籌分配稅款分配辦法,如果只是因為現在拿到的錢少,就要破例修法合併升格成直轄市拿多一點錢,這終究還是只顧自己,以鄰為壑的作法。
最後我想強調,正如林市長所說,這是您的提案您起的頭,但為什麼現在變成藍綠雙方互指政治算計的失焦討論,如果您真的是把大新竹的發展放在第一位,在提出合併的提案時,就應該同時宣布您至少不會參選第一屆大新竹地方首長的選舉,如果您在拋出合併升格議題的最初就如此表態,我想現在外界應該不會有質疑民進黨政府因人設事的聲音。
誠摯建議您,如果您真的把大新竹共同發展放在最前面,而不是自己的政治前途,請宣布放棄參選第一屆大新竹地方首長,好好地告訴社會大眾到底竹竹單獨合併的重要性與急迫性在哪裡,是否真有一兩年內必須合併的必要性?
別再讓縣市合併升格的議題淪為政治的泥巴戰了。
我相信人文素薈萃的新竹縣市絕對不缺能夠傳承您大新竹共榮願景的參選人,就別戀棧權位,為了大新竹放手吧!
這才是真正的大義。
同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過38的網紅桃園市議員褚春來官方TV,也在其Youtube影片中提到,【錢從哪裡來?!統籌分配款勿畫大餅!】 我國各地工商發展條件不一,部分地方政府轄內徵起之國稅及地方稅,尚不足因應其歲出所需,為調劑地方盈虛,依財政收支劃分法,將所得稅總收入10%、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之40%、貨物稅總收入10%及縣(市)徵起之土地增值稅20%作為中央統籌分...
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中央統籌分配稅款 在 陳明文 Facebook 的最讚貼文
#全國行政層級一致化
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近日,新竹市長林智堅拋出「大新竹合併」的議題,希望新竹縣市合併升格,變成第七個直轄市,或是所謂的第七都,進而可以分享百分之七十的中央統籌分配稅款。阿文認為,這議題本來就是應該拿出來討論,但為了單一縣市進行修法非常不妥,更何況縣市合併與否並不是重點,全國一致的行政區劃與國土規劃才是問題的關鍵。
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現在大家該探討的是行政區劃與國土規劃的問題,六都成立之後,對於非直轄市造成嚴重的衝擊,不論是人流、金流或是企業流,皆大量往六都移動,已經變相掏空非直轄市的縣市。現行制度下,部分縣市採取區長直接派任的二級政府制,部分縣市仍為鄉鎮市長民選的三級政府制,不但制度紊亂,更亦衍生權責不清的問題,阿文建議中央政府應該重新進行整體規劃,全面比照直轄市採行二級政府制,打造全國一致的行政區劃,落實行政制度的統一。
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而這個全國一致的行政區劃除了應考量經濟或產業發展功能外,更應納入國土空間規劃與區域生活圈的概念,現行的22個縣市可以依據區域生活圈重新劃分整併,透過地理位置相近或是國土利用相近的方式進行縣市整併,不僅能達成全國一致性的行政區劃,更能拉近城鄉之間的落差,帶動台灣全面的發展,若僅是討論單一縣市的合併升格,對台灣的未來整體發展其實沒有太多實質的意義。
中央統籌分配稅款 在 高虹安 Facebook 的精選貼文
▎新竹縣市合併,可不可?
近日林智堅市長拋出縣市合併的議題,在地方引發不小的討論,對於新竹市這座小而美的城市以及台灣的國土發展整體規劃,確實是相當值得探討的議題。
📌 合併與否的背後,實質議題是 #預算分配。
根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料,新竹市是全台僅次於台北市,#人均實徵繳稅額第二高的城市,109年平均每人26.9萬元。但,同樣依據財政部資料,109年度的中央統籌分配稅款實撥金額,新竹縣只有43.9億,新竹市也只有44.2億,縣市加起來僅約88.1億,不僅只佔了統籌分配總計約3.2%,和桃園市相比也僅4成2而已。
目前社會各界合理預期,新竹縣市除了合併,也要設法 #升格為直轄市,與其他六都共享「直轄市級」的統籌分配款總額。
但我必須指出,縣市合併及升格與否,都只是 #名稱和職稱的改變,最實際的問題,是新竹所獲得的稅收資源是否會增加;但就算成為直轄市後的預算如願增加,在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下,也勢必拉大與省轄縣市貧富差距,導致「富都窮縣」,也是後來桃園、台南、新北爭相「軍備競賽」爭取升格之根本原因。但其他非六「都」的縣市,就有淪為「二等公民」之虞,這也非全民之福。
📌 應納入鄰近區域,做整體國土規劃之通盤考量。
既然核心問題在於預算分配,那我們應將焦點放在地方政府收入上,重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收,對於各地方政府而言,是否真的合理與足夠,是否應該修改法制,讓更多資源依法直接分配到地方政府身上;長期而言,我們也應將鄰近區域的未來發展,納入整體國土發展計畫進行通盤考量。而非即便是全區升格,仍然是「市中又有市」,造成轄區內各區域的發展更加失衡的危境。
另外,虹安也必須提醒,一旦合併升格成直轄市,原新竹縣下的鄉、鎮、市等三級地方自治體,原可自行選出鄉鎮市民代表、鄉鎮市長,在合併後也會改制為區,不但地方代表會消失,區長也將改為公務人員官派,地方自治之發展將有極大變化,也應一併審慎思量。
📌 柯建銘總召:2022 九合一大選前有望修「地方制度法」。
提出新竹縣市合併概念討論很好,但不該因人設事、量身訂做。升格之目的應該是爭取資源,讓大新竹有更好更均衡的發展,而不是為了延長政治人物的生命。若要修 #地方制度法 以利合併升格,也應配合修訂行政首長任期條款,將升格前之首長任期也納入第一任和第二任升格區域首長的連任限制,讓八年就是八年,畢竟當初這樣的設計就是希望「#讓治理同一地區的地方首長可以適度輪替」,這個精神仍應設法貫穿於整個地方自治制度中。
當然,上述相關議題既是虹安身為立法委員的職責,我也會在即將開議的新立院會期,積極敦促監督主掌 #國土規劃 與 #地方自治 的內政部與其他相關部會,提出政策規劃以進行更加完整的評估。
#大新竹共好
#問題不在改制而在國家和區域資源分配
中央統籌分配稅款 在 桃園市議員褚春來官方TV Youtube 的最讚貼文
【錢從哪裡來?!統籌分配款勿畫大餅!】
我國各地工商發展條件不一,部分地方政府轄內徵起之國稅及地方稅,尚不足因應其歲出所需,為調劑地方盈虛,依財政收支劃分法,將所得稅總收入10%、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之40%、貨物稅總收入10%及縣(市)徵起之土地增值稅20%作為中央統籌分配稅款,分配直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市),挹注地方財政。
然在既得利益排擠下,桃園市年年爭取有限。計劃型補助僅爭取11%,可達17%,努力空間很大。
依審計處查核,未來5年1億元以上經費達153案,總金額5633億,今年需編列293億。
面對龐大財政支出,舉債速度大幅提昇。春來籲請市府財政團隊,積極開源,審慎節流,強化財政自主。
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中央統籌分配稅款 在 侯友宜 houyuih Youtube 的精選貼文
今年年初,侯市長與市府團隊設下「新北投資1-10,000」的目標,在市府經發局團隊與各界努力,截至目前與經濟部投資業務處等10個單位合作,列案服務近130件民間投資案,協助33件投資案通過許多重要關卡,落實投資金額達1,061億,創造超過23,000個就業機會,達目標2倍以上。我們繼續加油,努力拚新北好日子。目前新北市在「促進經濟繁榮」的進度如下:
💰 行動招商,主動出擊:推出「#招商一條龍」與「#投資任意門」協助廠商排除困難積極投資新北市。於6月成功向中央爭取修正放寬 #淡海新市鎮 限建規定、7月發布實施「#新北市都市計畫工業區更新立體化發展方案」並受理申請,解決產業缺地問題。
💰 公有地招商:#新北新店 #寶高智慧產業園區 將於110年啟用,提供120個廠房,年產值可達110億並且創造9,600個就業機會。 #新北淡水 #沙崙園區、 #新北八里 #臺北港產業專用區、 #新北林口 #國際媒體園區 也正陸續推動中。
💰 產業智慧加值:加強新科技與 #5G 應用,5月時與經濟部在 #新北林口 新創園已規劃5G資通訊實證場域,同時推動 #電商 人才培育,辦理「#電商二代星」計畫和「#Google數位學程」實體課程,協助企業邁向數位轉型。
💰 市場現代化:預計於111年打造8座品牌特色市場以及3座市場改建,今年已完成淡水 #中正美食廣場 、 #新北汐止 #金龍市場 改造,並且選定 #新北板橋 #黃石市場 、#新北新莊 #第一市場 以及 #新北金山 第一市場進行改建。
💰 行銷農漁特產:6月時打造 #深澳小卷 漁村品牌,與 #基隆 合作行銷。8月開始實施月月縣市週, #新北享家Bar台 、農漁精品展和電商平台3種模式聯合行銷農漁特產,並於11月啟用「#亞洲有機行銷智能中心」,使用科技化搭配漁、農業,發揮最高經濟產值。
💰 國際交流行銷:首創建置聯合國 #永續發展目標 (SDGs)網路平臺,7月率先全國公布SDGs #地方自願檢視報告 (VLR)。積極參與城市與地方政府國際會議,並赴北歐、東協考察交流。
我們會繼續努力,積極服務和協助產業投資新北市,在此也請中央統籌分配稅款和補助款卻最少,建設和施政都需要資金協助,財政實在困難,盼能多給予補助。雖然欠缺經費,該做的市府一定會做,大家加油!
#新北好貼心 #簡政便民 #安居樂業
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中央統籌分配稅款 在 劉櫂豪 Youtube 的最佳貼文
#譴責火車改點規劃
#蘭嶼機場跑道整建
#要求國防部減少漁穫期演習
#爭取中央統籌分配稅款
#活化台東看守所
#故宮與史前館合作
#重視技職教育
#解決泰源技訓所職員通勤問題
#有線電視數位化
#離島航線營運不中斷
#重視偏鄉網路建設
#解決一票難求
#將八仙洞登錄世界遺產潛力點
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很多很多都沒有收回來,所以財政這麼的拮据,我要再強調,不是你做市長才這樣,是本來就這樣,那麼這個公平性先拿來,統籌分配稅款一年就差一百多億,這是 ... ... <看更多>
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不過,教育部今午澄清,生生用平板政策是行政院支持的專案經費,以中央特別統籌分配稅款支應,並未使用國教署補助中小學購書經費。 ... <看更多>
中央統籌分配稅款 在 [新聞] 不蓋民粹捷運基隆市長謝國樑:17.7億合- 看板MRT 的推薦與評價
2023-03-17 03:26
聯合報/ 記者游明煌、邱瑞杰/專訪
https://udn.com/news/story/123432/7037066?from=udn_ch2_menu_v2_main_cate
基隆市長謝國樑上任將滿一百天,因基隆捷運地方分攤經費暴增三倍爭議,交通部次長
胡湘麟今天將到基隆會商。外界關心基捷是否「破局」?謝國樑接受本報專訪時首度攤
開底牌,他會盡最大努力不要破局,但「若沒達共識,我只能抱歉」,行政院前院長蘇
貞昌曾提基隆擔十七點七億元,「這是我希望的數字」。
謝國樑主張基隆市升格直轄市,從這次基捷分攤爭議,可看出升格的急迫及必要性,因
為基隆靠自己沒有這樣的條件,如果明明沒有錢,卻一直說要蓋,就會是「民粹捷運」
,就像領一般的薪水硬要開賓士車一樣
謝國樑:「不能讓市民舉債太多」
謝國樑日前嗆中央,要地方吞下五十三點八六億「門都沒有」,話題延燒。謝表示,交
通處一直依大眾捷運法來論述,但發展至今,他可以彈性考量,因為捷運進來,周邊會
開發,基隆理應負擔一些,他覺得是合理的;但聯開成果、時間及收入會有多少,都無
法精準預估,開發收益存在太多不確定性,而要付的興建費用是很確定的金額,「我的
立場就是不能讓基隆市民舉債太多」。謝國樑表示,光是捷運,基隆的舉債會馬上到上
限,聯開收益萬一不如預期,就會很辛苦;站在為基隆人看緊荷包立場,他一定要想辦
法向中央爭取更多補助。有趣的是,前市長林右昌還債多,基隆財政雖變好至第三級政
府財力,但中央補助金額反而減少。謝國樑說,假如中央不同意基捷採第四級補助,不
就變相逼地方再去借一筆債?他大可把公車處負債十七億馬上舉債去還掉,基隆財力馬
上就降回第四級,但這是下策。
基隆負擔多少是上限?謝國樑說,如果說出「天花板」就失去彈性,因為蘇貞昌曾宣布
基捷經費四二五億,要基隆負擔十七點七億,「十七點七億是合理負擔數字」,他會以
蘇貞昌標準來和交通部溝通,「我們努力不要破局,但不是任何條件都接受,會盡最
大的努力」
謝國樑說,這不是市政府單方面決策,也要納入議會決策,他沒想過讓捷運破局,一定
支持蓋下去,但若條件沒達到市府和議會共識,「我也只能說抱歉」,但他會承擔。對
於可能解方,謝國樑說,他要求一個較長的專案融資期限,拉長還款期限分擔壓力,至
少廿到卅年,才不會排擠其他政策推展,「如果按比例分攤興建,未來恐按比例分擔營
運」,興建和營運分擔比例應一起談,否則未來營運隨便虧損就是幾十億。
首批補助1.2萬輛電動機車
「努力談成很有機會,我會盡最大的努力。」謝國樑希望各界多祝福、少責難,套句新
北市長侯友宜常說的「好好做代誌」,他要「好好做捷運」,希望分擔額再降低。基隆
人關心交通議題,除了基捷,網友最想要問謝國樑「何時給我狗狗肉(Gogoro)?」謝
透露,「不只一家有興趣,還包括大家最關心那一家,都願嘗試製造四萬元以下的電動
機車」,他會全力促成,今年編列三點六億,首批要補助青年一點二萬輛。
前市府:需大家一起努力
基隆市府前發言人游本明表示,林右昌任內大幅減債,基隆市債務從一廿四億降
為六十七億,且今年中央統籌分配稅款還多給基隆約十億元,基隆財政狀況比起以前已
經改善很多,基捷需要大家一起繼續努力。
心得
1) 如果明明沒有錢,選前卻騙市民青年免費送GOGORO、騙市民染疫家庭支柱優先領
1萬元慰問金,就像沒有錢還要開賓士、騎GOGORO一樣,這不是騙票什麼才是騙票。
「這個政見跳票其實沒差,反正市民對基隆捷運不是無感就是反感」欸這樣選前的政見
6個(含下表5個)有半數都夭折欸。
2) 17.7/425=4.16%,如果讓基隆市府固定負擔4.16%不OK,只能分攤17.7億,那17.7億
就是天花板,但又說說出天花板會失去彈性,那請問小愛把拔,基隆市政府最多可以再
分攤多少?新市府的財政狀況到底是有彈性還是沒彈性?
3) 前市府還債有功,所以基隆市府財政等級從四級進步成三級,中央補助卻因此減少。
市長知道自己在說什麼嗎?不在其位不會了解持家的苦,執政黨做對做錯時在野黨都先
罵再說其實無可厚非,畢竟在野黨就是在野黨;然而在野黨成為執政黨後卻不照規則走
、不願負責任、成天都要中央負責,我只能呼籲醒一醒、認真加油好嗎。
今天休假要再去搭安坑輕軌,敬請期待 \OwO/
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 124.218.96.178 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/MRT/M.1679093232.A.B26.html
※ 編輯: YellowWolf (124.218.96.178 臺灣), 03/18/2023 06:50:48
※ 編輯: YellowWolf (124.218.96.178 臺灣), 03/18/2023 07:40:38
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